王秋歌

摘 要：教師資格全國(guó)統(tǒng)一考試將會(huì)給新建地方本科高校職前教師教育帶來生源危機(jī)、生存危機(jī)，必將引起各高校以“國(guó)考”通過率為中心的激烈競(jìng)爭(zhēng)，為新建地方本科高校職前教師教育帶來新挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，新建地方本科高校要堅(jiān)定以提高職前教師素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)踐能力為核心的職前教師教育價(jià)值取向，確立精品化、特色化的發(fā)展定位，明晰培養(yǎng)卓越教師的人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持教師教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師教育課程模塊，以職前教師教育教學(xué)實(shí)踐能力提升為突破口，改革職前教師培養(yǎng)模式，提高職前教師質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：教師資格考試；新建地方本科高校；教師教育專業(yè)；改革路徑

我國(guó)教師資格制度不斷改革、完善，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，要在“十三五”期間完成教師資格國(guó)家統(tǒng)一考試的改革。教師資格考試納入“國(guó)考”范疇，是為了提高入職教師質(zhì)量和教師準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、國(guó)家教育質(zhì)量。新建地方本科高校承擔(dān)著為地方教育事業(yè)培養(yǎng)教師的任務(wù)，其職前教師教育質(zhì)量直接影響著地方教育事業(yè)的發(fā)展，面對(duì)教師資格“國(guó)考”的改革大潮，新建地方本科高校職前教師教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“謀變革，思發(fā)展”成為了新建地方本科高校職前教師教育的首要命題。

一、教師資格“國(guó)考”為新建地方本科高校職前教師教育發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇

首先，教師資格“國(guó)考”倡導(dǎo)的教師準(zhǔn)入門檻的提高，強(qiáng)化了職前教師教育的專業(yè)性，為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)教師教育是一個(gè)開放的體系，主要包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)非師范生的開放；第二，是對(duì)非師范院校開放，即綜合性大學(xué)也可開展教師教育。而對(duì)于承辦教師教育的綜合性大學(xué)，十幾年來，教師教育在這些學(xué)校一直處于學(xué)術(shù)的邊緣，教師教育規(guī)模較小，教師教育質(zhì)量不高，因此面臨教師資格“國(guó)考”，這些綜合性大學(xué)面臨著和新建地方本科高校一樣的境遇，原來綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)在教師資格“國(guó)考”面前逐漸削弱?？傊?，教師資格“國(guó)考”強(qiáng)調(diào)了教師專業(yè)化，提高了教師準(zhǔn)入門檻，為一直致力于培養(yǎng)專業(yè)化職前教師的新建地方本科高校帶來了發(fā)展機(jī)遇。

其次，教師資格“國(guó)考”倡導(dǎo)由“學(xué)歷”優(yōu)先轉(zhuǎn)向“教師素養(yǎng)及實(shí)踐能力”優(yōu)先，為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。“國(guó)考”實(shí)施之前的教師資格，實(shí)際上是“學(xué)歷”資格，即只要學(xué)歷達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，就可以拿到教師資格證書。這對(duì)非師范生來說，可以依靠死記硬背，突擊培訓(xùn)提高成績(jī)，相對(duì)容易地拿到教師資格證書，過關(guān)率很高。而新實(shí)施的教師資格“國(guó)考”制度，除了學(xué)歷要求，更注重教師素養(yǎng)，無論是筆試內(nèi)容、試題類型還是面試環(huán)節(jié)，都著重考查教師的職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)的實(shí)踐能力。這使非師范生的“學(xué)歷”優(yōu)勢(shì)減弱，而新建地方本科高校的“教師養(yǎng)成”優(yōu)勢(shì)凸顯。

再次，教師資格“國(guó)考”將有力推動(dòng)和促進(jìn)新建地方本科高校職前教師教育的轉(zhuǎn)型和改革，為提高職前教師教育質(zhì)量提供了保障。新建地方本科高校正在向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，教師教育專業(yè)改革步伐相對(duì)較慢。教師資格“國(guó)考”政策的實(shí)施，將成為新建地方本科高校職前教師教育改革的巨大推動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，為提高職前教師教育質(zhì)量、職前教師教育的發(fā)展帶來了契機(jī)。

二、教師資格“國(guó)考”為新建地方本科高校職前教師教育的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，教師資格“國(guó)考”將會(huì)給新建地方本科高校職前教師教育帶來生存危機(jī)。生源決定著生存。教師資格“國(guó)考”前，學(xué)歷證書和任職資格證書一體化，許多學(xué)生報(bào)考師范類專業(yè)是因?yàn)榭梢垣@得畢業(yè)證和教師資格證書，而“國(guó)考”實(shí)行的是學(xué)歷證書和任職資格證書分離的政策。師范生原來享有的“特權(quán)”不復(fù)存在，如果準(zhǔn)備從教，必須參加教師資格證書全國(guó)統(tǒng)考，考試通過才能取得教師資格證書，師范專業(yè)和其他專業(yè)相對(duì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、吸引力下降；相反，對(duì)于那些非師范類專業(yè)學(xué)生，如果想從教，只需要參加教師資格統(tǒng)一考試，獲得教師資格證書即可。實(shí)際上，近年新增教師中有一大部分是非師范生，說明師范專業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵、競(jìng)爭(zhēng)力在下降。2013年，江蘇省基礎(chǔ)教育教師招聘計(jì)劃為2800人，其中1000多名為碩士畢業(yè)生，1000名左右是綜合型大學(xué)非師范專業(yè)畢業(yè)生，真正的師范本科畢業(yè)生僅有800名。而全國(guó)每年新入職的教師中，有四分之一來自非師范類院校。此外，當(dāng)今社會(huì)對(duì)教師的需求減少，師范畢業(yè)生過剩，即使大部分學(xué)生取得了教師資格證書也無法成為教師。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)每年有60多萬名師范生畢業(yè)，但基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)熧Y的需求卻只有25萬，僅有30%的師范院校畢業(yè)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教。

其次，現(xiàn)在新建地方本科高校師范類專業(yè)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線一般要比非師范類專業(yè)低，“國(guó)考”的實(shí)施極可能會(huì)雪上加霜，導(dǎo)致報(bào)考新建地方本科高校師范類專業(yè)的高中畢業(yè)生減少。調(diào)查顯示，有23.16%的師范生認(rèn)為教師資格國(guó)考“動(dòng)搖了自己當(dāng)教師的決心”，16.95%的師范生“后悔當(dāng)初報(bào)考了師范”。據(jù)另一調(diào)查，“畢業(yè)后從教意向很高的僅占全體師范畢業(yè)生的13.2%，畢業(yè)后從教意向很低的占65.4%”。這說明，很多師范生不愿意當(dāng)教師。教師資格“國(guó)考”后，從教的門檻進(jìn)一步提高，難度加大，會(huì)直接影響報(bào)考師范專業(yè)的學(xué)生人數(shù)。因此，生源危機(jī)將成為新建地方本科高校職前教師教育的生存危機(jī)，也是最大的危機(jī)。

再次，同類高校的激烈競(jìng)爭(zhēng)將為新建地方本科高校職前教師教育的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新建地方本科師范高校大部分是由師范?？茖W(xué)校升格而來的，數(shù)量多，師范類專業(yè)及師范生占比較大，師范類專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏專業(yè)特色和絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。教師資格“國(guó)考”實(shí)施后，各高校師范類專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)必將轉(zhuǎn)移到“國(guó)考”過關(guān)率上，“國(guó)考”過關(guān)率將成為衡量一所高校職前教師教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，承擔(dān)職前教師培養(yǎng)任務(wù)的高校為了生存，將集中力量改革，加快自身教師教育的發(fā)展，同類高校將會(huì)圍繞“國(guó)考”過關(guān)率展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些學(xué)校甚至可能滑向以“國(guó)考”為指揮棒的應(yīng)試教育泥潭。如何在全面提升師范生教師職業(yè)信念、社會(huì)責(zé)任感、學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)、教育實(shí)踐能力和提高教師資格“國(guó)考”過關(guān)率之間做好平衡、銜接和互動(dòng)，如何從師范生教育理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系構(gòu)建方面體現(xiàn)素質(zhì)教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育的統(tǒng)一，進(jìn)而將此類頂層設(shè)計(jì)有效落實(shí)到課程設(shè)置、課堂教學(xué)的改革、教育評(píng)價(jià)方式的優(yōu)化等方面，成為擺在新建地方本科高校職前教師教育發(fā)展面前的現(xiàn)實(shí)問題。

三、基于教師資格“國(guó)考”的新建地方本科高校職前教師教育的改革路徑

（一）樹立提高職前教師素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)踐能力的價(jià)值取向

在職前教師教育價(jià)值取向上，堅(jiān)決杜絕為了“國(guó)考”的應(yīng)試教育取向。職前教師教育是培養(yǎng)未來教師的教育，職前教師教育過程本身應(yīng)成為教育教學(xué)的典范，即教育過程是成人的過程。如果把職前教師教育異化為應(yīng)對(duì)教師資格“國(guó)考”的應(yīng)試教育，把教師教育專業(yè)辦成為教師資格考試輔導(dǎo)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將是極大的諷刺和否定，這與國(guó)家倡導(dǎo)的提高職前教師質(zhì)量背道而馳。相反，新建地方本科高校應(yīng)緊密圍繞培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的職前教師，注重養(yǎng)成教育，通過加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)、一般文化知識(shí)等知識(shí)的學(xué)習(xí)提高師范生的文化、理論素養(yǎng)；創(chuàng)設(shè)各種條件使師范生學(xué)會(huì)教學(xué)，提高師范生教育教學(xué)實(shí)踐能力。同時(shí)，也要和教師資格“國(guó)考”的價(jià)值取向相吻合，不論是筆試環(huán)節(jié)，還是面試環(huán)節(jié)，主要考查教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)踐能力。

（二）確立精品化、特色化的發(fā)展定位

教師需求量的減少，要求新建地方本科高校必須改變職前教師教育發(fā)展定位，在規(guī)模和數(shù)量上堅(jiān)持少而精，深入挖掘?qū)W校自身優(yōu)勢(shì)，選取一些社會(huì)需求較為旺盛、自身辦學(xué)基礎(chǔ)較好的專業(yè)，打造職前教師教育精品，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在職前教師教育專業(yè)設(shè)置、數(shù)量等方面，應(yīng)力求精品化，對(duì)一些生源不足、社會(huì)需求少、就業(yè)狀況不佳的教師教育專業(yè)，應(yīng)逐步縮減招生規(guī)模。同時(shí)，受辦學(xué)歷史、基礎(chǔ)條件的限制，新建地方本科高校不如辦學(xué)歷史較長(zhǎng)的綜合性大學(xué)，而同類新建本科高校職前教師教育專業(yè)又同質(zhì)化嚴(yán)重，因此走錯(cuò)位發(fā)展、特色化發(fā)展將是建設(shè)本科高校職前教師教育發(fā)展的必由之路。

（三）樹立培養(yǎng)“卓越教師”的人才培養(yǎng)目標(biāo)

一方面，人才培養(yǎng)目標(biāo)不是“國(guó)考”過關(guān)率，“國(guó)考”僅僅是對(duì)教師職業(yè)的基本要求和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我們國(guó)家未來需要的不僅是“能教學(xué)”的普通教師，更是能“教好學(xué)”的好教師?！皣?guó)考”通過后，要想成為教師，還要參加招教考試和層層選拔。另一方面，教師不再是“鐵飯碗”，教師職業(yè)引入了退出機(jī)制，教師資格將實(shí)行五年定期注冊(cè)制度，這就要求教師必須有自我成長(zhǎng)、發(fā)展的潛力?！督逃筷P(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》明確提出，“培養(yǎng)一大批師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師”，即未來我國(guó)職前教師教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位是培養(yǎng)卓越教師?！督處熃逃n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》則對(duì)職前教師教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)做了明晰的規(guī)定，這些都標(biāo)志著我國(guó)對(duì)職前教師的培養(yǎng)要求和規(guī)格是精英化。因此，新建地方本科高校應(yīng)直接將人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為培養(yǎng)卓越教師，而不是相關(guān)學(xué)科專業(yè)的高級(jí)應(yīng)用人才。

（四）堅(jiān)持教師教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師教育課程模塊

明確師范的專業(yè)定位，嚴(yán)格按照教師教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置課程，可以將教師資格“國(guó)考”的理念、要求嵌入教師教育課程，實(shí)現(xiàn)課程和教師資格“國(guó)考”的無縫對(duì)接。處理好文化通識(shí)課程、教育教學(xué)課程、學(xué)科專業(yè)課程之間的關(guān)系，教育教學(xué)課程可以根據(jù)教師標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置教育觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀等課程模塊，幫助師范生樹立正確的教師職業(yè)觀、教育教學(xué)觀和學(xué)生觀，幫助師范生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、教學(xué)和自我發(fā)展，形成教師理想、信念，掌握教育教學(xué)知識(shí)、能力和素養(yǎng)，樹立教師的專業(yè)自信。同時(shí)，“讓人們認(rèn)識(shí)到，教師職業(yè)是專業(yè)的、神圣的，不是任何人都能勝任的”。要充分發(fā)揮隱形課程在培養(yǎng)職前教師方面的作用，明確新建地方本科高校不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教師也不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以短時(shí)間內(nèi)塑造出來的，更不是考出來的，而是在良好校風(fēng)、教育者潛移默化的影響中形成的。新建地方本科高校擁有大量的教師教育隱形課程資源，這些將會(huì)成為教師培養(yǎng)的重要資源。

（五）新建地方本科高校應(yīng)注重師范生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

堅(jiān)持全程實(shí)踐的課堂教學(xué)。職前教師教育專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，需要在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)融入對(duì)師范生教育教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng)?！督處熃逃n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》提出了以實(shí)踐為取向的職前教師教育基本理念，發(fā)展實(shí)踐能力、培養(yǎng)實(shí)踐智慧是對(duì)職前教師教育的基本要求。國(guó)家教師資格考試筆試部分包括綜合素質(zhì)、教育教學(xué)能力、學(xué)科知識(shí)和教學(xué)能力等內(nèi)容；面試環(huán)節(jié)包括試講、答辯等環(huán)節(jié)。無論是筆試還是面試主要考查的是學(xué)生運(yùn)用教育教學(xué)基本原理分析、解決現(xiàn)實(shí)教育問題的能力。例如：筆試通過模擬日常教學(xué)工作中的情景、真實(shí)教學(xué)案例，考查考生能否運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能解決實(shí)際問題；面試則真實(shí)模擬教學(xué)設(shè)計(jì)、備課、講課的過程，考查考生的教育教學(xué)實(shí)踐能力。新建地方本科高校可以充分發(fā)揮已有的職前教師教育資源優(yōu)勢(shì)，如教師教育隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)等。一方面，他們?cè)陂L(zhǎng)期的教學(xué)過程中積累了大量的實(shí)踐教學(xué)素材和經(jīng)驗(yàn)，可以在課堂教學(xué)中利用案例教學(xué)、情景教學(xué)等方式為學(xué)生創(chuàng)設(shè)實(shí)踐場(chǎng)景，啟發(fā)學(xué)生思考教育現(xiàn)象、問題。另一方面，教師資格“國(guó)考”要求所有考生都要有教育實(shí)踐經(jīng)歷，就目前來看，非師范生獲得教育實(shí)踐經(jīng)歷的機(jī)會(huì)、途徑較少。新建地方本科高校承擔(dān)著培養(yǎng)職前教師的重任，長(zhǎng)期以來和地方政府、中小學(xué)建立起了良好的合作關(guān)系，有大量的校友資源，建立了眾多教師教育實(shí)踐基地，這些為師范生實(shí)踐能力的提升創(chuàng)造了平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

教師資格“國(guó)考”對(duì)新建地方本科高校職前教師教育帶來了前所未有的沖擊。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)，新建地方本科高校需要明確培養(yǎng)卓越教師、好教師的職前教師教育目標(biāo)和定位，堅(jiān)決摒棄唯國(guó)家教師資格考試過關(guān)率為“指揮棒”的應(yīng)試教育觀念，改革職前教師教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有良好教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)踐能力的卓越教師。

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責(zé)編：楊 槐