摘 要：中國(guó)古代一種極為重要的政權(quán)組織形式，它始于秦漢時(shí)期，終于辛亥革命，其貫穿于中國(guó)整個(gè)封建社會(huì)，它就是專制主義中央集權(quán)制度。中國(guó)歷史上，專制主義中央集權(quán)制度扮演著舉重若輕的角色和地位，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了不可估量的影響與作用。在本文中，筆者就管見所及，主要針對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的形成、發(fā)展歷程以及主要內(nèi)容等方面進(jìn)行闡述，從而概括性評(píng)價(jià)專制主義中央集權(quán)制度在中國(guó)歷史上產(chǎn)生的影響及作用，以資求教。

關(guān)鍵詞：專制主義中央集權(quán)制度；雙重影響；發(fā)展軌跡

一、 專制主義中央集權(quán)制度的形成與發(fā)展

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家思想之集大成者韓非子的主張為專制主義中央集權(quán)制度的形成建立了一定的理論基礎(chǔ)，公孫鞅創(chuàng)設(shè)了縣制。秦朝統(tǒng)一以后，專制主義中央集權(quán)制度逐漸確立。在政治方面，確立了皇權(quán)至高無上的地位，中央開始施行三公九卿制，地方開始推行郡縣制；在經(jīng)濟(jì)方面，秦始皇使“黔首自實(shí)田”，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行土地私有制，按畝納稅，還統(tǒng)一貨幣、度量衡；為加強(qiáng)思想控制，在文化領(lǐng)域中規(guī)定“以法為教，以吏為師”，焚書坑儒、“書同文”。

后來，西漢時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度得到了鞏固。漢武帝劉徹在頒布“推恩令”的同時(shí)，還施行“附益之法”以解決王國(guó)問題，目的就是為了加強(qiáng)思想專制。公元581年至907年，隋文帝楊堅(jiān)創(chuàng)設(shè)三省六部制，唐太宗李世民還明確地區(qū)分了三省的職權(quán)。其主張三省長(zhǎng)官皆宰相，彼此之間互相牽制，在某種程度上既避免了宰相擅權(quán)，又桎梏君主專制；六部之間有分工、有合作，大大地提高了行政效率，是專制主義中央集權(quán)制度的一次重大變革。北宋時(shí)期，設(shè)樞密院、實(shí)行更戍法，以集中軍權(quán)；增設(shè)參知政事為副相，任命文官為地主和高官，設(shè)通判，進(jìn)而達(dá)到分割相權(quán)之目的；設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，由中央委派文官擔(dān)任地方司法官吏，以集中財(cái)政權(quán)和司法權(quán)，這樣皇帝總攬大權(quán)便輕而易舉。

后于元朝時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度逐步發(fā)展。在地方，實(shí)行行省制；在中央，設(shè)最高行政機(jī)關(guān)為中書省，最高軍事機(jī)關(guān)為樞密院，最高監(jiān)察機(jī)關(guān)為御史臺(tái)。到了明清時(shí)期，該種制度開始漸漸強(qiáng)化。第一，1368年至1644年間，中央廢丞相，六部掌握行政大權(quán)，還設(shè)立五軍都督府與兵部相互制衡；地方上，明太祖朱元璋廢行省，設(shè)三司，地方勢(shì)力進(jìn)一步衰弱。第二，清朝時(shí)期，雍正增設(shè)軍機(jī)處，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到巔峰。文字獄等一系列舉措壓制民族反抗，鞏固了中央專制，這不僅羈系思想、荼毒人才，還阻礙了中國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展。

二、 專制主義中央集權(quán)制度產(chǎn)生的影響

該種政治制度自孕育萌芽起已有兩千多年的歷史，可見其影響深遠(yuǎn)至極，但它也可謂是一把雙刃劍，其影響具有雙重性。概而論之，影響大多分為前期和后期兩個(gè)階段來進(jìn)行具體闡述：筆者認(rèn)為，封建社會(huì)前期，專制主義中央集權(quán)制度的積極影響較為關(guān)鍵；但封建社會(huì)后期，這種政治制度日趨反動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)封建制度亦日趨沒落。

（一） 積極影響

最先，從經(jīng)濟(jì)角度來講，專制主義中央集權(quán)制度能夠積極整合人力、物力、財(cái)力，這既有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，又為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了物質(zhì)條件，體現(xiàn)其進(jìn)步性。

其次，從政治角度來講，專制主義中央集權(quán)制度實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的大一統(tǒng)，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，它適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的基本要求，也被各王朝的制度所沿用，為鞏固國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。此外，其奠定了祖國(guó)的基本疆域，創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，還在一定程度上防御了外部勢(shì)力的侵犯。

再次，從文化角度來講，在國(guó)家統(tǒng)一的背景之下，這種政治制度也十分有利于民族之間的交流與融合，有利于各區(qū)域間的交融與溝通，進(jìn)一步助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在寬闊無邊的領(lǐng)域進(jìn)行傳播與普及，促使中國(guó)古代人民獨(dú)創(chuàng)了一種先進(jìn)的古代文明。

（二） 消極影響

首先，從經(jīng)濟(jì)角度來講，明朝中期以來，專制主義中央集權(quán)制度束縛生產(chǎn)力發(fā)展、嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的生長(zhǎng)，一定程度上阻滯社會(huì)更進(jìn)一步的發(fā)展。其消極影響成為社會(huì)前進(jìn)的主要障礙，事實(shí)上也進(jìn)一步的導(dǎo)致了中國(guó)的落后和挨打。

其次，從政治角度來講，專制也極易導(dǎo)致暴政和腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，間接地助長(zhǎng)了官僚作風(fēng)和貪污腐敗之風(fēng)，這是阻礙社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要因素。

最后，從文化角度來講，文化領(lǐng)域上的專制譬如文字獄，使許許多多的知識(shí)分子不敢問朝政，只知埋頭攻讀經(jīng)書，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化發(fā)展。這不僅鉗制思想，也壓抑了創(chuàng)造力，從而一步一步地導(dǎo)致中國(guó)全面落后于西方，以至于遭受到西方的蹂躪。

因此，專制主義中央集權(quán)制度對(duì)于社會(huì)發(fā)展的利與弊不能簡(jiǎn)單地加以看待，否則有極端之嫌。探究時(shí)不應(yīng)僅僅局限于“以局部代整體”這種立場(chǎng)，更應(yīng)該將其分成不同的歷史時(shí)期進(jìn)行綜合考究，進(jìn)而再?gòu)娜稚线M(jìn)行分析研究，這樣才更符合歷史真相。如此一來，也就不能僅僅從某一個(gè)朝代或者其中幾個(gè)朝代展開討論，將各個(gè)時(shí)期、朝代進(jìn)行綜合分析是十分必要的，如此才能更好地定位專制主義中央集權(quán)制度。

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作者簡(jiǎn)介：

侯巍，遼寧省鞍山市，鞍山市第九中學(xué)歷史組。