呂智宇
摘 要:公司規(guī)章制度的關(guān)鍵核心就是公司債權(quán)人保護問題。在傳統(tǒng)的公司法制度下,對單一公司的債權(quán)人來說,公司債權(quán)人的根本利益承受著巨大的風(fēng)險。現(xiàn)階段,我國對具有從屬關(guān)系的公司債權(quán)人,保護法規(guī)制度基本上是空白的。參考世界先進一流的立法經(jīng)驗,簡要分析我國公司債權(quán)人保護的基本情況,并且提出科學(xué)合理的解決方案。
關(guān)鍵詞:債權(quán)人;法律保護;有效舉措
中圖分類號:D923.3 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)31-0199-01
一、現(xiàn)階段我國債權(quán)人保護的基本情況
1.當(dāng)今我國從屬公司債權(quán)人根本利益受損的具體表現(xiàn)。在我國實際情況中,利用公司法中的缺陷以及企業(yè)集團的運營形式,侵害債權(quán)人相關(guān)利益、逃避債務(wù)的事件十分突出,主要有兩方面:一是逃避債務(wù)、虛設(shè)公司,二是“懸空”債、“母體”分裂。大部分的企業(yè)集團在應(yīng)對財務(wù)危機過程中,采取“小船逃生,大船擱淺”的方式。
2.我國實行法規(guī)制度的不足。當(dāng)今我國有關(guān)公司債券人根本利益保護的法規(guī)制度十分不完善,和實際運行中的急切需求產(chǎn)生鮮明對比。在《證券法》以及《公司法》中,對關(guān)聯(lián)企業(yè)沒有相關(guān)的規(guī)定。
二、建立健全我國從屬公司債權(quán)人保護法規(guī)制度
1.確定從屬以及控制管理的界定標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上,可以參考臺灣公司法的做法體系。臺灣公司法把“關(guān)系企業(yè)”的范圍界定為:“互相具有投資關(guān)系或者互相獨立并且存在從屬以及控制關(guān)系的公司?!比缓笠耘e例的方式將“互相投資關(guān)系”以及“從屬以及控制關(guān)系”的所有情形具體化,并且任何一種情形都有相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,其立法模式以及內(nèi)容比較精準(zhǔn)且全面,有利于規(guī)避因為法規(guī)制度概念抽象化直接導(dǎo)致的司法失誤以及理解誤差。但是,臺灣公司法的使用范圍十分局限,只是把“事實型關(guān)聯(lián)企業(yè)”作為協(xié)調(diào)方,去除了以簽訂合同方式的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
2.建立完善對公司債權(quán)人根本利益的保護制度。針對公司債權(quán)人根本利益保護的措施,臺灣公司法以及德國股份公司法倚重事后救濟以及事前防范,美國談判法以及歐共體公司法注重的是事后救濟。對比而言,事后救濟以及事前防范結(jié)合運用的法規(guī)制度,給債權(quán)人在事前提供了防范措施,顯而易見是比較合理、經(jīng)濟。因此,我國要借鑒臺灣地區(qū)以及德國地區(qū)的實際做法,倚重事后救濟以及事前預(yù)防。
(1)事前預(yù)防措施。第一,要建立健全公司投資情況公正公開制度。即確定核心公司獲取另一個公司一定比例出資額或者股份,運用股權(quán)控制產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)企業(yè),進而對這個公司運營管理形成實際的控制時,必須及時通知該公司,則該公司有法律義務(wù)把該情況公之于眾。為了全力保證以上規(guī)章制度落到實處,必須在法規(guī)制度中給予公司相關(guān)監(jiān)督單位一定的權(quán)力,讓其有能力控制該公司在規(guī)定的時間內(nèi)做出公告或者通知,對不遵守規(guī)范的公司以及公司負責(zé)人,能夠進行一定的經(jīng)濟與行政處罰,必要時還可以運用取消該股份轉(zhuǎn)讓行為效力的方法,約束雙方的所有行為。第二,要創(chuàng)建集團會計結(jié)算制度以及關(guān)聯(lián)報告制度。國家財政部門出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》及其推行細則中,對關(guān)聯(lián)交易以及關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)制度有十分明確的規(guī)定。但是,該規(guī)定依然是處于部門規(guī)章制度的層次,并且僅僅適用上市公司。
(2)事后救濟舉措。嚴(yán)格規(guī)定控制公司對從屬公司損傷的追償職責(zé),一旦控制公司的運營管理行為直接導(dǎo)致從屬公司的利潤效益受損,控制公司必須對從屬公司進行補償。建立從屬公司債權(quán)人代位求償制度。德國地區(qū)公司法規(guī)定,對由于控制公司管理運營從屬公司的經(jīng)營操作造成從屬公司經(jīng)濟效益受損的,債權(quán)人只能以自己的名義控告控制公司,充分認知到從屬公司重大決策組織機構(gòu),被控制公司完全控制的情況下從屬公司很難實施求償。在進行設(shè)計時,把上訴權(quán)給予債權(quán)人,用來保護債權(quán)人的根本利益。
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[責(zé)任編輯 陳 鶴]endprint