謝錫利+鄭曉鐳

摘要：在當(dāng)前市政工程運作過程中，施工管理的重要性越來越突顯。市政施工企業(yè)通過強化施工管理，不僅可以有效地提高施工質(zhì)量，而且對市政工程施工企業(yè)長久、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有積極的促進作用。施工管理作為市政工程建設(shè)中非常重要的一項內(nèi)容，通過制定切實可行的管理措施，可以保證市政工程施工過程中的安全性、快速性和協(xié)調(diào)性，而且對促進市政工程施工管理集約化和科學(xué)化發(fā)展也具有重要的意義。本文對市政工程施工管理現(xiàn)狀做出了簡要分析，并提出了相關(guān)的改進措施

關(guān)鍵詞：市政工程施工；管理現(xiàn)狀；改進措施

1市政工程管理的特點

1）市政工程的工程項目相對較大，牽涉到了很多的職能部門，對大多數(shù)居民的生活品質(zhì)會有一定的影響，和一般性的工程項目的投入相比，市政工程的造價成本相對較高。2）在工程的預(yù)期質(zhì)量的要求上，市政工程項目要明顯高于一般性的工程建設(shè)，再加上市政建設(shè)的設(shè)施設(shè)備主要給人們提供服務(wù)的，在設(shè)計時需要充分的考慮強度這個問題，避免因為事故的出現(xiàn)，給人們的生命財產(chǎn)帶來威脅。3）在市政工程施工中，外界的很多因素會對施工工作造成一定的影響，一方面要考慮到施工區(qū)域的居民的正常生活，另一方面對總承包商、政府及開發(fā)商這些機構(gòu)的利用都要做出綜合性的考慮?？傊?，牽涉的層面較多，存在的不確定因素也較多。4）市政工程基本上是由政府出資的公益性的項目，經(jīng)濟效益不明顯，廣泛的使用之后才能充分的體現(xiàn)出來，這也就表明市政工程和一般性的城市基礎(chǔ)施工建設(shè)工程相比較還是有著較大的差異。

2市政工程施工管理現(xiàn)狀

2.1監(jiān)理單位管理不到位

在市政施工管理過程中，監(jiān)理單位是保證工程施工質(zhì)量的主要監(jiān)管部門，發(fā)揮著重要的作用。但是在實際工作中，由于市政工程監(jiān)理體系不完善，在市政工程施工中雖然有很多的監(jiān)理單位，但是監(jiān)理效果卻達不到預(yù)期。另外，一些監(jiān)理單位人員的專業(yè)素質(zhì)達不到要求，這樣就會直接影響到監(jiān)理質(zhì)量，影響到市政工程施工的整體進度和質(zhì)量安全。

2.2施工單位缺乏安全質(zhì)量意識

隨著市政工程建設(shè)進程逐步加快，市政工程施工單位也越來越多，有些施工單位并不具備施工資質(zhì)，安全質(zhì)量意識薄弱，直接影響了市政工程的質(zhì)量和進度。除此之外，工程建設(shè)管理人員的管理意識不強，在實際操作中對市政施工標準不熟，無法嚴格按照標準執(zhí)行操作。

2.3施工現(xiàn)場問題

市政工程施工中有高空作業(yè)，也有地下工作，例如，城市高空立交橋的建設(shè)和地下隧道的建設(shè)等，既會涉及到高空，還會涉及到地下工作。地上空間復(fù)雜，地下管線擁擠，很多市政工程施工投資建設(shè)的項目工程，有的時候會關(guān)系到原項目的改造和維護工作，很容易破壞已有管線，引發(fā)安全問題，造成經(jīng)濟損失。例如，某市政工程單位在施工過程中，用水鉆機打孔過程中，將地下燃氣管道打漏，造成天然氣泄漏，造成周邊小區(qū)用戶停氣，這些復(fù)雜的環(huán)境變化都對市政工程管理提出了更高的要求。城市車流量大，人口密度大，很多市政工程施工恰好處于這些地點，例如，在城市主干道建設(shè)立交橋時，既需要高空作業(yè)，也需要在地下施工作業(yè)。這個時候需要在施工區(qū)域搭建很多施工設(shè)備，這些設(shè)備不僅會影響到周圍的交通和人們的休息，還很容易引發(fā)安全事故，對周圍的環(huán)境造成破壞影響市政工程施工。

3加強市政工程施工管理的對策與建議

3.1創(chuàng)新施工管理理念

市政工程施工管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，其管理內(nèi)容涉及市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，只有工程管理人員具有相應(yīng)的施工管理意識，才能確保各項施工管理措施的有效落實，發(fā)揮出施工管理的效用，提高工程施工質(zhì)量。管理理念落后是導(dǎo)致管理效率低、質(zhì)量差的主要原因之一，受此影響現(xiàn)有的施工管理措施得不到有效的落實，施工管理形式化、程序化問題嚴重，無法發(fā)揮施工管理的實際效用。因此，市政管理單位應(yīng)從企業(yè)管理者開始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工管理理念，并逐漸向下傳遞先進的施工管理理念，提高企業(yè)整體的施工管理意識，為施工管理工作的提高創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。

3.2強化質(zhì)量控制意識

為有效加強市政施工管理，應(yīng)當(dāng)不斷強化質(zhì)量控制意識，保證市政工程施工質(zhì)量。對于市政工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)定期組織施工技術(shù)和管理人員進行施工技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓他們對施工質(zhì)量管理方式有更加清楚地認識，提高他們的從業(yè)水平，從而使技術(shù)管理人員能夠更好地勝任施工管理工作。同時，對于所有參與施工的人員而言，必須對其權(quán)責(zé)予以明確，并注重其專業(yè)技能培養(yǎng)，促進其自身素質(zhì)提升。施工單位應(yīng)提前就施工進度做好規(guī)劃工作，對施工過程中可能對施工質(zhì)量造成不利影響的因素，從而為市政工程施工進度和質(zhì)量提供雙重保障。

3.3建立完善的市政施工管理組織規(guī)制

一方面，對于施工單位而言，應(yīng)當(dāng)針對每個市政工程項目制訂有效地施工組織設(shè)計方案，并建立完善的質(zhì)量保障專項施工方案，對安全施工的目標予以明確，嚴格按照安全管理條例進行，提高市政工程施工的規(guī)范化水平。同時，應(yīng)當(dāng)制定市政工程安全施工責(zé)任機制并予以貫徹落實，并結(jié)合具體的市政工程項目規(guī)模和性質(zhì)等特點分別成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)組織，并配備適量的質(zhì)量督察員和安全管理員，專門負責(zé)制定施工安全工作細則及時跟進工程進展，從而及時作出工程質(zhì)量檢測與整改。此外，還應(yīng)加快項目經(jīng)理責(zé)任追究機制的建設(shè)與完善，從管理者的角度為市政工程施工質(zhì)量和安全提供保障。另一方面，施工單位還應(yīng)強化質(zhì)量與安全培訓(xùn)，尤其是新進班組的人員，必須對其進行系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期結(jié)束還要對其進行考核，只有順利通過培訓(xùn)考核的人員方可正式進入工作崗位。同時，施工單位應(yīng)于每個年度針對所有參與施工的人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴格落實持證上崗機制。此外，還應(yīng)于每年年末進行培訓(xùn)考核，如若發(fā)現(xiàn)無上崗證或者尚未通過考核的情況，堅決不允許其上崗。

3.4促進監(jiān)理監(jiān)管作用充分發(fā)揮

對于監(jiān)理單位而言，為了有效發(fā)揮其自身監(jiān)理監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)擴大市政工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理力度與范圍，不斷完善監(jiān)理工作的法律法規(guī)，確保監(jiān)理工作開展有法可依。同時，對于監(jiān)理從業(yè)人員來說，應(yīng)當(dāng)對自身的職責(zé)有比較清楚的認識，對監(jiān)理工作權(quán)利要進行充分利用，時刻端正自己的工作態(tài)度，保證市政工程每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)立足于市政工程施工實際，通過有效地法律手段對工程造價、進度、質(zhì)量以及合同管理加以有效調(diào)節(jié)和控制，并對各單位的關(guān)系進行努力協(xié)調(diào)，確保市政工程施工能夠有序高效進行。另外，監(jiān)理從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)的高低會對監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接影響，因此對監(jiān)理單位而言，應(yīng)當(dāng)定期或不定期地組織監(jiān)理從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，通過培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)水平，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也有顯著提高，從而使他們的業(yè)務(wù)與技術(shù)能力得到有效增強。

4結(jié)語

綜上所述，市政工程施工管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，并且隨著市政工程不斷發(fā)展，相應(yīng)提高了對于市政工程施工管理的實際要求。因此，施工單位應(yīng)從管理理念和管理制度入手，提高整體管理意識，通過施工準備、材料以及技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量、節(jié)約施工成本，促進市政工程建設(shè)的進一步發(fā)展。

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