摘 要：高校黨建工作責(zé)任制框架體系是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是高校落實(shí)黨建工作責(zé)任制的必然要求。構(gòu)建高校黨建工作責(zé)任制框架體系，促進(jìn)高校黨建由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作責(zé)任制由傳統(tǒng)的相對單一渠道向全方位、多渠道轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)人人有責(zé)的高校黨建工作新格局。

關(guān)鍵詞：高校黨建 責(zé)任制 框架體系 思考

中圖分類號：F270；D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）11-192-03

面對新常態(tài)下高校黨建的新形勢、新任務(wù)，如何構(gòu)建高校黨建責(zé)任制的框架體系，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)高校黨的建設(shè)，是當(dāng)前高校黨建工作面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。

一、建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系的意義

（一）建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系是落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)高校辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求

高校開展黨建工作的目標(biāo)指向是為教育教學(xué)和科學(xué)研究這一中心工作服務(wù)，但“長期以來，管理干部既要努力抓好班子建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建基本工作，又要抓好科研、教學(xué)、學(xué)科、專業(yè)建設(shè)等中心工作，導(dǎo)致在工作中常常顧此失彼，或者厚此薄彼，根本的原因就是沒有找到這二者的結(jié)合點(diǎn)。”？譹？訛因此，高校要實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意教育，必須堅(jiān)持一手抓教學(xué)科研、一手抓高校黨建，兩手抓兩手都要硬，努力探尋二者結(jié)合點(diǎn)，必須將高校改革發(fā)展和教學(xué)、科研的中心工作納入黨建工作責(zé)任制之中，細(xì)化到其框架體系之中，嚴(yán)格考核，促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)和辦好人民滿意教育的結(jié)合。

（二）建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系是加強(qiáng)高校黨組織自身建設(shè)的必然要求

高校黨組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，在高校各項(xiàng)改革與事業(yè)發(fā)展中是政治核心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著教育改革的深入，高校黨的建設(shè)也面臨著一些亟待解決的實(shí)際問題。如黨組織負(fù)責(zé)人缺乏對黨建知識的了解，工作方式方法較為單一、工作程序在實(shí)際運(yùn)用中不太靈活等，給黨建工作開展帶來一定的困擾；學(xué)校基層黨組織的設(shè)置沒有充分做到橫向到邊，縱向到底的全覆蓋，在以學(xué)科交叉為基礎(chǔ)的教學(xué)科研組織、社會服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)組織等還存在組織設(shè)置空白或不健全的問題；對發(fā)展學(xué)生黨員，更多的是關(guān)注前期發(fā)展，對后期思想政治教育跟進(jìn)還存在不充分、不徹底的問題等等。解決這些問題的最好辦法就是讓高校黨組織強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔(dān)負(fù)起管黨、治黨的政治責(zé)任，做好黨建工作責(zé)任制框架體系的頂層設(shè)計(jì)，推動黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，按照框架體系的要求促使黨員干部深入學(xué)習(xí)研究新情況、新問題、新要求，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的能力，承擔(dān)起責(zé)任，使高校黨組織真正成為領(lǐng)導(dǎo)高校改革發(fā)展的“主心骨”。

（三）建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系是黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的迫切要求

創(chuàng)新不僅是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。改革開放以來，高校黨建工作雖然取得了一定成就，但在黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展仍有不盡人意的地方，如部分黨組織在運(yùn)行機(jī)制和工作體制上還存在一些漏洞、“一把手”角色定位不準(zhǔn)確、黨政之間職責(zé)還存在交叉重復(fù)的問題等，迫切需要推動高校黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展。建立高校黨建工作責(zé)任制的框架體系，是馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的新的時(shí)代課題，是對中國化馬克思主義在高校黨建領(lǐng)域的新理解和新應(yīng)用的深化。高校黨員較高的學(xué)歷層次和知識層次、活躍的思想、開闊的思路以及對新事物易吸收性是高校具有較強(qiáng)創(chuàng)新力的優(yōu)勢，加之高校本身具有創(chuàng)新的濃厚氛圍，有利于其基層黨組織工作人員對創(chuàng)新黨建工作不斷進(jìn)行思考，將有力地促進(jìn)高校黨建工作責(zé)任制框架體系的探索，推進(jìn)高校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系是高校黨建工作科學(xué)化、制度化的時(shí)代要求

高校黨建工作必須緊跟時(shí)代，理念為先，順勢而為，及時(shí)研究新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識，體現(xiàn)時(shí)代性。同時(shí)，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征、符合高校實(shí)際的黨建工作制度體系，讓健全的制度推動黨建工作各種關(guān)系的優(yōu)化，促進(jìn)黨建工作體系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動高校黨建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性的統(tǒng)一。當(dāng)前，高校要實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化、制度化的時(shí)代要求，就必須按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，并結(jié)合高校自身的實(shí)際，細(xì)化和完善相應(yīng)的黨建工作的制度、機(jī)制等，以制度的保障促進(jìn)黨建責(zé)任制的目標(biāo)落到實(shí)處。建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系，就是探索健全高校黨建工作責(zé)任制落實(shí)制度體系和工作機(jī)制，使高校的黨建工作責(zé)任制有章可循、有據(jù)可依，把務(wù)虛的高校黨建工作變?yōu)閯?wù)實(shí)的、可操作的工作。

二、高校黨建工作責(zé)任制框架體系的主要內(nèi)容

高校黨建工作責(zé)任制框架體系不是憑空建立。中共中央辦公廳在2006年印發(fā)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，接著在2010年，又頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》。十八大以來，中央又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育的意見》等重要文件，這些文件是落實(shí)好高校黨建工作責(zé)任制、建立高校黨建工作責(zé)任制框架體系的重要依據(jù)。根據(jù)中央的文件精神，高校黨建工作責(zé)任制的框架體系應(yīng)包括以下四個(gè)方面：

（一）責(zé)任體系

建立高校黨建工作責(zé)任制，貫穿于高校發(fā)展全過程，體現(xiàn)在高校工作的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的責(zé)任人身上。所以，高校的黨建工作責(zé)任體系，應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容：

1.黨委的主體責(zé)任。黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。主體責(zé)任也是全面責(zé)任。高校黨委作為一級黨組織，是高校黨建工作的“主體”，是把握辦學(xué)方向、謀劃學(xué)校改革發(fā)展、凝聚師生力量的政治核心，必須構(gòu)建主體責(zé)任體系，切實(shí)履行好敢于管理、嚴(yán)于管理、善于管理的主體責(zé)任。要把黨委的主體責(zé)任、院系的第一責(zé)任和學(xué)生工作部門的直接責(zé)任的“三個(gè)責(zé)任”一起落實(shí)，堅(jiān)持黨建工作和學(xué)校中心工作同步謀劃、同步部署、同步考核。

2.“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校黨委書記作為領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。首先要有健全的“一把手”抓黨建工作公開承諾制度，強(qiáng)化“一把手”抓黨建的責(zé)任意識，公開承諾黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)及舉措。其次，還要有健全的“一把手”履行黨建工作責(zé)任述職制度，強(qiáng)化“一把手”的管黨治黨意識，其黨建工作述職應(yīng)包括向上級黨委的述職、上級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，向本級全委會或黨代表會議的述職，黨員群眾大會述職。

3.黨建部門的落實(shí)責(zé)任。從嚴(yán)治黨，重在落實(shí)?！敖M織部門是管黨治黨的重要職能部門，是黨委抓黨建的“參謀部”和‘司令部，發(fā)揮好牽頭抓總的作用。履職盡責(zé)抓黨建，組織部門要當(dāng)好“軍師”，替黨委分憂解愁?！?？譺？訛高校黨建部門的落實(shí)責(zé)任包括：分解、細(xì)化中央和上級主管部門的黨建任務(wù)并及時(shí)做好責(zé)任分工和部署安排；對基層黨建工作的好做法，好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，深入挖掘，積極推廣，把具有典型示范意義的做法上升到制度層面并積極進(jìn)行推廣；從嚴(yán)管理，加大對基層黨建考核權(quán)重和問責(zé)力度等。

4.基層組織的具體責(zé)任。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。高校院系和黨支部作為高校的基層黨組織，承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，要切實(shí)、全面、充分地履行好各自具體工作職責(zé)，把思想、組織、作風(fēng)與廉政建設(shè)的具體任務(wù)落到實(shí)處，以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任制推動基層黨建工作落實(shí)。

（二）目標(biāo)體系

高校黨建工作責(zé)任制是由具體工作目標(biāo)組成，不同高校雖然不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)，但歸納起來，至少應(yīng)該包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容：

1.思想建設(shè)。將全體黨員教職工動員起來，將非黨教職工團(tuán)結(jié)起來，將學(xué)生黨員引領(lǐng)起來，共同研究解決高校思想意識領(lǐng)域存在的問題，提高學(xué)生的政治鑒別力和判斷力，在正能量中生成正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

2.組織建設(shè)。高校黨的組織建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)以組織機(jī)構(gòu)、組織制度、組織生活為重點(diǎn)，特別要高度重視基層黨組織班子建設(shè)，堅(jiān)持黨政聯(lián)席會議制度、民主生活會制度、黨務(wù)公開制度、黨員評議制度等，定期向黨員包括學(xué)生黨員通報(bào)學(xué)校的重大事項(xiàng)，特別是學(xué)校的改革發(fā)展進(jìn)程中關(guān)系到師生群眾利益的大事，保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)。

3.作風(fēng)建設(shè)。高校教工黨員的作風(fēng)建設(shè)必須是黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。教工黨員首先應(yīng)當(dāng)成為馬克思主義的信仰者，先進(jìn)文化的傳播者，革命真理追隨者，正能量的傳遞者，師德師風(fēng)的引領(lǐng)者，核心價(jià)值觀的踐行者，奉獻(xiàn)愛心的志愿者，文明禮儀的示范者，將一個(gè)風(fēng)清氣正的校園交給學(xué)生，讓學(xué)生吸取黨的養(yǎng)分，成長為黨需要的合格人才。

4.制度建設(shè)。在黨建責(zé)任制中應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度的有效實(shí)施和執(zhí)行效果，強(qiáng)調(diào)制度的創(chuàng)新和更新。特別是學(xué)生黨支部，更應(yīng)結(jié)合黨員隊(duì)伍的實(shí)際、結(jié)合班級黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，研究制定有特色、有力度、接地氣、樹正氣的簡單、易行、務(wù)實(shí)的好制度。

5.廉政建設(shè)。校園廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)在六個(gè)方面：一是校園廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施，二是規(guī)范的管理制度和運(yùn)作流程，三是公開透明的黨務(wù)、校務(wù)及院務(wù)、班務(wù)，四是師德師風(fēng)的示范引領(lǐng)，五是師生員工共同參與的監(jiān)督機(jī)制完善，六是黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制度的有效執(zhí)行。

6.文化建設(shè)。高校黨組織必須是校園文化的領(lǐng)導(dǎo)者，師生黨員必須是校園文化的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者，只有這樣才能保證校園意識形態(tài)的正氣凜然，保證校園文化生活的健康發(fā)展。大學(xué)校園文化中可以有“百花齊放、百家爭鳴”，但必須以愛國愛黨愛人民為基礎(chǔ)，必須以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，必須以立德樹人為目標(biāo)。

7.人才建設(shè)。黨管人才是高校黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。管什么？怎么管？應(yīng)當(dāng)是高校黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容和重要課題。黨組織應(yīng)當(dāng)走進(jìn)人才，關(guān)心人才，為人才解決實(shí)際困難，為人才發(fā)揮作用鋪路搭橋，使高校人才對黨充滿信任。

8.教工群團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。高校黨組織必須高度重視教工群團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)兩大陣地的建設(shè)，加強(qiáng)黨對教工群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，走進(jìn)學(xué)生社團(tuán)并將黨組織建立在學(xué)生社團(tuán)中，全方位多角度進(jìn)行思想引領(lǐng)和立德樹人。

9.形象建設(shè)。黨員時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮作用，事事處處維護(hù)黨的形象。黨組織要從黨員的具體表現(xiàn)中評選出群眾認(rèn)可的各類先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳，營造出聲勢浩大的氛圍，增強(qiáng)黨的威信。

10.德育表現(xiàn)。這是檢驗(yàn)大學(xué)教育的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，也是檢驗(yàn)高校黨建工作的必要指標(biāo)?？梢砸源髮W(xué)生日常學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)，服務(wù)社會情況以及一切進(jìn)步行為和先進(jìn)表現(xiàn)為衡量黨建工作的標(biāo)尺，將高校的黨建工作最終落實(shí)到育人效果上。

（三）考評體系

要確保高校黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，就必須建立科學(xué)有效的高校黨建工作考評體系。該考評體系應(yīng)包括評價(jià)、督導(dǎo)和考核三個(gè)機(jī)制：

1.健全的評價(jià)機(jī)制。實(shí)行高校黨建工作責(zé)任制首先要解決建立主體明確、內(nèi)容明確、指標(biāo)明確、責(zé)任明確的考核評價(jià)體系，要把高校黨建的總體目標(biāo)從高校黨委系統(tǒng)到院系到基層的黨支部再到普通黨員，進(jìn)行逐層、逐塊分解，形成系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化的和責(zé)任明確化的評價(jià)體系，全面系統(tǒng)解決“評價(jià)誰”、“評什么”、“怎么評”的問題，讓高校黨建責(zé)任制不留“空白”、不存“死角”。

2.健全的督導(dǎo)機(jī)制。一要建立黨建工作督導(dǎo)組。督導(dǎo)小組要明確督導(dǎo)重點(diǎn)、督導(dǎo)方式及督導(dǎo)內(nèi)容，督導(dǎo)組要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二要按時(shí)督查。對高校各部門、院系黨委和基層黨支部要堅(jiān)持按月、按季度、按年度定期督查，督查圍繞目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)體系、責(zé)任人進(jìn)行科學(xué)動態(tài)督查，及時(shí)公布，督促基層黨組織做好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，對督查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評，存在問題限期整改。三要定期匯報(bào)?；鶎狱h組織和黨員要定期把本單位本部門以及黨員個(gè)人的責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對上級單位進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)主要包括黨員向黨組織匯報(bào)；黨小組向黨支部匯報(bào)（對于設(shè)置黨小組的黨支部）；基層黨組織向上級黨組織匯報(bào)。

3.健全的考核機(jī)制。高校黨委組織部門要?jiǎng)?chuàng)新考核方式，改革并制定對基層黨委和教師黨員的科學(xué)有效管理考核辦法，以目標(biāo)管理，量化打分，綜合排名，公開通報(bào)的形式確?？己说墓?、公正和科學(xué)有效，以昂揚(yáng)向上、有為有位的價(jià)值導(dǎo)向提升考核的公信力。對學(xué)生黨員要避免重學(xué)習(xí)輕政治的傾向，要引導(dǎo)好學(xué)生黨員充分發(fā)揮政治上的先進(jìn)性和學(xué)習(xí)上的積極主動性。

（四）保障體系

完善的黨建工作保障體系才能保證高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)和保證。因此，高校黨建工作責(zé)任制框架體系必須要有完善的黨建工作保障體系。

1.努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一要?jiǎng)?chuàng)立黨務(wù)工作者培養(yǎng)選拔機(jī)制。要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)各級黨委書記和分管黨建工作的副書記，配齊配優(yōu)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)副書記和組織員隊(duì)伍。二要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，把黨務(wù)工作者的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體計(jì)劃。三要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍。書記在基層黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的核心，既有“領(lǐng)頭雁”的崗位重要性，又有“亦官亦民”的身份特殊性，要把高?；鶎狱h組織建設(shè)好，用超前的思維發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)基層書記隊(duì)伍是關(guān)鍵。

2.健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。一要依據(jù)黨組織所承擔(dān)的工作量，分類建立經(jīng)費(fèi)保障制度。二要建立對基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入制度。在確保財(cái)政投入為主體的前提下，積極探索建立黨費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目整合、各級配套為補(bǔ)充的資金投入機(jī)制，保障基層黨建工作順利開展。三要建立黨建工作專項(xiàng)資金，保障重大黨建活動的安排和考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、高校黨建工作責(zé)任制框架體系的實(shí)施路徑

探索建立高校黨建責(zé)任制框架體系的目的是切實(shí)推動高校黨建工作責(zé)任制的落實(shí)和高校黨建工作的發(fā)展，是一項(xiàng)“做實(shí)”的工作。作為黨務(wù)工作者，接下來思考的問題是：如何通過有效的實(shí)施路徑把這項(xiàng)“做實(shí)”的工作“做好”。

第一，要按照責(zé)任體系的要求，明確高校黨委、各部門、各基層黨組織職能和黨員干部崗位職責(zé)。首先，高校黨委要履行好主體責(zé)任和全面責(zé)任，要做好四個(gè)方面的工作：選好用好干部、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門查處違紀(jì)違法問題、加強(qiáng)對下級黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查等；其次，強(qiáng)化黨委“一把手”的責(zé)任意識，黨委“一把手”是第一責(zé)任人，必須對高校黨建負(fù)總責(zé)，要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，要把公開承諾制度和責(zé)任述職制度落到實(shí)處。再次，組織部門要建立組織主體責(zé)任機(jī)制、建立宣傳研究主體責(zé)任機(jī)制、檢查考核主體責(zé)任機(jī)制和評估糾偏主體責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任追究，制定主體責(zé)任厘定辦法和標(biāo)準(zhǔn)。最后，高?；鶎狱h組織要認(rèn)真履行基層黨建責(zé)任，根據(jù)自身的實(shí)際情況，扎實(shí)有序地開展黨建責(zé)任制的各項(xiàng)工作。明確規(guī)定一般黨員同志的具體工作任務(wù)和要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，推行目標(biāo)責(zé)任管理。

第二，要按照目標(biāo)體系的要求，開展基層黨建責(zé)任制督查，切實(shí)推動院系黨建工作責(zé)任制落實(shí)?！盎鶎狱h建工作責(zé)任制的落實(shí)關(guān)鍵在于抓好基層，打牢基礎(chǔ)，因此高校院系黨建工作責(zé)任制的落實(shí)至關(guān)重要?！?？譻？訛高?？梢愿鶕?jù)上級黨委的相關(guān)精神和高校黨建目標(biāo)體系十個(gè)方面內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定院系基層黨建工作責(zé)任制十個(gè)方面的“制度清單”，“制度清單”要力求內(nèi)容詳實(shí)、可操作，有利于院系黨組織按照“制度清單”細(xì)化、分解并落實(shí)。

第三，要按照考評體系的要求，擴(kuò)大基層黨員群眾參與，提高黨建工作責(zé)任制的考評公信度。要充分發(fā)揮高校廣大師生在黨建考評工作中的主體作用，落實(shí)高校師生對黨建考評工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？荚u體系中的評價(jià)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制要吸收廣大師生的參與，提高考評工作的參與面和透明度，傾聽他們對高校黨建工作的意見和建議，增加他們的話語權(quán)重，把有廣大師生參與的考評結(jié)果與表彰和推薦各級各類優(yōu)秀、先進(jìn)結(jié)合起來，把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要依據(jù)，將領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒與考評結(jié)果緊密掛鉤，提高黨建工作責(zé)任制的考評公信度。

第四，要按照保障體系的要求，加大黨建資源投入，為黨建工作責(zé)任制框架體系的實(shí)施提供保障。要建立和完善黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。積極保障和提高高校黨務(wù)工作者合理的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，定權(quán)責(zé)、立規(guī)范，讓黨務(wù)工作者有待遇、有前途；要建立和完善基層組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要按照框架體系中的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度的要求，加大財(cái)政對黨建工作經(jīng)費(fèi)和資源的投入力度，從人員、資金、場地等方面為基層黨建工作創(chuàng)造良好條件。通過黨費(fèi)劃撥、單位籌集、部門支持、社會贊助等途徑，強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，在當(dāng)今的信息化時(shí)代，“要高度重視信息化發(fā)展對黨建的影響，主動適應(yīng)信息化快速發(fā)展的新形勢，不斷提高運(yùn)用信息化手段開展黨建工作的能力。要繼續(xù)推進(jìn)黨員和黨組織信息管理系統(tǒng)建設(shè)，重視黨務(wù)公開工作，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息平臺在服務(wù)和指導(dǎo)基層黨建工作中的作用?！?？譼？訛以不斷提升的黨建信息化水平，推動高校黨建工作取得更大的成果。

[基金項(xiàng)目：2015年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會課題《新常態(tài)下高校黨建工作責(zé)任制框架體系研究》（項(xiàng)目代碼2015JYDJ-YB0106）]

注釋：

？譹？訛宋文生.關(guān)于建立高校黨建工作責(zé)任制及其考評機(jī)制的思考[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（04）

？譺？訛魯鵬飛.四個(gè)層面落實(shí)黨建責(zé)任[N].中國組織人事報(bào)，2015.05.06（6）

？譻？訛袁蓉等.高校二級單位黨建工作責(zé)任制建設(shè)研究[J].管理觀察，2015（33）

？譼？訛滕建勇，曹鵬，楊成龍.高校落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制現(xiàn)狀分析及對策——基于上海高校的調(diào)研[J].思想理論教育，2016（12）

（作者單位：江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇江陰 214433）

[作者簡介：丁化（1967—），女，漢族，江蘇張家港人，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，研究方向：教育管理。]

（責(zé)編：若佳）