都利偉

摘要：近年來，我國城市建設(shè)發(fā)展的十分迅速因此市政工程變得也越來越重要。在施工過程中，造價成本的控制和管理的工作對市政工程的影響最為廣泛，這是一項具有很強技術(shù)性和專業(yè)性的工作，該項工作的科學(xué)性、合理性直接影響到企業(yè)能否取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著想，必須對施工過程中的造價成本的控制和管理進(jìn)行分析，控制造價的成本，提高項目運作的效率。

關(guān)鍵詞：市政工程施工；造價成本控制；成本管理

引言

在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷大力推進(jìn)的形勢下，市政工程施工的整體進(jìn)度也在不斷推進(jìn)。市政工程的施工不僅是城市建設(shè)的基礎(chǔ)部分，同時也具有一定美化和完善城市結(jié)構(gòu)功能的作用。在市政工程的實際施工過程中，不僅要保證施工質(zhì)量，而且要保證對施工過程中的增加成本進(jìn)行切實有效的管理和控制。這樣不僅能夠從根本上推動城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，而且對人們?nèi)粘Ｉ钏胶唾|(zhì)量的提升來說，也具有一定的影響和作用。市政工程施工現(xiàn)如今已經(jīng)不斷的被市場化，導(dǎo)致造價成本控制和管理面臨著一定的局限性和難題，因此，根據(jù)當(dāng)前的實際情況，積極總結(jié)經(jīng)驗，提高增加成本控制和管理的整體質(zhì)量，促使市政工程的穩(wěn)定施工和發(fā)展。

一、市政工程成本管理的特點

市政工程項目種類繁多，由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設(shè)過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政工程項目管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。

二、市政工程造價成本管理及控制問題分析

（一）造價成本的控制和管理觀念不強

目前，大多數(shù)市政工程的項目管理人員對造價成本的控制與管理觀念的意識淡薄，對成本管理的重視程度不高。在項目建設(shè)開始時沒有指定合適的成本預(yù)算，在建設(shè)中沒有具體分析每個環(huán)節(jié)的成本，導(dǎo)致成本預(yù)算與實際情況有所差別，使得工程中的造價成本控制與管理沒有起到其真正該發(fā)揮的作用。這直接導(dǎo)致工程建設(shè)的諸多問題的出現(xiàn)，阻礙了工程的進(jìn)度，降低施工的工作效率。

（二）造價成本計劃以及管控方式效用不明顯

施工單位在進(jìn)行市政工程招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo)，會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的市政工程管理內(nèi)容，落后的市政工程管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期市政工程動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。

（三）材料市場對成本的影響

項目工程中的材料組成整個工程的硬件系統(tǒng)，任何種類和數(shù)量的工程材料都要通過嚴(yán)格和準(zhǔn)確的成本計算。因為在工程成本計算中材料所占比重較大，如在市政工程中鋼筋、水泥這種普通的建筑材料，用量非常大，是成本的主要部分。然而其他的輔助材料和周轉(zhuǎn)材料也構(gòu)成工程成本不可忽略的一部分。

三、市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理措施

（一）更新成本管理觀念，建立科學(xué)的成本管理體制

在市政工程施工過程中，造價成本管理觀念和管理體制占據(jù)重要地位，相關(guān)單位和工作人員必須結(jié)合工程施工實際情況，在更新成本管理觀念的同時，建立科學(xué)有效的成本管理體制，以此保證市政工程項目施工的有效性。例如在某市政工程項目施工過程中，相關(guān)部門將“全過程，全項目”的理念納入到成本造價管理中，在這一理念的指導(dǎo)下制定合理的工程造價管理計劃，并將計劃科學(xué)地分解為各個模塊，結(jié)合造價施工圖紙進(jìn)行細(xì)化分析。并且在施工過程中，相關(guān)工作人員秉持上述理念，對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，跟蹤分析具體施工過程，對施工方案和施工程序進(jìn)行檢查與記錄，針對需要變動的部分進(jìn)行合理調(diào)研，并記錄詳細(xì)原因，在此基礎(chǔ)上給予有效的整改意見。此外，在該工程施工中，工作人員注重完善成本管理體制，首先保證造價成本責(zé)任制的有效性，通過建立員工考勤制度、成本核算制度和財務(wù)管理制度來明確施工中各個部門及工作人員的責(zé)任，以此做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；其次形成合理的成本控制制度，明確成本管理的責(zé)任范圍，并將責(zé)任落實到個人，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題可以第一時間追究到責(zé)任人，進(jìn)而明確事故原因，制定有效的解決措施。

（二）對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理

嚴(yán)格的對施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政工程造價管理人員要事先做好市政工程施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項施工變更給市政工程施工造價帶來的變化。市政工程管理人員要嚴(yán)格的分析市政工程變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政工程建設(shè)過程中不必要的資金投入。

（三）嚴(yán)格材料和設(shè)備費用控制

市政工程中的設(shè)備和材料等費用占整個工程總投資比重大，控制好這部分費用對控制整個工程的造價起著重要作用。工程材料價格管理是重點，也是難點，合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)。在材料預(yù)算、計劃、采購、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督和回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，確保材料質(zhì)優(yōu)價廉。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。

結(jié)語

綜上所述，工程造價成本控制與成本管理直接影響工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，因此在具體施工過程中必須明確其中存在的問題，并結(jié)合工程實際情況，從管理理念、管理體制、管理方法等方面著手，強化合同管理，明確施工中各方責(zé)任，以此提高造價控制與管理的整體水平。

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