崔征

摘 要：現(xiàn)階段，我國逐步邁入了社會轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，軍隊政治工作也面臨著新形勢。受制于政工干部的工作開展理念、個人工作素養(yǎng)等要素，現(xiàn)階段我國軍隊政治工作呈現(xiàn)出作戰(zhàn)功能弱化的特點，這在很大程度上制約了我國軍事實力的提升，難以為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的軍事保障。本文從實際出發(fā)，探討了影響軍隊政治工作作戰(zhàn)功能弱化的具體要素，并就如何提升這一工作的開展價值提出了一些建議，希望可以有助于我國現(xiàn)代化軍事建設(shè)事業(yè)的長效推進。

關(guān)鍵詞：新形勢；軍隊政治工作；作戰(zhàn)功能弱化；原因分析；策略探究

對于任何一個國家來說，軍事建設(shè)都是其經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的重要保障?；诖?，我國十分重視軍備建設(shè)工作及軍內(nèi)政治工作，旨在發(fā)揮其凝聚軍心、鼓舞士氣的重要價值。但是，現(xiàn)階段普遍存在的作戰(zhàn)功能弱化問題，使得政治工作的作戰(zhàn)價值大打折扣，同時，也不利于我國軍事實力的有效提升。基于此，探究現(xiàn)階段軍事政治工作的現(xiàn)存問題及改進策略，有著較高的現(xiàn)實價值與實踐意義。

一、新形勢下軍隊政治工作作戰(zhàn)功能弱化原因分析

（一）單純軍事觀點復(fù)興

在過去，“文”“武”割裂的單純軍事觀點十分盛行，一部分人認(rèn)為軍事活動的訓(xùn)練和演習(xí)，并不需要加入政治化的因素，只需完成好既定的軍事課目及演練項目即可。還有一些人認(rèn)為，軍事政治工作見效慢、投入多，完全不必將其放在重要的地位[1]。更有甚者，認(rèn)為政治工作會阻礙軍事發(fā)展，不利于軍事信息化的推進。上述觀點經(jīng)實踐檢驗，都割裂了政治與軍事之間的關(guān)系，是對軍隊工作推進的片面解讀?，F(xiàn)階段，這些觀點有所抬頭，在軍隊中具有一定的影響力，使得軍隊政治工作的推進舉步維艱。

（二）軍事政治體系落后

現(xiàn)階段，我國在軍隊中設(shè)立了軍政雙首長制，旨在充分聯(lián)系軍事與政治這兩個要素，密切軍政關(guān)系，確定并保障黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。但是在實踐過程中，普遍存在著軍政分離的現(xiàn)實情況。具體來說，許多單位的政治、軍事工作呈現(xiàn)出割裂的狀態(tài)，無論是軍事干部還是政工人員，都對自己的工作劃分及權(quán)限確定有著較強的警惕心。一旦出現(xiàn)問題，首先考慮的是問題的權(quán)屬，即是屬于政治問題還是軍事問題。如此一來，各自為自己和對方劃分了明確的界限，既不允許他人參與自己的事務(wù)，同時也不輕易涉及他人的領(lǐng)域。看似分工明確、各得其所，但卻嚴(yán)重制約了信息的交流及各項事務(wù)的推進，使得作戰(zhàn)效率極其低下，大大弱化了軍隊的作戰(zhàn)能力。

（三）缺乏實戰(zhàn)檢驗意識

國家軍事實力的培養(yǎng)與提升，離不開必要的演習(xí)實踐。但是許多單位割裂了“理論”與“實踐”的關(guān)系，缺乏必要的實踐檢驗意識。特別是在前幾年的實踐中，許多單位嚴(yán)重缺乏實戰(zhàn)意識，演習(xí)活動的開展大多流于形式，以觀看為主，缺乏實質(zhì)性的價值與意義。自黨的十八大以來，國家加大了對這一工作的重視力度，所以，廣大官兵也日益重視實戰(zhàn)化訓(xùn)練的開展，這在很大程度上緩解了訓(xùn)風(fēng)不實的問題。但就廣大政工干部的工作推進來看，依然普遍存在著缺乏實踐檢驗意識的問題，將其工作的重心局限于提升自我政績、促進自我發(fā)展，自我檢驗的情感價值十分濃厚[2]。如此一來，這些政工干部很難及時發(fā)現(xiàn)自己工作的問題所在，工作開展陷入自我滿足、自我封閉、自我循環(huán)的“死胡同”中，這也成為制約我國軍隊作戰(zhàn)能力提升的重要因素。

（四）干部能力素質(zhì)不高

任何一項工作的有序、高效推進，都離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍。而就軍隊中的政工人員來看，不僅要具備較高的政治素養(yǎng)與政治理論基礎(chǔ)，同時也必須具備必要的軍事素養(yǎng)。只有這樣，才能更好地服務(wù)于實際工作的開展，切實助力軍隊作戰(zhàn)能力的提升。反過來說，政工干部的工作多融合于軍事演習(xí)、演練中，如果其未能掌握較高的軍政素養(yǎng)，那么就很難融入軍隊的日常演習(xí)實踐過程中，成為軍隊建設(shè)的“局外人”。這樣既不能獲得廣大官兵的信任與支持，同時也很難實現(xiàn)對政治工作開展時機、開展方法、開展內(nèi)容及進度的有效把控。但現(xiàn)實問題在于，許多政工干部在軍隊訓(xùn)練中說不上話、插不上手，因而很難有針對性地開展政工工作。更重要的是，基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代發(fā)展背景，現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件凸顯出信息化的顯著特征，如果政工人員未能全面、深入地研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭政治工作的開展特點及具體規(guī)律，那么將很難適應(yīng)實際政工工作開展的多樣化需求，難以發(fā)揮出自身的社會價值[3]?？偠灾肭袑嵦嵘覈娛抡喂ぷ鞯拈_展有效性，充分彰顯政治工作的作戰(zhàn)功能，就不能忽視人才這一重要的要素。

二、新形勢下軍隊政治工作作戰(zhàn)功能弱化應(yīng)對舉措

（一）適時轉(zhuǎn)變思想觀念

我們常說，思想是實踐的先導(dǎo)。這就意味著，要想解決現(xiàn)階段普遍存在的軍隊政治工作作戰(zhàn)功能弱化的問題，首先要做的，就是從思想層面落實“與時俱進”的具體要求，摒棄一切不合理、不科學(xué)的指導(dǎo)理念。這一目的的實現(xiàn)，首先需要廣大政工人員積極轉(zhuǎn)變理念，要打破原有單純軍事觀點的桎梏，重新審視政治與軍事的關(guān)系?，F(xiàn)階段，軍事斗爭與思想政治工作已經(jīng)不再是完全割裂的兩個獨立主體，它們之間有著不容分割的緊密聯(lián)系。特別是伴隨著軍事斗爭的科技化、信息化發(fā)展，政治工作的軍事價值更是日益凸顯，成為國家軍事實力提升的重要影響因素。所以，相關(guān)主體必須重視思想政治工作的開展價值，正確看待其與軍事斗爭的關(guān)系，避免單純軍事觀點的抬頭。其次，無論是官兵，還是軍隊政工干部，都需要牢固樹立、全面強化且深入踐行實戰(zhàn)意識，并要具備較強的緊迫感。軍隊官兵應(yīng)當(dāng)在實踐中檢驗自我，為隨時帶兵打仗奠定良好的基礎(chǔ)[4]。廣大政工人員則應(yīng)當(dāng)在實踐中檢驗自身的理論正確性，明確自身的工作開展方向，有針對性地調(diào)整工作內(nèi)容、設(shè)置工作進度、創(chuàng)新工作方法，將與時俱進的要求落到實處。最后，所有人員都要認(rèn)識到政治工作不是政工干部的獨角戲，而是所有人員都不容忽視或者丟棄的職責(zé)所在。我們應(yīng)當(dāng)積極面對現(xiàn)存的軍隊政治工作作戰(zhàn)功能弱化問題，從實際出發(fā)，不斷助力政治工作開展有效性的提升，為我國軍事事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）理論實踐有效結(jié)合

針對現(xiàn)階段普遍存在的軍隊缺乏先進的軍事政治體系，以及部分人員實踐意識不高等問題，要求廣大軍隊政工人員必須加大對理論體系的研究力度，熟練掌握政工實戰(zhàn)化的規(guī)律，進而在軍事實踐中應(yīng)用并檢驗理論的正確性，為其工作的有效調(diào)整打下堅實基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)政治工作作戰(zhàn)價值的有效提升。這一目的的實現(xiàn)，首先需要廣大軍隊政工人員加大對政治工作實戰(zhàn)化案例的研究力度，全面探索、深入思考古今中外的各種理論指導(dǎo)實踐的實戰(zhàn)化案例，并對其規(guī)律進行科學(xué)的整合與有效的應(yīng)用，為其政治工作開展經(jīng)驗的創(chuàng)新提供強有力的理論支持[5]。其次，廣大政工人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立與時俱進的工作理念，要牢牢把握信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代發(fā)展趨勢，客觀分析世界戰(zhàn)爭形態(tài)的演變歷程及現(xiàn)實狀況，全面更新其內(nèi)在的信息數(shù)據(jù)庫，為各項政治工作的推進，提供最先進、科學(xué)的資料。最后，理論的研究價值在于指導(dǎo)實踐更好地開展，所以，廣大政工人員絕不能割裂理論與實踐的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在軍隊訓(xùn)練和實戰(zhàn)過程中，全面檢驗自己的理論正確性，適時轉(zhuǎn)變自己的身份，從軍隊演練中的“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“參與者”，進而更加科學(xué)地把握政治工作所蘊含的作戰(zhàn)規(guī)律及具體特點，為其工作的推進打下堅實基礎(chǔ)。

（三）全面提升軍政素質(zhì)

上文中說到，任何一項工作的開展，都離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍，軍隊政工工作的開展也不例外。特別是基于現(xiàn)階段普遍存在的軍政隔閡固化的現(xiàn)實問題，廣大政工人員必須切實提升自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力及軍事素質(zhì)，才能在軍中獲得更高的認(rèn)同度與支持度。因此，一方面政工人員應(yīng)當(dāng)加大自我的學(xué)習(xí)與完善力度，積極探索政治工作與軍事工作的融合要點，不斷提升自身的政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力及軍事素質(zhì)，明確政工工作的開展要點，合理設(shè)置政工工作的推進進度、開展內(nèi)容，以及具體的落實方式，實現(xiàn)這一工作開展價值的最大化。另一方面，軍隊也應(yīng)當(dāng)給予政工人員以充分發(fā)展的平臺，為其提供多樣化、層次化的培訓(xùn)與實踐機會，例如2015年我國原總政治部明確提出的基層軍政主官換崗鍛煉制度，就是打破軍政藩籬，促進軍事政治體系一體化發(fā)展的重要舉措[6]。相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)積極迎接時代發(fā)展賦予其的機遇與挑戰(zhàn)，不斷提升自身的軍事素質(zhì)及政治素養(yǎng)，助力軍隊政治工作作戰(zhàn)價值的最大化，為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進，提供強有力的軍事保障。

三、結(jié)語

總而言之，一個國家的軍事實力及軍隊?wèi)?zhàn)斗力如何，在很大程度上影響著其同世界各國的政治交往及經(jīng)濟貿(mào)易，是其得以不斷發(fā)展的重要保障。針對我國現(xiàn)階段軍隊政治工作開展過程中普遍存在的單純軍事觀點復(fù)興、軍事政治體系落后、缺乏實戰(zhàn)檢驗意識、干部能力素質(zhì)不高等問題，相關(guān)主體必須給予必要的重視，從適時轉(zhuǎn)變思想觀念、理論實踐有效結(jié)合，以及全面提升軍政素質(zhì)等層面入手，不斷提升政治工作開展的科學(xué)性、合理性、實效性，助力我國軍隊政治工作作戰(zhàn)能力的不斷提升，為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進，提供強有力的軍事保障。

參考文獻：

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[4]王發(fā)岐.新中國成立60年軍隊政治工作的歷史回顧與展望――軍隊政治工作學(xué)專家侯敬智教授訪談錄[J].西安政治學(xué)院學(xué)報，2014（5）：119-125.

[5]張理海.改革開放30年軍隊政治工作學(xué)的建設(shè)發(fā)展[J].西安政治學(xué)院學(xué)報，2014（6）.18-24.

[6]陳新根，龔曉偉，佘穎穎.堅定理想信念是加強軍隊思想政治建設(shè)的重要舉措[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014（24）：91-92.