滿勇

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 新聞媒體事業(yè)單位的企業(yè)化管理，就是采用管理企業(yè)的方式來進行事業(yè)單位的管理，并通過科學的管理方法來完成事業(yè)單位各項活動和資源的協(xié)調，進而達到特定目標?；诖?，文章重點分析了事業(yè)單位企業(yè)化管理的創(chuàng)新途徑以及實施策略，有利于事業(yè)單位向著企業(yè)化管理的方向不斷發(fā)展。

關鍵詞 新聞媒體事業(yè)單位 企業(yè)化管理 創(chuàng)新途徑 實施策略

一、事業(yè)單位改革過程中存在的問題

（一）事業(yè)單位復雜性、多樣性特點突出

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國大概有130多萬個新聞媒體事業(yè)單位，它們在職能性質、活動范圍、經(jīng)營方式、隸屬關系、資金來源以及組織形態(tài)等方面也存在著很大差別。由此可見，新聞媒體事業(yè)單位從內部組織結構方面來看存在一定的復雜性、多樣性特點，使得新聞媒體事業(yè)單位在改革時期的經(jīng)營方向和發(fā)展趨勢存在差距，形成循環(huán)，加重這一復雜屬性，導致事業(yè)單位的改革無法順利進行。

（二）事業(yè)單位只進不出、人員冗余

一般情況下，政府職能的轉變進程比較緩慢，很難實現(xiàn)政事的順利分割，再加上新聞媒體事業(yè)單位的經(jīng)濟效益不是特別好，如果強制進行改革，很有可能會出現(xiàn)裁員的現(xiàn)象，實行競爭上崗制度。每次政府機構在改革時，總有一些人使盡各種手段想要擠進新聞媒體事業(yè)單位，為了有效避免被裁員，新聞媒體事業(yè)單位的規(guī)模越來越大，人員冗余現(xiàn)象也非常嚴重，對事業(yè)單位的改革造成了嚴重影響。

（三）事業(yè)單位管理機制僵化

我國新聞媒體事業(yè)單位在發(fā)展過程中，基本都仿照黨政機關的待遇、級別以及規(guī)章制度等進行相關規(guī)程的制定，使新聞媒體事業(yè)單位變的更加官方化。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的基礎上失去了相應的活力，僵化現(xiàn)象過于嚴重。另外，在用人機制方面，新聞媒體事業(yè)單位雖然在形式上采用了聘用制，但是實際卻和黨政機關一樣，對于人員能進能出、待遇忽高忽低等問題沒有順利解決，使事業(yè)單位管理機制變得過于僵化。

（四）資產(chǎn)清算與處置問題

目前，大部分新聞媒體事業(yè)單位都是國有單位，在改革過程中，一些經(jīng)營性單位、社會中介機構以及公益性機構等與政府相脫離，對于這些單位的資產(chǎn)一定要進行清算、評估。但是，因為與政府脫離現(xiàn)象嚴重，所以導致利益受到損害，會對改革造成一定的影響，嚴重的話還會出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位企業(yè)化管理創(chuàng)新途徑和實施策略

（一）構建科學完善的內部運行機制

1.突破身份職稱的限制，統(tǒng)一采用聘用合同制。在新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理過程中，可以采用聘用合同的形式對單位與員工之間的人事關系、雙方利益關系等進行確定。為了在新聞媒體事業(yè)單位中充分發(fā)揮出聘用合同的作用，可以有效應用聘用、解除、終止合同等手段，在全面推行聘用合同制的基礎上，解除身份終身制，體現(xiàn)出新聞媒體事業(yè)單位的公正、公開、公平原則，提高新聞媒體事業(yè)單位用人制度的靈活性，確保人才能夠自主就業(yè)，進而真正實現(xiàn)新聞媒體事業(yè)單位的企業(yè)化管理，完善廣電系統(tǒng)的綜合性。

2.加強崗位管理制度的建立。按照新聞媒體事業(yè)單位的發(fā)展情況，在企業(yè)化管理的前提下，以為社會大眾提供更好的服務為基礎，進行崗位的合理設置，同時明確各個崗位的任職條件、職責以及崗位要求等，真正實現(xiàn)社會化聘用。此外，要積極轉變以往按照身份進行管理的形式，采用崗位管理形式，為了更好的提供公共服務，人事管理制度應該轉變思想，重點提升工作人員的素質水平，確保新聞媒體事業(yè)單位的良好發(fā)展。

3.注重聘后管理，建立健全的考核制度。工作人員在與新聞媒體事業(yè)單位簽訂聘用合同之后，要對聘后管理引起重視，制定相應的規(guī)章制度加強管理水平?？己耸沁x拔人員、人員進修、人員獎懲、人員任用以及工資報酬的根本依據(jù)，因此，一定要建立健全的考核制度，并發(fā)揮出該制度的激勵作用。

4.構建合理的用人機制。在新聞媒體事業(yè)單位中引進選人、用人的競爭機制，轉變以往的選人制度及形式，通過公開考錄、競爭上崗的形式來選擇人才，進而形成人員職務可上可下、待遇可高可低的用人機制。另外，形成更加靈活的柔性用人制度，比如，掛職鍛煉、人員輪崗等，從而開拓人員視野，提升工作水平，為新聞媒體事業(yè)單位的企業(yè)化管理奠定扎實的基礎。

（二）建立靈活多樣的分配激勵制度

為了實現(xiàn)新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理，還應該建立靈活多樣的分配激勵制度，具體措施如下：首先，認真遵守效率第一、公平公正的分配原則，并按照工作人員的個人能力、工作績效等合理發(fā)放工資報酬，使其具有一定的差距，從而打破以往的平均主義，在一定程度上激發(fā)工作人員的積極性、主動性，為新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理做出相應的貢獻；其次，有效結合按勞分配原則及按生產(chǎn)要素分配原則，在對應的崗位職責基礎上進行年薪的確定，同時，加強年度業(yè)績獎懲制度、特殊貢獻獎以及其他靈活激勵分配制度的完善，促進新聞媒體事業(yè)單位的企業(yè)化管理；再次，加強對人才的重視，在發(fā)放工資報酬時有目的的照顧一些特殊崗位及優(yōu)秀人才，另外，還應該加大腦力勞動人員及體力勞動人員之間的工資差距，彰顯出人才知識的重要性，為新聞媒體事業(yè)單位的良好發(fā)展提供幫助；最后，促進新聞媒體事業(yè)單位社會保險制度的有效改革，在新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理的基礎上，構建與新聞媒體事業(yè)單位相適應的醫(yī)療、失業(yè)以及養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)新聞媒體事業(yè)單位保險制度的全面改革。

（三）建立多元化的法人治理模式

大部分新聞媒體事業(yè)單位都是由國有資產(chǎn)承包辦理，但是也有一部分是由民間資本參與，出資者較為多元化，所以說，新聞媒體事業(yè)單位的發(fā)展與出資者的利益有著密切聯(lián)系，股權結構的建立非常有必要，具體如圖1所示。

圖1 主體多元化的法人治理結構

在上述治理結構中，股東會、董事會以及監(jiān)事會的職責與企業(yè)一樣，為了能夠體現(xiàn)出新聞媒體事業(yè)單位的公益特點，會通過內部董事會選擇一部分的董事，剩余部分可以由員工或服務對象組成。監(jiān)事會需要對新聞媒體事業(yè)單位的所有事物進行管理，其中包括對各種收費情況的監(jiān)督。

（四）引進科學合理的企業(yè)化管理方法

科學合理的企業(yè)化管理方法在新聞媒體事業(yè)單位中應用具有非常重要的意義，如績效管理、目標管理等。首先，績效管理主要包括績效考核、績效計劃等工作，能夠輕松準確的獲取工作人員的工作信息，進而為發(fā)放獎金、員工升職、降職、調崗以及薪酬調整等工作提供較為重要的依據(jù)，加強員工管理的高效性，有效提升新聞媒體事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益；其次，目標管理主要是指組織通過參與管理的方式進行目標的確定，并在逐級分權的情況下分配下層自主權，真正實現(xiàn)自我管理、自我控制，從而完成預期目標的一種管理方式。在新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理中采用目標管理，能夠有效改善新聞媒體事業(yè)單位中競爭力缺失、員工積極性不足的局面。

三、結語

綜上所述，在進行新聞媒體事業(yè)單位企業(yè)化管理過程中，不能將管理方法生搬硬套，一定要在事業(yè)單位自身發(fā)展特點的基礎上，不斷深入進行管理。管理過程要大膽創(chuàng)新、慎重穩(wěn)妥，按照事業(yè)單位的類型進行分類實施。通過采取企業(yè)化的管理方式，對事業(yè)單位發(fā)展效率的提升具有重要意義。

參考文獻：

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