趙文婧

摘 要 人力資源管理工作一直是人們關(guān)注的重點問題，現(xiàn)對施工企業(yè)人力資源管理工作的特點及現(xiàn)狀進行簡單介紹，不足之處，望斧正。

關(guān)鍵詞 人力資源管理 特點 現(xiàn)狀 分析

一、含義和特點

（一）人力資源的含義和特點

“人力資源”一詞是當代著名管理大師彼得·德魯克于1954年在其《管理的實踐》一書提出并加以明確界定的。他指出：人力資源與其他所有資源相比較而言，是具有協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷能力的一類“特殊資產(chǎn)”的資源。人力資源，是指所具有的能為組織和社會創(chuàng)造價值，并且能夠被組織所利用的勞動能力（體力和腦力）的總和。人力資源是進行社會生產(chǎn)最基本也是最重要的資源，和其他資源相比，企業(yè)人力資源具有能動性、增值性、可控性、組合性、變化性、社會性和可開發(fā)性等特點。

（二）人力資源管理的含義和特點

人力資源管理是指為了實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標，針對組織內(nèi)部所進行之吸引、培養(yǎng)、激勵和維持高績效員工等活動的各種政策、管理實踐以及制度。人力資源管理要在員工的貢獻與組織目標的實現(xiàn)之間建立起有效的關(guān)系。通過一套有計劃的、系統(tǒng)的改善組織績效的政策和制度，來提升組織績效、實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標，開發(fā)員工的潛能。將組織目標與員工對于成長與發(fā)展的渴望結(jié)合起來，促進企業(yè)逐步邁向高峰。

二、加強施工企業(yè)人力資源管理的重要性

當前我國各大城市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑市場處于發(fā)展的黃金時期，市場對人才的需求非常大，施工企業(yè)面臨著激烈的人才競爭。同時，建筑市場的快速發(fā)展對人才提出了新要求。

第一，對人才的素質(zhì)要求更高。目前正在大力建設(shè)的高鐵、高速公路、軌道交通、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大、管理復(fù)雜、技術(shù)含量高，大多數(shù)是合理低價中標。因此，迫切需要一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

第二，人才成為施工企業(yè)申報資質(zhì)進入市場的重要準入條件。企業(yè)要申報高一等級的資質(zhì)，進入高一層次的發(fā)展，就必須具備相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員、建造師。

第三，人才需求體現(xiàn)專業(yè)化、多元化。近年來很多大型國有施工企業(yè)抓住機遇，不斷開拓經(jīng)營領(lǐng)域，開展BT、BOT項目，成功進入國外建筑市場，一些企業(yè)在做強主業(yè)的同時成功上市，企業(yè)急需一大批熟悉資本運作、項目運營的金融、證券、法律、國際工程承包等高素質(zhì)的專業(yè)人才。

因此，施工企業(yè)必須高度重視人力資源管理，增強人才競爭優(yōu)勢，才能適應(yīng)工程行業(yè)競爭和發(fā)展的需要。

三、施工企業(yè)人力資源管理的特點

人力資源管理必須適合企業(yè)所在行業(yè)特點，施工企業(yè)有著區(qū)別其他行業(yè)企業(yè)的一些獨有特點，這些特點對施工企業(yè)的人力資源管理產(chǎn)生了特殊的要求。施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以項目形式展開的，而項目通常是一次性的，決定了施工企業(yè)具有與一般生產(chǎn)制造企業(yè)不同的特點，也決定了施工企業(yè)的人力資源管理主要圍繞項目管理來展開。

（一）施工企業(yè)的主要特點

1.經(jīng)營業(yè)務(wù)不穩(wěn)定。施工企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營對象為工程項目，而工程項目具有一次性、數(shù)量少、單個價值高的特點，再加上工程市場競爭十分激烈，施工企業(yè)承接工程項目十分困難，因此施工企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)不穩(wěn)定。

2.管理環(huán)境多變。管理環(huán)境多變主要體現(xiàn)在自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境多變主要是指：一是企業(yè)施工環(huán)境大都是露天的，再加上工期較長，天氣、溫度等自然條件在施工過程經(jīng)常發(fā)生變化。二是不同的工程項目所處的氣候、地理等自然條件存在較大的差異。社會環(huán)境多變主要是指施工企業(yè)的相關(guān)利益群體，包括客戶、監(jiān)理公司、質(zhì)量安全主管部門、分包單位、材料供應(yīng)商、社區(qū)等會因工程項目的不同而不同。管理環(huán)境的多變性要求施工企業(yè)具有較強的適應(yīng)能力，即要根據(jù)不同的施工環(huán)境采取不同的施工技術(shù)、組織管理方式。

3.特定的投標承包方式。施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營采取的是特定的投標承包方式，主要特征就是預(yù)約生產(chǎn)和合同形式承包，即施工企業(yè)生產(chǎn)依據(jù)是客戶的設(shè)計圖紙要求和合同規(guī)定的范圍，一般價格也在合同中已確定。

4.基層組織人員變動大。施工企業(yè)基層組織主要是指項目部。工程項目的一次性特征決定了一個項目施工結(jié)束后，項目人員必須轉(zhuǎn)移到新的工程項目上去或者解除勞動合同、勞務(wù)分包合同。因此，施工企業(yè)基層組織人員變動非常大，尤其是一線操作人員。

（二）施工企業(yè)人力資源的特點

1.人力資源組成的復(fù)雜性。就大多數(shù)施工企業(yè)而言，其人力資源的組成是比較復(fù)雜的，既有學(xué)歷低但實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人，也有知識水平較高的大中專畢業(yè)生。大中專畢業(yè)生作為新鮮血液提高了施工企業(yè)的整體素質(zhì)，但相對缺乏經(jīng)驗。此外，還有一些企業(yè)專門引進的專家型的管理人員和技術(shù)人員。這些處于不同層次的人才有著各自的特點和價值目標，對于自身價值的實現(xiàn)要求也有所不同。因此，由他們組成的施工企業(yè)人力資源系統(tǒng)具有相當?shù)膹?fù)雜性。

2.人力資源的布局呈分散性。工程項目一個顯著的特點就是流動性強，它不像一般的生產(chǎn)型企業(yè)，具有固定的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)部門。施工企業(yè)作為工程項目的建設(shè)者，它的具體的組織機構(gòu)一般是隨著工程項目的變化而變化，通常是根據(jù)某個工程項目的具體情況，如項目規(guī)模的大小、技術(shù)要求的特點、地域情況等來組建一個適應(yīng)的項目管理機構(gòu)，而隨著工程項目的結(jié)束，下一個項目的開始，人員組成又要進行新的調(diào)整。因此，施工企業(yè)的人力資源在其布局上就有分散明顯、流動性強的特點。

3.人力資源評價信息的收集相對困難。隨著國內(nèi)市場競爭加劇以及國際市場的開拓，同時由于施工行業(yè)自身的特點，現(xiàn)在很多施工企業(yè)的工程項目遍及國內(nèi)各地，其中更有部分企業(yè)已涉及國際工程。雖然目前的信息傳輸十分發(fā)達，但是由于許多工程項目的所在地相對較為偏僻，加之施工企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面還比較落后，對這些分散的人力資源的評價信息往往難以及時匯總和傳輸?shù)饺肆Y源管理部門，即使獲得的信息也具有明顯的滯后性。這就給全面分析評價企業(yè)人力資源系統(tǒng)的狀況、高效管理人力資源帶來很大的困難。

四、施工企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國工程行業(yè)發(fā)生了巨大的變化。隨著國民經(jīng)濟的快速增長，固定資產(chǎn)投資率逐年提高，施工行業(yè)尤其是建筑業(yè)增加值平穩(wěn)上升。其發(fā)展帶動和促進了國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展，并且吸納了大量的勞動力，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。施工企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀主要有：

（一）從業(yè)人員整體素質(zhì)低

第一，工程施工企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，特別是施工現(xiàn)場勞務(wù)層作業(yè)人員學(xué)歷文化水平普遍較低、技能水平不高、農(nóng)民工所占比例較大，而且大多數(shù)人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)。

第二，技術(shù)和管理人員偏少，企業(yè)管理較為落后。在人力資源管理方面，很大程度上保留著計劃經(jīng)濟時期的模式，許多企業(yè)人力資源的開發(fā)還僅僅停留在人事管理階段，對員工采取的是粗放的管理方式，工作缺乏應(yīng)有的責任心、主動性與創(chuàng)造性，嚴重制約了我國施工企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

（二）施工企業(yè)管理人員能力不足

1.管理和技術(shù)人員隊伍素質(zhì)不高。應(yīng)用型人才多，管理型、科研開發(fā)型人才偏少，層次不高，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差。項目管理人才尤其是懂得國際工程管理的總承包項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理人才嚴重缺乏，不利于提高企業(yè)的國際競爭能力。

2.管理人才的專業(yè)技術(shù)深度不夠。有些管理人員對常見的管理、技術(shù)和材料掌握得還比較到位，但遇見新理論、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新問題的工程就不知該如何去處理，更有甚者還有抵觸情緒。有些管理人員對本國的建筑規(guī)范、法規(guī)、條例等能熟練掌握和運用，但對他國規(guī)范或世界通用規(guī)范一竅不通。

（三）工作條件艱苦、工作環(huán)境惡劣、薪酬待遇低

施工行業(yè)特別是施工單位，其工作性質(zhì)具有很大的特殊性，即使是管理者，工作環(huán)境也大部分處于“荒郊野外”，員工所要求的物質(zhì)生活以及工作環(huán)境都無法得到很好的保證，精神文明方面更是如此。工作條件艱苦、工作環(huán)境惡劣、薪酬待遇低等是導(dǎo)致高素質(zhì)人才避而遠之的重要原因。

五、結(jié)語

施工企業(yè)只有做好了人力資源管理工作才能保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的良性發(fā)展。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視對人力資源管理現(xiàn)狀的分析并努力改善。

（作者單位為江蘇省核工業(yè)二七二地質(zhì)大隊）

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