魏 敏

（河南護理職業(yè)學院，河南 安陽 455000）

1 優(yōu)質(zhì)高職院校建設背景

2005年，國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出重點建設100所示范性高職院校。2010年6月，教育部、財政部《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》提出遴選100所高職院校建設骨干高職院校，可謂示范校建設的二期工程。2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（以下簡稱《行動計劃》）提出建設200所優(yōu)質(zhì)高職院校[1]。從“十一五”到“十三五”，跨越十幾個年頭，從“示范”到“優(yōu)質(zhì)”，國家對高等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的目標沒有改變，對高職院校的內(nèi)涵建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量要求也越來越高，強調(diào)工學結合、校企合作、產(chǎn)教融合的辦學思路越來越明確。但深究各階段的側重點也有所不同：工學結合主要強調(diào)從教學層面改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，校企合作是在辦學層面探索學校和企業(yè)雙方合作模式的創(chuàng)新，而產(chǎn)教融合則是在管理層面強調(diào)學校整體質(zhì)量的提升。從“結合-合作-融合”也可以看出校企合作的程度不斷加深，關系越來越密切，深化校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路已成為職教工作者的共識。從各省公布的已經(jīng)立項的國家級優(yōu)質(zhì)高職院校名單來看，例如安徽共建設16所，其中原國家示范院校入圍3所（共3所），原國家骨干院校入圍3所（共5所），其他院校10所；湖南共建設16所，其中原國家示范院校入圍4所（共5所），原國家骨干院校入圍3所（共4所），其他院校9所。這一方面反映出國家繼續(xù)扶優(yōu)扶強的政策沒有變，優(yōu)先支持基礎條件好的院校率先突破，大部分原示范、骨干院校因為基礎條件好順利入圍新一輪優(yōu)質(zhì)高職院校建設，然而也有部分原示范或骨干院校沒有入圍優(yōu)質(zhì)院校建設名單，也從另一方面反映出教育主管部門希望通過優(yōu)質(zhì)院校建設項目傳導一種不進則退的壓力，指明成為示范校、骨干校并不是永久貼上了標簽，如果不與時俱進，就會被后來者取代。

2 優(yōu)質(zhì)高職院校建設內(nèi)涵

從內(nèi)涵和建設標準上看，優(yōu)質(zhì)高職院校相比示范校和骨干校更加強調(diào)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量提升轉變。例如《行動計劃》指出要實質(zhì)性擴大國際交流合作，不能僅停留在辦學層面輸出技術型勞動力，要與時俱進，在支持和服務“一帶一路”上打開思路，一方面要通過高端合作學習歐美發(fā)達國家先進的職業(yè)教育理念和辦學思路，開發(fā)與國際先進水平相對接的教學標準和課程體系，使專業(yè)水平獲得國際認證；另一方面也要把我們好的經(jīng)驗和做法，尤其是適應發(fā)展中國家的辦學經(jīng)驗傳播到“一帶一路”沿線國家，重點支持物流、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)以及如中醫(yī)藥、電子商務等特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

國家在“十三五”規(guī)劃中明確提出推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，推動專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接，把產(chǎn)教融合作為優(yōu)質(zhì)高職校建設的主線。事實上有些地區(qū)的校企合作不夠深入，呈現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，一方面受制于學校技術研發(fā)能力有限且滯后；另一方面政行校企四方聯(lián)動共同參與的機制體制尚未成熟，導致企業(yè)參與校企合作的積極性不高?！缎袆佑媱潯诽岢鲈鰪妼I(yè)教師和畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)的影響力就是要找到校企合作的“興奮點”，使校企合作不僅僅停留在表面上，而是通過行業(yè)內(nèi)有影響力的專家吸引企業(yè)支持學校技術研發(fā)，加強技術技能積累，從而變被動為主動，形成良性循環(huán)，成為推動校企合作制度化的有效手段[2]。

3 優(yōu)質(zhì)高職院校建設內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)高職院校建設應包含以下幾個方面：機制體制創(chuàng)新、一流專業(yè)建設、高水平師資隊伍建設、技術技能積累和社會服務、信息化建設、國際交流與合作、特色文化建設等[3]。不同地域、不同學校在選擇建設任務時應該既注重全面又重點突破，選擇的側重點應依據(jù)學校優(yōu)勢和發(fā)展水平及內(nèi)外部環(huán)境等因素綜合考慮。例如東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高職院校在國際交流與合作、信息化建設等方面具有先天優(yōu)勢；長三角和珠三角地區(qū)制造業(yè)和民營經(jīng)濟比較活躍，校企合作與產(chǎn)教融合比較深入；中部地區(qū)則應該從創(chuàng)新機制體制等方面找到突破口，從而增強辦學活力；中西部欠發(fā)達地區(qū)則應注重專業(yè)基礎實力的提升，堅持圍繞專業(yè)建設，調(diào)整結構，改善條件，提高專業(yè)服務地方產(chǎn)業(yè)和推動經(jīng)濟發(fā)展的能力。從內(nèi)在邏輯上分析，專業(yè)建設永遠是優(yōu)質(zhì)高職院校建設的核心、基礎和起點。沒有一流的專業(yè)何談一流院校，專業(yè)的好壞，決定了學校的特色和質(zhì)量。沒有高水平的師資隊伍就建設不了高水平的專業(yè)，培養(yǎng)不出優(yōu)秀的人才。

4 優(yōu)質(zhì)高職院校建設的關鍵點和思考

4.1 良好的辦學條件是申報成功的基礎

從各省立項建設的優(yōu)質(zhì)高職院校名單和評審條件來看，學校目前的基本辦學條件是申報成功的基礎，如師資隊伍的數(shù)量是否充足，生師比是否科學，教師隊伍的年齡結構、職稱結構、學緣結構是否合理；教學科研儀器設備值、生均教學科研及行政用房等基本辦學條件是否達標，如果這些基本辦學條件都不合格，何談優(yōu)質(zhì)[4]？此外，中央財政支持的實訓基地、省級綜合改革試點專業(yè)、省級特色或骨干專業(yè)等體現(xiàn)專業(yè)建設水平的標志性成果，優(yōu)秀教學團隊、教學名師、精品在線開放課、國家級教學資源庫等體現(xiàn)內(nèi)涵實力的指標數(shù)量也十分重要。

4.2 合理的建設實施方案是申報成功的關鍵

首先，應注意建設目標的制訂要符合實際，切忌好高騖遠，制訂不可能完成的目標，但是也不能制訂過低的目標，已經(jīng)完成的工作或已經(jīng)完成驗收的項目就不要再作為子項目或目標來設定。制訂的目標要符合職業(yè)教育發(fā)展的方向和優(yōu)質(zhì)高職院校建設的內(nèi)涵和標準，切忌另起爐灶，再搞一套。最好是在現(xiàn)有基礎上“跳一跳，夠得著”。也可參考同類標桿院校，通過認真對比分析，找準和標桿院校的差距，立足實際，突出創(chuàng)新和發(fā)展要素，增加量化指標，合理制訂建設目標，并通過多次組織校內(nèi)外專家論證，不斷優(yōu)化完善實施方案。其次，實施方案要符合實際，可操作性強，切忌說大話、空話。最好增加一些量化指標作為考核標準，例如某骨干專業(yè)要建設多少門精品在線課程、多少優(yōu)秀教學團隊，橫向技術經(jīng)費達到的標準，分年度目標、實施方案和項目經(jīng)費要條目清楚，使人一目了然。再次，資金的預算安排要合理規(guī)范，并盡量向增強軟實力和內(nèi)涵建設方面傾斜。項目資金在使用過程中要符合預算安排，不要輕易改變資金用途，如確實需要改變，應及時向相關部門報告?zhèn)浒?，以免項目驗收時帶來不必要的麻煩。

4.3 具備特色和亮點的子項目是申報成功的助推劑

優(yōu)質(zhì)高職院校建設是一個系統(tǒng)性、綜合性項目，依賴全校各子項目，只有每個細胞組織健康，整個機體才能強壯。子項目的選擇要緊扣高職教育熱點，搶抓信息化建設重要機遇，尤其要在信息化教學方面下功夫，推動“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學”。以國家級教學資源庫和精品在線開放課程為引領，加強優(yōu)質(zhì)課堂教學資源建設與共享，此外還要充分利用信息化手段改變傳統(tǒng)課堂教學模式，在教學過程、教學組織、教學考核上把信息化手段充分運用起來。

4.4 建立健全相關組織機構和制度體系是項目推進落實的保障

一是要健全組織機構，成立由校長擔任組長的領導小組，負責項目規(guī)劃和建設的指導工作。配齊建設執(zhí)行組、經(jīng)費保障組、督導考核組等下設機構，負責各子項目的建設、管理和督察工作，確保規(guī)劃合理、管理科學、實施有力。二是要加強制度保障，制定優(yōu)質(zhì)高職院校建設項目管理辦法和專項資金使用與管理辦法，完善經(jīng)費審計、績效考核及監(jiān)控制度，確保資金使用效益。三是要建立完整的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，教學整改和優(yōu)質(zhì)高職院校建設兩者并不矛盾，也不是相互孤立的，而是相輔相成的關系，優(yōu)質(zhì)高職院校代表學校的發(fā)展方向和目標，而教學整改則是實現(xiàn)學校內(nèi)部質(zhì)量自我保障的手段，可將優(yōu)質(zhì)高職院校建設目標和標準納入學校發(fā)展目標，通過績效考核增強發(fā)展動力，不斷找出發(fā)展過程中的短板并逐漸完善。

參考文獻：

[1]張懿，王軍．關于“十三五”時期高職院校創(chuàng)新發(fā)展的思考[J]．北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院學報，2017，32（1）：52－57．

[2]夏曉青，吳書安．基于法理角度探析職業(yè)教育校企合作制度化[J]．揚州教育學院學報，2013，31（6）：53－56．

[3]孫淳．廣東省一流高職院校辦學現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]．天津商務職業(yè)學院學報，2017，5（2）：67－73．

[4]黃姣華，佘雅斌．基于數(shù)據(jù)平臺的高職院校內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控體系框架構建[J]．高教論壇，2017（5）：89－92．■