文/鄧偉

研究對(duì)象：以南京市大學(xué)生學(xué)校體育傷害事故為研究對(duì)象。本文選取 9 所在寧高校，每所高校隨機(jī)抽樣調(diào)查普通大學(xué)生200人，共1800名學(xué)生。并分別選取 10名專(zhuān)家和40 名多年從事大學(xué)體育教學(xué)的教師進(jìn)行調(diào)查。問(wèn)卷發(fā)放與回收情況見(jiàn)表1。

青少年學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，青少年學(xué)生的生命質(zhì)量決定著國(guó)家和名族的前途與命運(yùn)①。當(dāng)前高校體育傷害事故的發(fā)生屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重危害學(xué)生健康，并給高校體育教學(xué)競(jìng)賽的正常開(kāi)展帶來(lái)一定困擾。如何預(yù)防高校體育傷害事故的發(fā)生，促進(jìn)高校學(xué)校體育的健康發(fā)展，是全社會(huì)迫切關(guān)注和急需解決的重要問(wèn)題。

研究結(jié)果與分析：

一、學(xué)生學(xué)校體育傷害事故界定

目前還沒(méi)一個(gè)關(guān)于學(xué)生體育傷害事故統(tǒng)一的界定，體育學(xué)術(shù)界、法律界對(duì)學(xué)生體育傷害事故的界定不完全一樣②。2002年6月25日以規(guī)章的形式頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對(duì)此做出了如下界定：凡學(xué)生在已具有學(xué)校管理的校舍、成長(zhǎng)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施及生活設(shè)施或是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校組織校外活動(dòng)中人身受到損害后果的事故。本文比較傾向于的定義是：在校的學(xué)生人身由于體育活動(dòng)過(guò)程中或在學(xué)校體育設(shè)施內(nèi)受到損害的體育事故。

二、南京市高校生體育傷害事故現(xiàn)狀

(一)南京市高校體育傷害事故發(fā)生的頻次

本文選取1694名南京市大學(xué)生，作為這次研究的調(diào)查樣本，調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校期間個(gè)體發(fā)生傷害事故一次的占被調(diào)查總數(shù)的19.8%，發(fā)生兩次占7.9%，發(fā)生多次占總數(shù)的9.1%。沒(méi)有發(fā)生過(guò)占總數(shù)的63.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南京市高校大學(xué)生35.8%的體育傷害事故頻率，這個(gè)頻次還是比較高的。

(二)南京市高校大學(xué)生發(fā)生體育傷害事故的組織形式

從表2可以看出，體育競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生傷害占47.0%，很明顯排在第一位。例如足球、籃球等競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目；田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感刺激，使得參與者挑戰(zhàn)自身身體極限，也導(dǎo)致了傷害事故頻發(fā)。其次為體育鍛煉或體育健身占35.1%，在活動(dòng)時(shí)學(xué)生一般是自主進(jìn)行，沒(méi)有體育教師指導(dǎo)和監(jiān)管，其特點(diǎn)是自主性、隨意行，在加上大學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)自我保護(hù)意識(shí)不是太強(qiáng)、預(yù)防措施不是太合理，鍛煉方法不科學(xué)。 而在體育課和體育訓(xùn)練中，由于有體育教師的安排和指導(dǎo)、科學(xué)的教學(xué)、訓(xùn)練方法和比較合理的預(yù)防措施，使體育傷害事故發(fā)生的頻數(shù)遠(yuǎn)低于前兩項(xiàng)活動(dòng)形式占17.9%。

三、南京市高校大學(xué)生體育傷害事故的特點(diǎn)

(一)當(dāng)事人主觀思想麻痹、疏忽大意

高校大學(xué)生體育傷害事故發(fā)生，很少是由于他人故意傷害造成的，他人傷害基本上是過(guò)失造成，過(guò)失是該對(duì)此加以重視的卻忽略沒(méi)有注意，而在學(xué)校體育活動(dòng)中因?qū)W生本人疏忽大意，再加上同學(xué)或體育教師無(wú)意過(guò)失很容易造成大學(xué)生體育傷害事故。一般情況下是很少出現(xiàn)故意傷害的事件。

(二)事故的處理涉及多方的利益

體育運(yùn)動(dòng)本身就具有一定的危險(xiǎn)性，難免會(huì)出現(xiàn)一些傷害，只是傷害程度有所不同，如輕微的傷害，后果不是太嚴(yán)重，處理起來(lái)就容易的多，事后帶來(lái)影響面較小。目前大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，一旦出現(xiàn)比較嚴(yán)重的體育傷害事故如重傷、殘疾、死亡，無(wú)疑會(huì)給家庭帶來(lái)沉重的甚至毀滅性的打擊。出現(xiàn)的后果必然是通過(guò)法律渠道來(lái)解決，也就是家長(zhǎng)把學(xué)校告上法庭。當(dāng)然最終發(fā)生的因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的，學(xué)校、教師、其他相關(guān)學(xué)生以及非本校人員都有可能涉及其中而成為事故當(dāng)事人之一。由于事故牽扯到多方利益和權(quán)益，處理起來(lái)也是復(fù)雜的、多重的，法律責(zé)任認(rèn)定也是十分困難和復(fù)雜的。

四、南京市高校生體育傷害事故的類(lèi)型

大部分專(zhuān)家和體育教師非常贊同將南京市高校體育傷害事故依據(jù)法律責(zé)任來(lái)劃分。本文將遵循這一意見(jiàn)，為體育傷害事故處理上提供理論支持和數(shù)據(jù)支撐。因此根據(jù)這一原則學(xué)生體育傷害事故可分為：學(xué)校責(zé)任事故；學(xué)生責(zé)任事故；其他相關(guān)人員責(zé)任事故；混合型責(zé)任事故等。

表1 問(wèn)卷發(fā)放和回收情況 單位(人)

表2 南京市高校生發(fā)生體育傷害事故的組織形式

五、南京市高校體育傷害事故原因分析

(一)因?qū)W校原因造成的體育傷害事故

(1)體育硬件安全性不達(dá)標(biāo)，場(chǎng)地存在安全隱患，器材等設(shè)施老化、損壞造成的事故?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》的第 9 條有明確規(guī)定：“學(xué)校提供的校舍、場(chǎng)地或其他公共設(shè)施，不具備國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或處于明顯不安全狀況，主要責(zé)任完全由學(xué)校承擔(dān)”。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，南京市的高校潛伏體育傷害事故的隱患的情況還是比較嚴(yán)重的。(2)體育教師的個(gè)人原因，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作熱情，職業(yè)素養(yǎng)低下，對(duì)待教學(xué)安全方面思想麻痹大意并且心存僥幸。(3)體育課、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中教學(xué)與訓(xùn)練方法、手段不正確、組織設(shè)置不合理，體育教師沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱或訓(xùn)練計(jì)劃；比賽或其他體育活動(dòng)規(guī)程制定組織不科學(xué)，即使有科學(xué)合理的規(guī)程有的也有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。(4)學(xué)校管理制度不完善有嚴(yán)重缺陷，預(yù)防、保護(hù)措施不得力、安全措施不到位。(5)對(duì)有產(chǎn)生重大傷害事故疾病的學(xué)生沒(méi)有一個(gè)妥善處理方法和措施，沒(méi)有硬性規(guī)定其不上體育課，必須上體育康復(fù)保健班(6)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)測(cè)試組織、設(shè)計(jì)不科學(xué)，執(zhí)行力不夠，應(yīng)急措施不完善。

(二)因?qū)W生原因造成的體育傷害事故

(1)學(xué)生思想與精神狀態(tài)不良，對(duì)體育安全性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，思想上麻痹大意，對(duì)于體育傷害與安全問(wèn)題存在嚴(yán)重的片面甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而在現(xiàn)實(shí)中體育活動(dòng)中出現(xiàn)各種不良習(xí)性促使許多傷害事故的發(fā)生。主要有以下四點(diǎn)，其一，在體育教學(xué)、鍛煉和活動(dòng)中，不遵守紀(jì)律，不按老師或教練員要求進(jìn)行。其二，由于面對(duì)困難產(chǎn)生畏懼以及害羞心理等內(nèi)在因素的作用造成在體育活動(dòng)中高度緊張，產(chǎn)生動(dòng)作變形。其三，學(xué)生故意隱瞞傷、病情，特別是對(duì)生命安全造成重大威脅的先天性疾病。其四，學(xué)生服裝和裝備不達(dá)要求或有嚴(yán)重缺陷。在體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等學(xué)校組織的各項(xiàng)體育活動(dòng)中，大部分學(xué)生還是按照學(xué)校和體育教師的要求穿適合各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)服和配備相應(yīng)適宜裝備的，但在課余體育活動(dòng)中，往往會(huì)出現(xiàn)大面積穿牛仔褲，皮鞋甚至拖鞋的現(xiàn)象。這也在很大程度上滋生體育傷害事故的發(fā)生。(2)準(zhǔn)備活動(dòng)不充分。準(zhǔn)備活動(dòng)階段是人體從安靜狀態(tài)轉(zhuǎn)為緊張興奮狀態(tài)的過(guò)渡階段，是為了提高中樞神經(jīng)系統(tǒng)的興奮性必不可少的過(guò)程，對(duì)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)有效的動(dòng)員和刺激。(3)動(dòng)作技術(shù)掌握不足或錯(cuò)誤。(4)其他學(xué)生的過(guò)失或過(guò)錯(cuò)。在體育活動(dòng)中，由于其他同學(xué)的過(guò)失或過(guò)錯(cuò)給受害者帶來(lái)傷害的事故是常見(jiàn)的，分為故意過(guò)錯(cuò)和無(wú)意過(guò)失。明知自己的行為會(huì)給他人造成不良后果和傷害而故意為之，是典型的主觀故意過(guò)錯(cuò)，如在籃球或足球這類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)性和對(duì)抗性非常激烈的比賽中，比較常見(jiàn)的攻擊毆打?qū)Ψ?，致使?duì)方人身安全受到嚴(yán)重傷害，足球背后鏟人等傷害性比較大的違反體育道德的行為都是規(guī)則所嚴(yán)厲禁止的。調(diào)查表明，學(xué)生在比賽中遵守規(guī)則態(tài)度中發(fā)現(xiàn)有15.9%的學(xué)生能夠嚴(yán)格遵守規(guī)則，75.2%的學(xué)生只能做到一般，7.6%的學(xué)生選擇不遵守規(guī)則，另外還有1.3%的學(xué)生完全不遵守，這種不遵守比賽規(guī)則的不文明現(xiàn)象普遍存在于南京市高校體育比賽之中，是非常讓人憂(yōu)慮的和擔(dān)心的。無(wú)意過(guò)失的原因也具有思想上不重視、動(dòng)作技術(shù)掌握不正確的因素，但一定主觀上是不愿意傷害對(duì)方的，例如在籃球比賽中對(duì)方跳起投籃，沖上去封蓋，結(jié)果沖撞到對(duì)方隊(duì)員，造成傷害發(fā)生。

(三)其他相關(guān)人員原因造成的體育傷害事故

學(xué)校、學(xué)生以外的其他當(dāng)事人的過(guò)失或過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的體育傷害事故。江蘇不但經(jīng)濟(jì)是排在全國(guó)前三名的經(jīng)濟(jì)大省而且又是文化教育大省，南京市是其省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高校云集，各類(lèi)高校的體育硬件設(shè)施相對(duì)還是比較完善、先進(jìn)，體育基礎(chǔ)建設(shè)和器材設(shè)施采購(gòu)大部分是通過(guò)招標(biāo)合法透明的途徑，質(zhì)量還是有保證的。另外經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京市各高校的體育場(chǎng)館和配套設(shè)施還是相當(dāng)完備的，各種體育活動(dòng)開(kāi)展基本不用在校外租借，特例就是有的學(xué)校會(huì)開(kāi)展一些比較特殊活動(dòng)例如戶(hù)外長(zhǎng)跑，定向越野訓(xùn)練、半程馬拉松或迷你馬拉松等活動(dòng)，有可能會(huì)在校外舉行，主要是交通安全問(wèn)題，雖有隱患，但值得慶幸的是還未發(fā)生傷害事故。由此可見(jiàn)因校外其他人員的原因和責(zé)任對(duì)學(xué)生造成傷害事故的情況基本不存在。

(四)混合型多重原因造成體育傷害事故

混合型責(zé)任事故由多方共同過(guò)失或過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致的體育傷害事故，事故處理上依據(jù)各責(zé)任方過(guò)失或過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(1)學(xué)校和受害者共同原因而引發(fā)的體育傷害事故。(2)學(xué)校和其他相關(guān)人員共同原因而引發(fā)的體育傷害事故 。(3)受害學(xué)生、學(xué)校和其他相關(guān)人員等多方原因共同造成的體育傷害事故。

六、結(jié)論與建議

1.樹(shù)立積極有效的防范和預(yù)防意識(shí)。2.建立健全學(xué)校體育安全工作責(zé)任制度。3.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校關(guān)于防范體育傷害事故發(fā)生的措施。4.加強(qiáng)體育競(jìng)賽和國(guó)家學(xué)生體質(zhì)測(cè)試等大型體育活動(dòng)的安全組織管理。5.加強(qiáng)教師的體育安全再學(xué)習(xí)和再教育，提高其工作的責(zé)任感和事業(yè)心，普及提高體育教師的急救知識(shí)和技能。6.學(xué)校成立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦公室或小組。7.建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)體系和相關(guān)法律法規(guī)。

注釋?zhuān)?/p>

①翁艷 .上海市中學(xué)體育課實(shí)施生命安全教育現(xiàn)狀與對(duì)策[D].［碩士學(xué)位論文.上海：華東師范大學(xué)，2011.

②張維平.教育法規(guī)咨詢(xún)[M].黑龍江：黑龍江人民出版社，2002（10）.

[1]翁艷.上海市中學(xué)體育課實(shí)施生命安全教育現(xiàn)狀與對(duì)策[D].上海：華東師范大學(xué)，2011.

[2]張維平.教育法規(guī)咨詢(xún)[M].黑龍江：黑龍江人民出版社，2002-10.

[3]許召懷.學(xué)校體育傷害事故的原因及其預(yù)防措施[J].中國(guó)學(xué)校體育雜志，2003(4)：7-8.

[4]張厚福，張新生，李福田.學(xué)校體育中傷害事故的法律責(zé)任探討[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，35(1)：28-30.

[5]王曉芳，劉江宏.談學(xué)校體育教學(xué)中如何預(yù)防意外傷害事故[J].呂吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(3)：103-105.

[6]教育部政策研究與法制建設(shè)司.學(xué)生傷害事故處理辦法釋義及實(shí)用指南[M].北京：中國(guó)青年出版社，2002.

[7]王雪艷.淺談體育課教學(xué)的安全隱患及防范措施[J].新西部，2012(6)：36-37.