李萬杰 王偉 加萬里

[摘要]文章以液體火箭發(fā)動機地面試驗為研究背景，對地面試驗外包產(chǎn)品的采購風險從技術(shù)、商務(wù)、人員三個方面進行辨識，梳理出外包產(chǎn)品需求風險、質(zhì)量風險、供應(yīng)進度風險、供應(yīng)商管理風險、從業(yè)人員素質(zhì)風險五類采購風險，結(jié)合工作特點，對五類采購風險提出了有效的控制措施，為液體火箭發(fā)動機地面試驗成功奠定了基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]發(fā)動機試驗；外包產(chǎn)品；采購管理；風險管控

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807187

1引言

液體火箭發(fā)動機地面試驗外包產(chǎn)品是指企業(yè)依據(jù)協(xié)議通過采購獲得的用戶定制的具備某一功能的產(chǎn)品，通常此類產(chǎn)品呈現(xiàn)專用性、高可靠性、批量小的特點。在此類產(chǎn)品采購業(yè)務(wù)中，從產(chǎn)品需求、質(zhì)量要求的輸入再到產(chǎn)品質(zhì)量性能、進度等環(huán)節(jié)都存在較大風險，易造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格、交付進度拖期甚至造成試驗失敗的情況。

外包產(chǎn)品采購風險是指業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)非正常情況導(dǎo)致產(chǎn)品的實際供應(yīng)進度、質(zhì)量不能滿足型號試驗需求風險。對外包產(chǎn)品采購風險的辨識、分析和管控，可以有效地規(guī)避外包產(chǎn)品因質(zhì)量問題、供應(yīng)不及時導(dǎo)致的型號試驗任務(wù)計劃推遲或型號試驗任務(wù)失敗的風險。

2外包產(chǎn)品采購風險辨識與分析

外包產(chǎn)品的采購供應(yīng)是保障液體火箭發(fā)動機地面試驗順利進行的重要環(huán)節(jié)。外包產(chǎn)品的采購環(huán)節(jié)主要包括產(chǎn)品需求技術(shù)狀態(tài)的確認、產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管、交付進度的管理、出廠質(zhì)量驗收、交付質(zhì)量驗等環(huán)節(jié)，其風險從產(chǎn)品需求設(shè)計至產(chǎn)品交付使用至始至終存在。根據(jù)長期工作經(jīng)驗和質(zhì)量問題復(fù)雜統(tǒng)計分析，外包產(chǎn)品的采購風險主要存在需求風險、質(zhì)量風險、供應(yīng)風險、供應(yīng)商管理風險、從業(yè)人員素質(zhì)風險五個方面。

21外包產(chǎn)品的需求風險

外包產(chǎn)品需求風險是指試驗企業(yè)在根據(jù)型號任務(wù)設(shè)計試驗系統(tǒng)，為實現(xiàn)某一試驗功能，針對某種產(chǎn)品而提出的技術(shù)需求。其風險主要包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不能正確描述實際需求、生產(chǎn)質(zhì)量要求不能正確表達產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品交付后不滿足地面試驗要求，造成試驗失敗的情況。

22外包產(chǎn)品的質(zhì)量風險

外包產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品經(jīng)過方案設(shè)計、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)而獲得的某種功能在實際試驗當中成功地滿足試驗任務(wù)需求的程度。其風險是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)認識不到位，質(zhì)量保證技術(shù)方法不完整，未按照標準規(guī)范、質(zhì)量要求生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)人員素質(zhì)不足導(dǎo)致產(chǎn)品不合格，從而導(dǎo)致供應(yīng)商不能按期保質(zhì)交付合格產(chǎn)品。

23外包產(chǎn)品的供應(yīng)進度風險

外包產(chǎn)品供應(yīng)進度是在保證質(zhì)量的前提下，約定的時間內(nèi)能夠配套齊全，滿足型號試驗任務(wù)的需求。其風險主要包括產(chǎn)品需求計劃安排不合理，采購周期不足，產(chǎn)品要求高可靠性、專用性、批量小，供應(yīng)商組織生產(chǎn)難度大、產(chǎn)品專用性強，獨家生產(chǎn)供應(yīng)，不利于產(chǎn)品進度保證。

24供應(yīng)商管理風險

供應(yīng)商管理是指為了保證供應(yīng)商能夠及時提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品而采取的對供應(yīng)商的一系列管理方法。其風險是指外包產(chǎn)品供應(yīng)商在為需方設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中，由于資金短缺、生產(chǎn)過程管理、供應(yīng)渠道等原因，造成外包產(chǎn)品的質(zhì)量、進度風險，導(dǎo)致產(chǎn)品不能保質(zhì)按期交貨。供應(yīng)商供貨過程中可能發(fā)生的風險主要包括：原材料短缺、供應(yīng)商經(jīng)營變更、企業(yè)發(fā)生重大變化等。

25采購人員素質(zhì)風險

采購人員素質(zhì)風險是指從事采購工作的人員在從事采購活動中，因違反相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)操守等行為，造成采購產(chǎn)品存在質(zhì)量、進度、價格等問題的風險。其風險主要包括業(yè)務(wù)能力風險、專業(yè)知識風險、行為責任風險、職業(yè)道德風險。

3外包產(chǎn)品采購風險控制與措施

外包產(chǎn)品采購風險的控制是保證外包產(chǎn)品采購過程合法合規(guī)、保證獲得的產(chǎn)品質(zhì)量合格，是液體火箭發(fā)動機地面試驗順利進行的有力保障。

31需求風險的控制與措施

外包產(chǎn)品的需求風險管控可以通過需求計劃管理、技術(shù)要求會審制度等措施進行有效管控。外包產(chǎn)品必須制訂需求采購計劃，沒有計劃的產(chǎn)品不允許進入下一環(huán)節(jié)、不允許采購。外包產(chǎn)品在提供需求采購計劃的同時，必須提供有設(shè)計、審核、批準簽字完整的技術(shù)要求，必要時進行技術(shù)要求評審，嚴格執(zhí)行外包產(chǎn)品采購計劃變更、技術(shù)要求變更審批制度。

32質(zhì)量風險的控制與措施

外包產(chǎn)品質(zhì)量風險是所有風險中最為重大的風險之一，對液體火箭發(fā)動機地面試驗以及后續(xù)型號研制試驗任務(wù)的影響是長遠的。因此，對于此類風險要重點關(guān)注，從人員的配置、制度的建立、過程的執(zhí)行三個層面進行有效的管控，才能減少或消除外包產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。第一，建立專業(yè)的物資質(zhì)量保證機構(gòu)對更科學合理的檢驗方法和標準進行深入研究，同時對從事質(zhì)量工作的人員進行質(zhì)量標準、產(chǎn)品特性、驗收指標等方面的培訓與訓練，確保質(zhì)量信息在采購環(huán)節(jié)中的正確有效地傳遞。第二，制定技術(shù)協(xié)議會簽、比價采購管理、出廠驗收等制度，從制度層面上杜絕質(zhì)量信息的不完整、不正確傳遞的情況，例如建立比價采購文件批準制度、技術(shù)協(xié)議會簽制度、出廠驗收制度、制定驗收標準等制度，有效地規(guī)范了質(zhì)量信息的傳遞，弱化了質(zhì)量風險的存在。第三，生產(chǎn)過程中及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)關(guān)鍵工序、特殊工藝等情況，幫助和監(jiān)督供應(yīng)商在保證原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、出廠檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施。通過生產(chǎn)過程監(jiān)控、出廠驗收、入廠復(fù)驗等環(huán)節(jié)可以有效地掌控外包產(chǎn)品的質(zhì)量信息，從而杜絕了問題產(chǎn)品進入地面試驗系統(tǒng)的情況。

33供應(yīng)進度風險的控制與措施

對供應(yīng)商風險要加強合同履約過程的管理，合同簽訂是對供應(yīng)商監(jiān)督與管理的開始，杜絕合同一簽了之、坐等到貨的情況。在采購供應(yīng)過程中加強與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，通過跟蹤生產(chǎn)情況、監(jiān)督生產(chǎn)過程、關(guān)節(jié)工藝節(jié)點現(xiàn)場監(jiān)督、出廠驗收等環(huán)節(jié)保證供應(yīng)商供貨的穩(wěn)定性。另外要及時跟蹤供應(yīng)商情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，有效防范風險的發(fā)生。

34供應(yīng)商管理風險的控制與措施

供應(yīng)商選擇管理環(huán)節(jié)是物資采購潛在風險發(fā)生的源頭，因此在防范源頭風險是控制采購業(yè)務(wù)風險的重中之重。經(jīng)過考察審核通過的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名錄，外包產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇原則上只能在相關(guān)的合格供應(yīng)商名錄內(nèi)選擇，合格供應(yīng)商名錄的建立，可以有效地避免了供應(yīng)商選擇風險。對合格供應(yīng)商名錄進行動態(tài)評價，能夠及時反映出供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、質(zhì)量情況、供應(yīng)情況以及產(chǎn)品價格情況等信息，為供應(yīng)商的選擇提供了有力依據(jù)，是供應(yīng)商管理的有效手段。

35從業(yè)人員素質(zhì)風險的控制與措施

人的因素是外包產(chǎn)品風險管控的關(guān)鍵。從采購制度建立、流程設(shè)置、人員管理等各方面建立起采購風險防范機制。建立比價采購管理制度，合同評審管理制度、不相容崗位分離制度、重要關(guān)鍵崗位輪崗制度都是杜絕采購人員素質(zhì)風險的有力措施。同時，企業(yè)紀檢部門應(yīng)全程監(jiān)督采購業(yè)務(wù)活動，提醒和約束從業(yè)人員廉潔自律。

4結(jié)論

外包產(chǎn)品的采購具有其專業(yè)性和特殊性，與常規(guī)物資采購過程有所不同，針對辨識和分析出的需求風險、質(zhì)量風險、供應(yīng)進度風險、供應(yīng)商管理風險、從業(yè)人員素質(zhì)風險等五大采購風險，結(jié)合航天型號物資管理理念和地面試驗特點，通過采購人員的教育培訓、采購制度的建立、采購過程的監(jiān)督等管理方法對風險采取了有效的管控，為液體火箭發(fā)動機地面試驗研制奠定基礎(chǔ)。

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