覃輝銀 彭小梨

摘要： 黨的十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活成為黨的建設(shè)的鮮明主題之一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和重要抓手，是解決當(dāng)前黨內(nèi)突出矛盾和問題的一把“金鑰匙”。做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，必須遵循三個(gè)基本要求，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，以增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞： 從嚴(yán)治黨；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；基本要求；“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

中圖分類號： D262文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-055X（2018）01-0006-07

doi：1019366/jcnki1009-055X201801002

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面建成小康社會的關(guān)鍵期，新的歷史使命對加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了更高要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在整個(gè)黨的建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”①。做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，是新時(shí)代我們黨克服各種困難、通過各種考驗(yàn)的重要保證。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨走過的96年奮斗歷程表明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨在革命、建設(shè)和改革的過程中攻克一個(gè)個(gè)歷史難題的重要法寶。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活。1929年毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中指出，糾正主觀主義的辦法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[1]92，實(shí)際上提出了黨內(nèi)政治生活的概念。當(dāng)時(shí)我黨通過批評和學(xué)習(xí)等形式，肅清了各種錯(cuò)誤思想，統(tǒng)一了認(rèn)識，統(tǒng)一了步調(diào)。遵義會議是黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅解決了黨的軍事問題，也解決了組織問題，是我黨獨(dú)立運(yùn)用民主集中制解決重大問題的起點(diǎn)。遵義會議恢復(fù)了黨內(nèi)政治生活正?；?，掃除了大革命后期以來黨內(nèi)殘酷斗爭、無情打擊、壓制民主、家長制現(xiàn)象。1938年毛澤東在擴(kuò)大的六屆六中全會上提出“四個(gè)服從”以嚴(yán)明黨的紀(jì)律：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央[2]528。1942年至1945年進(jìn)行的延安整風(fēng)是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的一次生動實(shí)踐，毛澤東提出了“懲前毖后，治病救人”和“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針，反對主觀主義、宗派主義和黨八股，使“批評與自我批評”成為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。1948年毛澤東在七屆二中全會提出了“兩個(gè)務(wù)必”思想：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[3] 1438-1439，并指出“批評和自我批評”是保持優(yōu)良作風(fēng)的武器。經(jīng)過“文化大革命”的沖擊，黨內(nèi)政治生活遭到嚴(yán)重破壞。1980年黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，恢復(fù)并發(fā)展了革命時(shí)期所形成的以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，推動了黨內(nèi)政治生活健康有序地開展。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”、開展群眾路線的教育實(shí)踐活動、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，這些都表明了黨中央對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的高度重視。十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活推向了一個(gè)新的高度，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)，使黨增強(qiáng)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)“傳家寶”，努力建設(shè)好偉大工程，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”[4]。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要意義

華 南 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)（社 會 科 學(xué) 版）

第1期覃輝銀 等：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

新時(shí)期，黨內(nèi)政治生活總體呈現(xiàn)出積極健康向上的良好狀態(tài)，但是也存在著一些突出問題，如政治紀(jì)律松弛、組織生活渙散、脫離群眾、選人用人之風(fēng)不正等。這些問題嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，腐蝕了黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要求把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放在更加突出的位置，以增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨有別于資產(chǎn)階級政黨和其他類型政黨的鮮明特征。馬克思、恩格斯的著述多次提及黨內(nèi)政治生活。例如，民主是早期無產(chǎn)階級政黨的重要組織原則，共產(chǎn)主義者同盟自誕生之日起就強(qiáng)調(diào)內(nèi)部平等。恩格斯在反對巴枯寧主義的斗爭中強(qiáng)調(diào)：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那末未來的社會原型會變成什么樣呢？簡而言之，我們采用這種新的組織會得到什么呢？會得到一個(gè)早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織?！盵5]519此外，馬克思、恩格斯還有許多關(guān)于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、維護(hù)黨中央權(quán)威的論述，他們的觀點(diǎn)對于我們當(dāng)今嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活仍有指導(dǎo)作用。列寧是第一個(gè)明確提出“黨內(nèi)生活”概念的馬克思主義者，他在《就我們的組織任務(wù)給一位同志的信》一文中指出：“我們解決嚴(yán)重的沖突和意見分歧，實(shí)際上根本不是‘按照章程投票，而是用斗爭和‘退出相威脅，這我們誰不知道呢？我們大多數(shù)委員會近三四年的黨內(nèi)生活，就充滿了這樣的內(nèi)部斗爭?！盵6]18他還在該文中提出了著名的“黨內(nèi)報(bào)告制”和“民主集中制”，發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于黨的紀(jì)律的思想。在當(dāng)時(shí)充斥著許多無政府主義思想、小資產(chǎn)階級思想的俄國進(jìn)行革命，必須要有嚴(yán)格的黨的紀(jì)律。列寧在總結(jié)布爾什維克黨成功的歷史經(jīng)驗(yàn)中說：“如果我們黨沒有極嚴(yán)格的真正的鐵的紀(jì)律，如果我們黨沒有得到工人階級全體群眾全心全意的擁護(hù)……那末布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)半月也保持不住?！盵7] 180-181“否認(rèn)黨性，否認(rèn)黨的紀(jì)律，這就是從反對派那里得出的結(jié)論。這就等于完全解除無產(chǎn)階級的武裝而有利于資產(chǎn)階級?！盵7]200馬克思主義政黨遵循馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想原則，這是無產(chǎn)階級革命、社會主義革命不斷取得勝利的重要因素。事實(shí)證明，如果黨內(nèi)政治生活失之于寬，無產(chǎn)階級革命和建設(shè)事業(yè)就會遭受損失，甚至亡黨亡國。蘇聯(lián)的解體很大程度上可以歸咎于蘇共內(nèi)部理想信念不堅(jiān)定，從全盤否定斯大林到全面否定社會主義制度、共產(chǎn)主義理想，放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，同時(shí)蘇共黨內(nèi)民主、黨中央權(quán)威也先后遭到嚴(yán)重破壞。黨內(nèi)政治生活出問題是蘇共瓦解的內(nèi)在原因之一。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”[8]黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就會散一尺。理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！盵9]106紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，只有把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。民主集中制是黨的根本組織原則，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，自覺做到“四個(gè)服從”，“造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”[10]543，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。只有抓好這個(gè)導(dǎo)向，糾正選人用人的各種不正之風(fēng)，才能為全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建一道“防火墻”。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，克服組織生活的表面化、娛樂化、形式化、庸俗化等問題，從而增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。批評和自我批評是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的利器。廣大黨員干部要自覺用好這個(gè)利器，查找自己在思想、工作和作風(fēng)方面上存在的問題，促進(jìn)自我教育、自我提高、自我完善。黨內(nèi)政治生活涵蓋了12個(gè)方面的內(nèi)容，是把好從嚴(yán)治黨的重要關(guān)口，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。只有這個(gè)關(guān)口把好了，基礎(chǔ)性工程做好了、做扎實(shí)了，全面從嚴(yán)治黨才能取得成效，才能為“偉大事業(yè)”“偉大斗爭”“偉大夢想”提供根本保證。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要

改革開放以后，越來越多的人加入中國共產(chǎn)黨的行列，黨員隊(duì)伍不斷壯大。但是他們大多沒有經(jīng)歷過革命歲月的洗禮，一些人理想信念不堅(jiān)定，沒有經(jīng)受住金錢、權(quán)力等的考驗(yàn)，個(gè)人作風(fēng)出現(xiàn)問題，給黨帶來了負(fù)面影響。黨的十八大以來，黨中央十分重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨內(nèi)政治生活總體呈現(xiàn)出健康有序、嚴(yán)肅活潑的局面，但也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。在一些黨員、干部包括高級干部中，出現(xiàn)了理想信念滑坡、對黨不忠誠、有令不行、有禁不止、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、壓制破壞黨內(nèi)民主、任人唯親、拉票賄選、弄虛作假、組織觀念淡薄、濫用權(quán)力等問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違法犯罪、結(jié)黨營私，沒有起到以身作則、率先垂范的帶頭作用。周永康、徐才厚、郭伯雄、蘇榮、令計(jì)劃等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，污染了黨內(nèi)政治生態(tài)，敗壞黨的形象。政治生態(tài)出問題，往往首先是黨內(nèi)政治生活出了問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是鍛煉黨員、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“大熔爐”，也是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！盵11]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，集中整飭黨風(fēng)，既是解決當(dāng)前黨內(nèi)矛盾和問題的迫切需要，又是防患于未然的治本之策。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本要求

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，只有‘進(jìn)行時(shí)，沒有‘?？空荆荒苡小葜狗?，必須篤定方向、保持定力，鍥而不舍抓緊抓實(shí)抓好?！盵12]寫好這篇大文章，是偉大斗爭和偉大工程題中的應(yīng)有之義，要求廣大黨員和干部繼續(xù)前進(jìn)，不忘初心，牢記使命，提高我黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（一）以黨章為根本遵循

黨章是管黨治黨的總章程，是全部黨員都必須遵守的根本行為規(guī)范，任何黨員的活動必須在黨章所規(guī)定的范圍之內(nèi)進(jìn)行。黨章是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總依據(jù)和總規(guī)矩，規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、紀(jì)律、黨員的權(quán)利和義務(wù)，確保全黨在政治上、組織上、思想上和行動上的一致性?！包h章標(biāo)出的是紅線、劃出的是底線，是全黨必須共同遵守、始終遵守、自覺遵守的，這些都為加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)政治生活提供了基準(zhǔn)和規(guī)范。”[13]尊崇黨章，是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)擁有8900多萬名黨員的大黨，如果有令不行、有禁不止，必定會造成黨組織渙散，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平指出：“在各級黨組織的全部活動中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?！盵14]各級黨組織要嚴(yán)格以黨章為準(zhǔn)則開展黨內(nèi)政治生活，勇于糾正黨內(nèi)政治生活中存在的不良風(fēng)氣，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）把“四性”要求落到實(shí)處

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話提到：“我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”[15]“四性”是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的原則要求和實(shí)踐前提，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須把“四性”要求落到實(shí)處，而不是簡單地停留在口號上。講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本，也是馬克思主義政黨的根本要求。把黨的政治建設(shè)擺在首位，使黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷提高政治覺悟和政治能力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。我們黨要站在時(shí)代的前沿，聆聽時(shí)代的聲音，完成時(shí)代所賦予的使命。中國共產(chǎn)黨從一個(gè)只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為擁有8900多萬名黨員的大黨，面臨的新情況新問題不斷增多，要增強(qiáng)問題意識，善于抓住新問題，解決新問題。黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和方法也要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新，讓黨內(nèi)政治生活既觸及靈魂又接地氣。原則性就是要守住底線，按照原則處理黨內(nèi)各種矛盾，解決各種問題。在思想理論問題上要講原則，明辨是非，要理直氣壯地批評一些詆毀馬克思主義和共產(chǎn)主義，攻擊和污蔑中國特色社會主義的言論，旗幟鮮明地批駁反黨、反社會主義的言行。在組織原則上堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。在用人原則上，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！绷?xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議的講話.人民日報(bào)，2016-05-03（2）.增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性要求黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)，不斷純潔自己。當(dāng)國家和人民的事業(yè)受到侵害時(shí)，共產(chǎn)黨員要挺身而出，敢于與破壞黨和人民事業(yè)的不法行為作堅(jiān)決斗爭，維護(hù)黨和人民的利益。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要求各級黨員始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，在工作中無私奉獻(xiàn)，不斷克服各種新出現(xiàn)的問題，從容應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)。要用好批評和自我批評這個(gè)武器，大膽指出自己或他人在思想、工作或作風(fēng)方面存在的問題，不斷純潔自己和他人。

（三）要把問題擺到桌面上來

長期以來，黨內(nèi)存在一種現(xiàn)象，就是同志之間不愿“紅臉”“出汗”堅(jiān)持用好批評和自我批評的武器提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題能力.人民日報(bào)，2013-09-26（1）.。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要求黨員實(shí)事求是，而不是藏著掖著問題。少數(shù)黨員干部在民主生活會上沉默不語，沒有把黨內(nèi)或其他黨員存在的問題說出來，但是私下卻嘀嘀咕咕。問題不擺出來，只會越積越多，小病變大病，小問題變大問題，造成更嚴(yán)重的后果。毛澤東同志指出：“有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期得不到解決，甚至一拖幾年?！盵3]1440-1441習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)班子共事，要心往一處想、勁往一處使，大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補(bǔ)臺，一把尺子待人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行事，在黨性原則基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團(tuán)結(jié)。”本書編寫組.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編.北京：人民出版社，2017：51.作為一個(gè)擁有8900多萬名黨員的大黨，或多或少存在著一些問題或分歧，黨員不要因?yàn)榕碌米锶硕桓艺f真話。開誠布公，揭別人的“短處”，其實(shí)是對他人、對黨負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。擺出問題是為了解決問題，是為了把正確的認(rèn)識更好地落實(shí)到行動上，也是同志們消除誤會、統(tǒng)一思想的好辦法?！笆虏魂P(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”[2]359只會讓問題越變越復(fù)雜，越來越難解決。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不是走過場，不是擺弄形式，是真真切切地想解決黨內(nèi)政治生活存在的問題，營造一個(gè)良好的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)我們黨肩負(fù)的歷史使命的重要保證。黨內(nèi)政治生活一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。

（一）從阿諛奉承到正風(fēng)肅紀(jì)的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活中存在“上有所好，下必甚焉”的現(xiàn)象，少數(shù)黨員干部不務(wù)正事，把時(shí)間和精力放在投領(lǐng)導(dǎo)所好、察言觀色上。有的黨員堅(jiān)持“三個(gè)凡是”方針：凡是領(lǐng)導(dǎo)說的都是對的，凡是領(lǐng)導(dǎo)做的都是好的，凡是領(lǐng)導(dǎo)寫的都是高的；更有甚者為了討領(lǐng)導(dǎo)歡心向上級謊報(bào)情況，結(jié)果上級領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不符合實(shí)際，給黨和人民的事業(yè)造成損失。阿諛奉承是危險(xiǎn)系數(shù)極高的“糖衣炮彈”，它污染了政治空氣，破壞了政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活中的這種邪氣必須徹底糾正過來。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，重塑清明的政治生態(tài)。黨員干部要帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，踐行群眾路線，嚴(yán)厲打擊“四風(fēng)”，堅(jiān)決批評和制止違法違規(guī)違紀(jì)行為，督促黨員和干部對紀(jì)律心存敬畏，做政治上的明白人。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸?！北緯帉懡M.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編.北京：人民出版社，2017：53.

（二）從官本位到民本位的轉(zhuǎn)變

黨內(nèi)還有少數(shù)黨員干部心存“做官”“升官發(fā)財(cái)”“顯派頭、擺架子”“唯我獨(dú)尊”“官尊民卑”等落后思想。他們自私自利，漠視普通群眾，罔顧人民的利益。有的黨員干部自以為是，不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿同群眾商量，嚴(yán)重脫離群眾。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。官本位之風(fēng)不糾正，長此以往，黨群關(guān)系就會惡化，黨就會失去群眾基礎(chǔ)，失去執(zhí)政根基。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須根除官本位意識，堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾的利益放在第一位，踐行黨的宗旨。想當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別想當(dāng)官。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。”關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則.人民日報(bào)，2016-11-03（5）.這要求黨員干部必須站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難，真真切切為群眾辦實(shí)事、做好事，切實(shí)“做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[16]。

（三）從任人唯親到任人唯賢的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人仍然不問人的德才，只根據(jù)自己的喜好，選跟自己親密的人，拉攏私黨，組織小派別。個(gè)別地方黨內(nèi)選人用人還存在著跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。黨目前存在的這種“任人唯親”“任人唯錢”之風(fēng)，嚴(yán)重影響到選人用人的公正性，使一些有真才實(shí)學(xué)的人被拒之門外，難以施展自己的才能和抱負(fù)，給國家?guī)砭薮蟮娜瞬艙p失。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須以任人唯賢作為選拔干部的導(dǎo)向，糾正任人唯親的歪風(fēng)邪氣，把好干部選拔的閥門。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。”本書編寫組.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編.北京：人民出版社，2017：51.各級黨組織要嚴(yán)格踐行這一套干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，選出理想信念堅(jiān)定、踏實(shí)肯干、為民服務(wù)、工作能力強(qiáng)的干部，讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。同時(shí)要“規(guī)范競爭性選拔方式，完善政績考核體系，著力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等突出問題”[17]，肅清黨內(nèi)存在的選人用人不良風(fēng)氣。通過踐行正確的選人用人導(dǎo)向，形成能者上、庸者下、劣者汰的制度，讓黨員干部有危機(jī)感意識，從而不斷提升自己。只有嚴(yán)格遵循任人唯賢的選人用人導(dǎo)向，才能源源不斷地為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)造就輸送一支有素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的干部隊(duì)伍。

（四）從形式主義到注重實(shí)效的轉(zhuǎn)變

有些地方和部門開展黨組織生活流于形式，陷于庸俗，有數(shù)量缺質(zhì)量，簡單地應(yīng)付檢查；有些地方和部門組織生活內(nèi)容陳舊，形式主義嚴(yán)重，就是念念文件、讀讀報(bào)紙，泛泛而談，不聯(lián)系實(shí)際，針對性不強(qiáng)；少數(shù)單位開展民主生活會，提出的意見不痛不癢，似是而非，把民主生活會開成聊天會。形式主義嚴(yán)重妨礙了黨的方針政策的真正貫徹落實(shí)，損害了黨的光輝形象。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要糾正形式主義之風(fēng)，真正用好黨組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，增強(qiáng)黨組織生活的實(shí)效性。開展組織生活要具有目的性和針對性，一針見血、點(diǎn)穴到位、觸及靈魂，認(rèn)真查找黨員干部在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的問題并找到解決的辦法。堅(jiān)持用好“三會一課”制度，根據(jù)黨員的思想和工作實(shí)際確定具體主題和方式，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。堅(jiān)持談心談話制度，不能是形式上的簡單寒暄，而是要推心置腹，以誠待人，相互交流，增進(jìn)了解，達(dá)到共同提高的目的。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容和方法，不斷增強(qiáng)黨組織生活的活力，提高黨員參加組織生活的積極性。習(xí)近平指出：“要針對新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。”[18]

（五）從一團(tuán)和氣到一身正氣的轉(zhuǎn)變

有些黨員秉持“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳”的好人主義哲學(xué)，對同志的錯(cuò)誤言行沉默不語、不敢碰硬，擔(dān)心給自己招來麻煩。這種表面上的一團(tuán)和氣其實(shí)是對同志和黨組織不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，埋下了后患。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求黨員用好批評和自我批評這個(gè)武器，實(shí)事求是，“講黨性不講私情，講真理不講面子”中共十八屆六中全會在京舉行.人民日報(bào)，2016-10-28（1）.，“敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨”[8]，哪怕一時(shí)“紅臉”“出汗”，也是有利于幫助別人、有利于團(tuán)結(jié)進(jìn)步的。真正的共產(chǎn)黨員，是不會懼怕批評和自我批評的，應(yīng)該一身正氣，對黨忠誠，嫉惡如仇，襟懷廣闊，善于聽取別人的意見，對他人的批評有則改之、無則加勉。習(xí)近平指出：“批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)持‘團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)，按照‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚(yáng)、把相互批評變成相互吹捧?！标P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則.人民日報(bào)，2016-11-03（5）.批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨在革命時(shí)期所形成的優(yōu)良作風(fēng)，黨就是憑借著這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)不斷解決黨內(nèi)存在的問題，帶領(lǐng)中國人民完成了民主革命和民族革命?！芭u和自我批評這個(gè)武器，要大膽使用、經(jīng)常使用、善于使用，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果”[19]。新時(shí)期，面對更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境條件，黨員要自覺用好批評和自我批評這個(gè)有力武器，一身正氣發(fā)揮模范帶頭作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工程，貴在保持經(jīng)常，重在嚴(yán)肅認(rèn)真，要在注重細(xì)節(jié)。中國特色社會主義新時(shí)代，面對更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們黨承擔(dān)更艱巨的歷史使命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要堅(jiān)持不懈地做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，毫不動搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東. 毛澤東選集（第1卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1991.

[2]毛澤東. 毛澤東選集（第2卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1991.

[3]毛澤東. 毛澤東選集（第4卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1991.

[4]習(xí)近平. 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命[EB/OL].（2016-11-02）[2017-10-28].http：//www12371cn/2017/10/18/ARTI1508294356375972shtml.

[5]馬克思，恩格斯. 馬克思恩格斯全集（第17卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1963.

[6]列寧. 列寧全集（第7卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1986.

[7]列寧. 列寧選集（第4卷）[M]. 北京： 人民出版社， 1972.

[8]習(xí)近平. 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N]. 人民日報(bào)， 2014-10-09（2）.

[9]中共中央宣傳部. 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社， 2016.

[10]毛澤東.建國以來毛澤東文稿（第6冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992.

[11]習(xí)近平. 關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明[N]. 人民日報(bào)， 2016-11-03（2）.

[12]劉學(xué)新. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨[J]. 中國紀(jì)檢監(jiān)察， 2017（16）：20-21.

[13]舒啟明. 新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循[N]. 經(jīng)濟(jì)日報(bào)， 2016-11-16（3）.

[14]習(xí)近平. 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章[N]. 人民日報(bào)， 2012-11-20（1）.

[15]習(xí)近平. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].（2017-07-01）[2017-10-20]. http：//news xinhuanetcom/politics /2016-07/01/c_1119150660htm.

[16]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報(bào)，2007-10-25（1）.

[17]齊玉. 著力構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制[EB/OL].（2017-10-19）[2017-10-27].http：//cpcpeople com cn/19th/n1/2017/1019/c414536-29596594html.

[18]姜潔. 突出問題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部[N]. 人民日報(bào)， 2016-04-07（1）.

[19]吳巨培. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”[J]. 學(xué)習(xí)月刊， 2015（23） ： 17.

Rigorous Innerparty Political Life is the Basis of Seeing Party

Selfgovernance Exercised Fully and with Rigor

QIN HuiyinPENG Xiaoli

（School of Marxism， South China University of Technology， Guangzhou 510640，Guangdong，China）

Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， rigorous innerparty political life has become one of the distinct themes of the partys construction. Rigorous innerparty political life is the essential feature that makes Marxist parties differ from other parties， the fine tradition and political superiority of the CPC to strengthen its own construction， the basis and important acting point of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor， and a golden key to solve the outstanding contradictions and problems existing in the party. Accomplishing this great undertaking of rigorous innerparty political life is the internal demand of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor. Three basic requirements must be followed and “five changes” must be achieved in order to enhance the effectiveness of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor.

Key Words： seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor； rigorous innerparty political life；basic requirements；“five changes”