周海霞　王靜　蔣夢(mèng)婧　林芝

摘要：疾病預(yù)防控制中心的工作展開(kāi)不能缺失財(cái)務(wù)的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，本文主要是分析疾控中心在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，并且提出了一些提高財(cái)務(wù)管理有效性的辦法以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；疾病預(yù)防；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理

疾控中心的發(fā)展需要健康的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理工作不能忽視。目前疾控中心在財(cái)務(wù)管理之中存在較多問(wèn)題，需要采取有效辦法提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量以及水平。

1目前疾病預(yù)防控制中心在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部相應(yīng)的控制制度缺乏完善性

疾病預(yù)防控制中心主要承擔(dān)著疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)等七大職能；中心的主要資金來(lái)源是財(cái)政撥款，政府通過(guò)一定的宏觀調(diào)控手段對(duì)財(cái)政預(yù)算工作產(chǎn)生一定的約束效應(yīng)。目前大部分的地方疾控中心為了盡可能地獲取較多的財(cái)政資金支持其工作運(yùn)轉(zhuǎn)，便將工作重點(diǎn)放在資金管理方面，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到健全財(cái)務(wù)管理制度的重要性，所以財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的不完善是降低財(cái)務(wù)管理工作效率的主要原因之一。

（二）財(cái)務(wù)管理工作涵蓋范圍不全面

疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作主要涉及到兩方面的內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)；二是財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理工作必須要明確相應(yīng)的工作目標(biāo)，根據(jù)相應(yīng)的管理目標(biāo)確定財(cái)務(wù)管理工作重心，目前大部分的疾病預(yù)防控制中心都重視資金管理工作而忽視資產(chǎn)管理工作。

（三）財(cái)務(wù)管理工作缺少高效的系統(tǒng)控制

目前國(guó)內(nèi)許多地方疾控中心沒(méi)有形成相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理控制系統(tǒng)，特別是沒(méi)有建立完善的監(jiān)督管理制度。很多單位由于內(nèi)部經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限，導(dǎo)致相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算控制系統(tǒng)資金投入不足，同時(shí)核算體系更沒(méi)有與績(jī)效考核機(jī)制有效結(jié)合在一起。另外，很多單位缺少相應(yīng)的外部監(jiān)督管理機(jī)制，這也是制約我國(guó)疾控中心預(yù)算管理工作效率的主要原因之一。

2提升疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理水平的有效措施

（一）完善疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系

疾控中心在確定財(cái)務(wù)管理工作的核心和重點(diǎn)之后，就必須要加快完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作制度，首先，在制度構(gòu)建上必須要結(jié)合疾控中心的實(shí)際情況，立足于疾控中心的歷史制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃。其次，做好查漏補(bǔ)缺工作，防止出現(xiàn)因制度不完善而影響工作效率的情況。第一，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，在其會(huì)計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)，盡量提高資金的使用效率和使用質(zhì)量，確保國(guó)家財(cái)政資金的投入能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；第二，做好內(nèi)部資產(chǎn)的清收管理工作，建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)利益者形成約束作用。

（二）明確疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作的主要重點(diǎn)

首先，必須要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分級(jí)規(guī)劃，確保疾控中心的資金使用效率最大化；其次，必須要完善相應(yīng)的疾控中心成本核算體系，在此基礎(chǔ)上必須要做好成本消耗控制工作，確保財(cái)務(wù)資金能夠發(fā)揮其最大作用；再次，優(yōu)化疾控中心現(xiàn)金使用管理體系，對(duì)收付款項(xiàng)實(shí)行嚴(yán)格控制和管理，確保中心的運(yùn)轉(zhuǎn)資金狀態(tài)實(shí)現(xiàn)透明化管理。

（三）提升疾病預(yù)防控制中心工作人員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，針對(duì)疾控中心財(cái)務(wù)管理工作的自身特點(diǎn)，必須要提高中心財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能以及技術(shù)實(shí)踐水平，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新能力，促進(jìn)工作者自我職業(yè)技能的發(fā)展，逐漸適應(yīng)社會(huì)新環(huán)境和新要求，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷接受新思想新理念，提高對(duì)專業(yè)技能的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，順應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理模式。

（四）建立高效的疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使用范圍也在不斷延伸，使用的深度和廣度都在不斷增加，在疾控中心財(cái)務(wù)管理工作中，如果能夠有效地結(jié)合相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，將會(huì)很大程度上提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建與完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中可能存在的問(wèn)題和誤差，并采取必要的補(bǔ)救措施，從根本上提高疾控中心面對(duì)突發(fā)情況的反應(yīng)速度以及解決問(wèn)題的整體能力。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，提升疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理有效性是十分必要的。為此，應(yīng)當(dāng)明確我國(guó)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作的主要重點(diǎn)、完善疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系、提升疾病預(yù)防控制中心工作人員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力以及建立高效的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。endprint