呂智宇

摘 要：公司規(guī)章制度的關(guān)鍵核心就是公司債權(quán)人保護問題。在傳統(tǒng)的公司法制度下，對單一公司的債權(quán)人來說，公司債權(quán)人的根本利益承受著巨大的風(fēng)險。現(xiàn)階段，我國對具有從屬關(guān)系的公司債權(quán)人，保護法規(guī)制度基本上是空白的。參考世界先進一流的立法經(jīng)驗，簡要分析我國公司債權(quán)人保護的基本情況，并且提出科學(xué)合理的解決方案。

關(guān)鍵詞：債權(quán)人；法律保護；有效舉措

中圖分類號：D923.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）31-0199-01

一、現(xiàn)階段我國債權(quán)人保護的基本情況

1.當(dāng)今我國從屬公司債權(quán)人根本利益受損的具體表現(xiàn)。在我國實際情況中，利用公司法中的缺陷以及企業(yè)集團的運營形式，侵害債權(quán)人相關(guān)利益、逃避債務(wù)的事件十分突出，主要有兩方面：一是逃避債務(wù)、虛設(shè)公司，二是“懸空”債、“母體”分裂。大部分的企業(yè)集團在應(yīng)對財務(wù)危機過程中，采取“小船逃生，大船擱淺”的方式。

2.我國實行法規(guī)制度的不足。當(dāng)今我國有關(guān)公司債券人根本利益保護的法規(guī)制度十分不完善，和實際運行中的急切需求產(chǎn)生鮮明對比。在《證券法》以及《公司法》中，對關(guān)聯(lián)企業(yè)沒有相關(guān)的規(guī)定。

二、建立健全我國從屬公司債權(quán)人保護法規(guī)制度

1.確定從屬以及控制管理的界定標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上，可以參考臺灣公司法的做法體系。臺灣公司法把“關(guān)系企業(yè)”的范圍界定為：“互相具有投資關(guān)系或者互相獨立并且存在從屬以及控制關(guān)系的公司?！比缓笠耘e例的方式將“互相投資關(guān)系”以及“從屬以及控制關(guān)系”的所有情形具體化，并且任何一種情形都有相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其立法模式以及內(nèi)容比較精準(zhǔn)且全面，有利于規(guī)避因為法規(guī)制度概念抽象化直接導(dǎo)致的司法失誤以及理解誤差。但是，臺灣公司法的使用范圍十分局限，只是把“事實型關(guān)聯(lián)企業(yè)”作為協(xié)調(diào)方，去除了以簽訂合同方式的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

2.建立完善對公司債權(quán)人根本利益的保護制度。針對公司債權(quán)人根本利益保護的措施，臺灣公司法以及德國股份公司法倚重事后救濟以及事前防范，美國談判法以及歐共體公司法注重的是事后救濟。對比而言，事后救濟以及事前防范結(jié)合運用的法規(guī)制度，給債權(quán)人在事前提供了防范措施，顯而易見是比較合理、經(jīng)濟。因此，我國要借鑒臺灣地區(qū)以及德國地區(qū)的實際做法，倚重事后救濟以及事前預(yù)防。

（1）事前預(yù)防措施。第一，要建立健全公司投資情況公正公開制度。即確定核心公司獲取另一個公司一定比例出資額或者股份，運用股權(quán)控制產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)企業(yè)，進而對這個公司運營管理形成實際的控制時，必須及時通知該公司，則該公司有法律義務(wù)把該情況公之于眾。為了全力保證以上規(guī)章制度落到實處，必須在法規(guī)制度中給予公司相關(guān)監(jiān)督單位一定的權(quán)力，讓其有能力控制該公司在規(guī)定的時間內(nèi)做出公告或者通知，對不遵守規(guī)范的公司以及公司負責(zé)人，能夠進行一定的經(jīng)濟與行政處罰，必要時還可以運用取消該股份轉(zhuǎn)讓行為效力的方法，約束雙方的所有行為。第二，要創(chuàng)建集團會計結(jié)算制度以及關(guān)聯(lián)報告制度。國家財政部門出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》及其推行細則中，對關(guān)聯(lián)交易以及關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)制度有十分明確的規(guī)定。但是，該規(guī)定依然是處于部門規(guī)章制度的層次，并且僅僅適用上市公司。

（2）事后救濟舉措。嚴(yán)格規(guī)定控制公司對從屬公司損傷的追償職責(zé)，一旦控制公司的運營管理行為直接導(dǎo)致從屬公司的利潤效益受損，控制公司必須對從屬公司進行補償。建立從屬公司債權(quán)人代位求償制度。德國地區(qū)公司法規(guī)定，對由于控制公司管理運營從屬公司的經(jīng)營操作造成從屬公司經(jīng)濟效益受損的，債權(quán)人只能以自己的名義控告控制公司，充分認知到從屬公司重大決策組織機構(gòu)，被控制公司完全控制的情況下從屬公司很難實施求償。在進行設(shè)計時，把上訴權(quán)給予債權(quán)人，用來保護債權(quán)人的根本利益。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]endprint