李永坤

摘要：農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)全局，現(xiàn)階段，農(nóng)村水利建設(shè)問題較多，加強(qiáng)水利建設(shè)，需要資金的大力支持，開創(chuàng)多元化的投資渠道，解決資金困局。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)不均衡；新設(shè)備；新技術(shù)；監(jiān)督管理機(jī)制

一、農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大

（一）“農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利先行”發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)，直接推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。而農(nóng)村穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的重要條件，這一點大家不言而喻。隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與40年前的情形大不一樣，整個農(nóng)村各項事業(yè)蒸蒸日上，農(nóng)村面貌更是煥然一新。但同時，農(nóng)村水利建設(shè)出現(xiàn)了很多問題，亟待解決。由于水利建設(shè)的不均衡導(dǎo)致有些農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，加大了當(dāng)?shù)厝藗兊呢毟徊罹啵瑢?dǎo)致一些農(nóng)民不滿情緒增加。

如果任其發(fā)展，必將不利于當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C穩(wěn)定。因此，為了改變一些農(nóng)民對社會的認(rèn)識，應(yīng)該大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極消除對社會發(fā)展不利的因素，大大提高農(nóng)民的生活水平，為民解難、為民分憂，為人民群眾辦好事、辦實事，推動農(nóng)村社會健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村的長治久安。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮

農(nóng)村水利建設(shè)推動了整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅僅局限于糧食的高產(chǎn)，還包括農(nóng)林牧副漁相關(guān)的各項工作的開展，整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就能良性發(fā)展起來。農(nóng)村發(fā)展的多種種植，其先決條件即為水利的先行。水利經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用十分突出。完善的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，提高了人們的生活質(zhì)量，直接推動了“三農(nóng)”問題的解決。實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久繁榮興旺。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)不完善的表現(xiàn)

（一）隨著我國改革事業(yè)突飛猛進(jìn)，廣大農(nóng)村水利建設(shè)沒有跟上，表現(xiàn)在一些水利設(shè)施陳舊不堪，農(nóng)業(yè)采用的先進(jìn)技術(shù)沒能在農(nóng)村全面普及，新技術(shù)、新設(shè)備沒有替換掉老舊設(shè)備，科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性沒能充分發(fā)揮出來。一些早期的陳舊設(shè)施依然在運轉(zhuǎn)，工作效率自然無法跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相提并論。陳舊的水利設(shè)施，日益成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的絆腳石。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展起來，離不開對老舊設(shè)施的更新?lián)Q代。

（二）修建水利建設(shè)離不開資金的支持，資金缺乏成為農(nóng)村水利建設(shè)的一大困境。由于缺乏資金，一些農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。由于修建水利設(shè)施完全依靠政府資金投入，而政府的資金往往會投向更加重要的事情上，沒有充足的資金用來發(fā)展水利建設(shè)。另外，水利建設(shè)基本山?jīng)]有社會力量的支持，單靠政府的單方面支持，明顯難于完成。水利建設(shè)需要擴(kuò)寬資金來源，從長遠(yuǎn)角度來考量。

三、農(nóng)村水利建設(shè)，需要多措并舉，綜合開發(fā)。

（一）由于資金問題不會一下解決，落后農(nóng)村水利建設(shè)要量力而行，為了保障廣大農(nóng)民生活水平不斷提升，就要全面發(fā)展落后地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，要科學(xué)合理的制定發(fā)展規(guī)劃，逐步發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。首先，立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際，制定合理的發(fā)展目標(biāo)，對現(xiàn)有的水利設(shè)施進(jìn)行不同程度的修護(hù)，確?，F(xiàn)有水利設(shè)施發(fā)揮最大效益。其次，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行行之有效的設(shè)計，對當(dāng)?shù)氐乃畮祉椖窟M(jìn)行有針對性的完善，對當(dāng)?shù)氐乃?jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)有序的調(diào)整，充分考察民情民意，做到具體問題具體分析。另外，進(jìn)行水利建設(shè)的同時，還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬，相關(guān)部門也要做好監(jiān)管工作，齊抓共管，保證水利設(shè)施建一個，成功一個，要一步一個腳印的完成這項民心工程。做好水利經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）水利建設(shè)同時要做好財政工作

農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)上臺階，必須有足夠的資金支持，單獨依靠政府投入已經(jīng)難以高效的完成，必須大力引進(jìn)投資?，F(xiàn)階段，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著資金缺乏的現(xiàn)狀，只有建立多元的投資機(jī)制才能有效解決這一難題。第一，在進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)時，建議有關(guān)政府機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高資金支持力度，重點建設(shè)好水利設(shè)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，與此同時，負(fù)責(zé)監(jiān)管的相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管資金流向和使用情況，爭取用最少的資金辦最多的事情，使資金的利用率最大化；要保證水利經(jīng)濟(jì)健康、和諧的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)考慮將補(bǔ)貼與有償服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。第二，水利經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)制要多元化，政府要廣泛拓展對水利經(jīng)濟(jì)的投資渠道，確實解決農(nóng)村水利建設(shè)資金問題，創(chuàng)設(shè)新型的投資機(jī)制。第三，對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入水平要持續(xù)穩(wěn)定，避免過熱過冷，由于政府的資金有限，更應(yīng)該精細(xì)規(guī)劃，科學(xué)計算資金的使用，因此，還應(yīng)該對資金進(jìn)行科學(xué)、合理的整合。依靠人民群眾，以人民群眾為后盾共同發(fā)展水利設(shè)施，通過科學(xué)的設(shè)計，合理的計劃，必然能大大促進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，制定規(guī)范合理的管理制度

科學(xué)合理的管理制度是水利建設(shè)的重頭戲。對于農(nóng)村落后地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。對水利建設(shè)各項工程，都要嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，保證水利工程工程質(zhì)量，充分發(fā)揮水利設(shè)施的效能，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。