李勝連 趙晨 張麗穎

[提 要]促進(jìn)原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活水平，應(yīng)該提升貧困戶的脫貧能力。從脫貧能力角度出發(fā)，采用二元logistic回歸模型分析方法對(duì)所調(diào)查的問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)剖析，探尋與脫貧能力存在顯著相關(guān)關(guān)系的影響因素，得出結(jié)論：貧困戶居住地點(diǎn)、健康程度、脫貧意識(shí)及區(qū)域文化水平四個(gè)因素對(duì)脫貧能力的提升存在著顯著相關(guān)性，而性別、年齡、教育水平等因素影響不顯著。因此，建議地方政府在解決脫貧問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注居住地點(diǎn)、健康水平、脫貧意識(shí)和區(qū)域文化發(fā)展水平等方面。

[關(guān)鍵詞]脫貧能力;影響因素;提升策略

2017年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，“深度貧困”的表述引人注目，彰顯了新時(shí)期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人治理貧困的決心，也為老區(qū)治貧方針的制定提供了政策導(dǎo)向。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，貧困人口就業(yè)和增收困難，一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困。因而，掌握貧困現(xiàn)狀、找準(zhǔn)扶貧方位，才能把握脫貧航向。長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源、文化、關(guān)系、制度等方面的缺失造成了扶貧對(duì)象缺乏維持最基本生活需求的能力，從而陷入貧困?？梢?jiàn)，扶貧對(duì)象能力的穩(wěn)步提升將是擺脫貧困的核心，分析扶貧對(duì)象的脫貧能力是破題的關(guān)鍵。

一、文獻(xiàn)評(píng)述

課題組使用“貧困人口脫貧能力”、“扶貧對(duì)象脫貧能力”篇名在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）平臺(tái)進(jìn)行檢索，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄。較多的文獻(xiàn)聚焦企業(yè)成長(zhǎng)能力（計(jì)東亞，2012;李站峰，2013;楊楠，2014;朱?；?，2015;吳雅云，2015）和大學(xué)生成長(zhǎng)能力（孫翠玲，2007;白若微，2014）。因而，課題組搜索了與“脫貧能力”含義相近的“發(fā)展能力”的相關(guān)文獻(xiàn)。關(guān)于發(fā)展能力的研究主要集中在以下三個(gè)方面：①貧困人口發(fā)展能力的影響因素。楊科（2009）指出農(nóng)村貧困地區(qū)的社會(huì)成員之所以貧困主要在于自我發(fā)展能力的低下[1];劉七軍（2016）研究表明貧困農(nóng)戶基本發(fā)展能力不夠、投資能力脆弱、學(xué)習(xí)能力欠缺、溝通交際能力缺乏及經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，是造成農(nóng)戶發(fā)展能力低下的原因[2];李蕓霞（2014）認(rèn)為發(fā)展意識(shí)是直接影響農(nóng)戶發(fā)展能力的首要因素[3];朱凱、姚驛虹（2012）指出后天及外部的輔助在培育發(fā)展能力的過(guò)程中更為重要[4]。②貧困人口發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。段君（2015）從自我發(fā)展能力、發(fā)展意識(shí)和社會(huì)公共空間等方面構(gòu)建發(fā)展能力的指標(biāo)體系[3];王志敏、曲緯（2016）從自然資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)、社會(huì)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等方面構(gòu)建農(nóng)戶家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。③發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法。孔繁榮（2013）采用列聯(lián)分析和方差檢驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)，與男性相比，女性處于能力更貧困狀態(tài)[6];Amartya Sen的“能力貧困”理論強(qiáng)調(diào)貧困人口在發(fā)展過(guò)程中的主體性與創(chuàng)造性，避免貧困人口對(duì)福利政策的過(guò)分依賴，為我國(guó)扶貧脫貧工作提供了新的方向[7]。根據(jù)前沿研究基礎(chǔ)，本文將以贛南等原中央蘇區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，以考察影響扶貧對(duì)象脫貧能力的主要因素，為地方政府制定有效決策提供依據(jù)。

二、調(diào)查方案的設(shè)計(jì)

（一）樣本數(shù)據(jù)

本課題組于2017年11月份進(jìn)行了一次對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)貧困農(nóng)民脫貧能力的問(wèn)卷調(diào)查，主要是采用深度走訪的形式發(fā)放問(wèn)卷，調(diào)查所覆蓋的地區(qū)，包括廣東、福建及江西的部分蘇區(qū)，本問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象主要是針對(duì)貧困農(nóng)民家庭。以脫貧能力強(qiáng)度為因變量，以調(diào)查對(duì)象的個(gè)體特征（性別、教育水平、年齡、居住地點(diǎn)、所在片區(qū)、健康程度、脫貧意識(shí)程度、收入來(lái)源）、家庭特征（家庭子女個(gè)數(shù)、家庭勞動(dòng)力個(gè)數(shù)、家庭需要贍養(yǎng)老人個(gè)數(shù)、家庭社會(huì)關(guān)系）及區(qū)域特征（自然環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、政策扶貧狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域文化發(fā)展水平）為自變量，探索因變量與自變量之間的相關(guān)性。本次問(wèn)卷調(diào)查共獲得了220份問(wèn)卷調(diào)查，回收率為100%。但剔除了無(wú)效問(wèn)卷后得到的有限問(wèn)卷為215份，有效率為97.72%。

（二）方法

在社會(huì)科學(xué)中，Logistic回歸應(yīng)用非常廣泛，該方法主要用于對(duì)定性變量的分析。根據(jù)因變量的取值類(lèi)別不同分為二項(xiàng)logistic回歸模型和多元logistic回歸模型。本研究主要采用的是二項(xiàng)logistic回歸模型，研究影響贛南等原中央蘇區(qū)扶貧對(duì)象主觀脫貧能力強(qiáng)度的影響因素。

（三）結(jié)果與分析

通過(guò)二元logistic回歸模型來(lái)分析贛南等原中央蘇區(qū)扶貧對(duì)象的脫貧能力強(qiáng)度的影響因素，模型的參數(shù)結(jié)果如圖所示，表明模型的擬合優(yōu)度尚可。從logistic模型分析的運(yùn)行結(jié)果來(lái)看，對(duì)脫貧能力強(qiáng)度有顯著影響的因素有：居住地點(diǎn)、健康程度、脫貧意識(shí)程度、本地區(qū)區(qū)域文化發(fā)展水平。同時(shí)，其他各影響因素的影響度存在著差異。具體數(shù)據(jù)如下表1所示：

（1）居住地點(diǎn)的B值為-0.776，反映了在其他影響因素不變的條件下，居住地點(diǎn)不同的人，其脫貧能力上的差異，居住地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人比山區(qū)的人使得LogitP平均增長(zhǎng)0.776個(gè)單位，故居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人其脫貧能力會(huì)更強(qiáng)。

（2）在健康程度上，B值為0.543，反映了在其他影響因素不變的條件下，健康程度不同的人，其脫貧能力上的差異。因此，健康狀況好的人比健康狀況差的人使得LogitP平均增長(zhǎng)0.543個(gè)單位，故健康狀況好的人其脫貧能力會(huì)更強(qiáng)。

（3）在脫貧意識(shí)程度上，B值為0.817，反映了在其他影響因素不變的條件下，脫貧意識(shí)程度不同的人，其脫貧能力上的差異。因此，脫貧意識(shí)程度強(qiáng)的人比脫貧意識(shí)程度弱的人使得LogitP平均增長(zhǎng)0.817個(gè)單位，故脫貧意識(shí)強(qiáng)的人其脫貧能力也會(huì)更強(qiáng)。

（4）在本地區(qū)區(qū)域文化發(fā)展水平上，B值為0.671，反映了在其他影響因素不變的條件下，本地區(qū)區(qū)域文化發(fā)展水平不同的人，其脫貧能力上的差異。因此，本地區(qū)區(qū)域文化水平高的人比低的人使得LogitP平均增長(zhǎng)0.671個(gè)單位，故本地區(qū)區(qū)域文化水平高的人其脫貧能力也會(huì)更強(qiáng)。

綜上所述，居住地點(diǎn)、健康狀況、脫貧意識(shí)程度、本地區(qū)區(qū)域文化程度呈現(xiàn)顯著的相關(guān)性，其他影響因素呈現(xiàn)不顯著的相關(guān)性。

三、扶貧對(duì)象脫貧能力提升策略分析

通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為贛南等原中央蘇區(qū)的脫貧能力的提升可以從以下幾方面著手：

（一）強(qiáng)化扶貧地區(qū)硬件建設(shè)，提供硬幫扶

政府應(yīng)該促進(jìn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以通過(guò)完善山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路電順暢的基本目標(biāo);引入互聯(lián)網(wǎng)，使得他們不再是“歸隱者”，能夠運(yùn)用智能手機(jī)、電腦等通信設(shè)備，對(duì)外界信息有更多的了解;引進(jìn)部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，充分利用好有限的資源，比如森林礦產(chǎn)資源、中草藥和動(dòng)物資源等等，盡可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善貧困地區(qū)扶貧對(duì)象社會(huì)保障體系

由于貧困地區(qū)的醫(yī)療資源嚴(yán)重匱乏，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不足，存在著看病難、看病貴等問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，必須建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，完善新農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)戶提供保障。與此同時(shí)，政府應(yīng)該積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，改善百姓居住環(huán)境，比如增加一些公園，并安裝多種健身設(shè)施等，倡導(dǎo)健康的生活方式，積極運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化扶貧對(duì)象內(nèi)生脫貧能力建設(shè)

政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)多種方式進(jìn)行幫扶，除資金幫扶外，還可以通過(guò)醫(yī)療、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的幫扶，讓他們學(xué)會(huì)自己“造血”，能夠自己尋找脫貧之路。在對(duì)貧困戶幫扶的同時(shí)，要對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督，改變某些貧困戶懶散、混沌的生活狀態(tài)，激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)。

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[7]阿瑪?shù)賮啞ど?社會(huì)選擇與社會(huì)福利[J].南風(fēng)窗，2014，（25）.

[責(zé)任編輯：上官濤]