劉尚明

摘要：培養(yǎng)高素質(zhì)人才是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件，是提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。人才的培養(yǎng)需要整體規(guī)劃、分層實(shí)施，根據(jù)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)布置，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃顯得非常必要。強(qiáng)調(diào)在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，以調(diào)研為依據(jù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律對(duì)應(yīng)專業(yè)建設(shè)周期，掌握不同周期特點(diǎn)，以不同方法和舉措，規(guī)劃、調(diào)整專業(yè)，建設(shè)專業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：專業(yè)群; 產(chǎn)業(yè)群; 生命周期; 建設(shè)周期

產(chǎn)業(yè)群是產(chǎn)業(yè)集群的簡(jiǎn)稱，是指在地域上聚集的生產(chǎn)某類產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品），提供某類服務(wù)的一個(gè)群體。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它根植于社會(huì)文化環(huán)境中，依靠地方政策的支持，主導(dǎo)著地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群作為一種在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的具有地域和產(chǎn)業(yè)特征的組織形式，它具有集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個(gè)組織的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為集群構(gòu)建的主要吸引力和向心力。產(chǎn)業(yè)集群的眾多優(yōu)勢(shì)使之成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)架形式。

專業(yè)是職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)技術(shù)分工和職業(yè)崗位群對(duì)人才的需求而設(shè)立的學(xué)業(yè)類別。在職業(yè)教育中，專業(yè)突出的是職業(yè)屬性，每個(gè)專業(yè)盡可能覆蓋工作職業(yè)，專業(yè)對(duì)這個(gè)工作職業(yè)培養(yǎng)要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等。所謂專業(yè)群，就是由一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的示范或重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，結(jié)合若干個(gè)服務(wù)對(duì)象相近，擁有共同或近似的基礎(chǔ)專業(yè)課程的相關(guān)專業(yè)為支撐組成的，一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)相同、教育資源共享、人力資本共用、校企合作相關(guān)的專業(yè)集合。專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)往往是圍繞某一行業(yè)設(shè)置形成的一類專業(yè)[1]。各專業(yè)服務(wù)的對(duì)象基本是一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的相近工程對(duì)象，同一個(gè)專業(yè)群中的各專業(yè)在教學(xué)理念、知識(shí)基礎(chǔ)、技能結(jié)構(gòu)等方面具有關(guān)聯(lián)性和交叉性。專業(yè)群中的基礎(chǔ)課程相近或交叉，師資等很大一部分是可以共用的，實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的使用可以面向?qū)I(yè)群中的各專業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源共享。專業(yè)群可以面對(duì)一個(gè)行業(yè)甚至是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行校企合作。

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)群的興起，客觀上要求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，合理規(guī)劃人才結(jié)構(gòu)和層次，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)群配套的專業(yè)群，緊跟產(chǎn)業(yè)群的變化和要求，高效培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)群發(fā)展需要的人才。

一、專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群的內(nèi)涵

專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的對(duì)接是各自以培養(yǎng)人和使用人為目標(biāo)，專業(yè)群建設(shè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)群的實(shí)際需要入手，專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求匹配。根據(jù)產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)、三產(chǎn)比例、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容組織調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)調(diào)整、專業(yè)退出等步驟與產(chǎn)業(yè)需求相符合。同時(shí)，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定和調(diào)整、課程的組合和開設(shè)、教學(xué)計(jì)劃和大綱的編寫和調(diào)整、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)軟硬件的建設(shè)和調(diào)整要適應(yīng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。建立專業(yè)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使專業(yè)建設(shè)有的放矢。

二、對(duì)接產(chǎn)業(yè)群的專業(yè)設(shè)置調(diào)整策略

專業(yè)設(shè)置調(diào)整具有動(dòng)態(tài)變化、區(qū)域服務(wù)、實(shí)用靈活等特點(diǎn)，他是對(duì)社會(huì)需求和教學(xué)工作的全面審視和科學(xué)把握，是學(xué)校培養(yǎng)人才，服務(wù)地方的直接體現(xiàn)。專業(yè)設(shè)置是否合理，是否符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，反映了學(xué)校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和能力的強(qiáng)弱[2]。

（一）專業(yè)設(shè)置調(diào)整必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依據(jù)

職業(yè)院校服務(wù)的對(duì)象是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置調(diào)整必須以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)。專業(yè)設(shè)置是衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)需要各個(gè)層次，各種類型的人才。職業(yè)院校需要緊緊抓住市場(chǎng)需求這個(gè)主線，以地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)特色專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)辦出滿足各方需求的專業(yè)，培養(yǎng)出各方需要的人才。

（二）專業(yè)設(shè)置調(diào)整必須強(qiáng)化政府調(diào)控力度

對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)規(guī)劃，政府應(yīng)占主導(dǎo)地位。在專業(yè)規(guī)劃中，政府需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素，將產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)與職業(yè)教育整體規(guī)劃、資金籌措、資源配置、運(yùn)行保障等工作有效銜接、綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重及相互關(guān)系，調(diào)整專業(yè)布局，使專業(yè)的發(fā)展程度適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府規(guī)劃應(yīng)從專業(yè)層次、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等方面入手進(jìn)行調(diào)整設(shè)置。

首先應(yīng)規(guī)劃專業(yè)層次和結(jié)構(gòu)。專業(yè)層次是指在產(chǎn)業(yè)集群范圍內(nèi)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)集群中各專業(yè)的本科、高職、中職層次，專業(yè)結(jié)構(gòu)是各個(gè)專業(yè)數(shù)量比例構(gòu)成。合理的專業(yè)層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群，形成人才梯度的基礎(chǔ)。專業(yè)層次、結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)在國(guó)家及地域整體人才培養(yǎng)體系框架內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中人才需求和各具體產(chǎn)業(yè)所占的比重進(jìn)行調(diào)整。

其次是規(guī)劃專業(yè)方向。產(chǎn)業(yè)不僅涉及一、二、三產(chǎn)，而且在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)還分有具體的產(chǎn)業(yè)方向。政府在調(diào)控專業(yè)布局中要考慮區(qū)域內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)，圍繞重要產(chǎn)業(yè)設(shè)置和培育優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為龍頭帶動(dòng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)群發(fā)展。

三、對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設(shè)置調(diào)整方法

根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的要求，在人才培養(yǎng)體系整體框架內(nèi)，建設(shè)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有助于以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)，可以構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的專業(yè)調(diào)整機(jī)制，解決專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接中存在的問(wèn)題。

構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)該考慮專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群的適應(yīng)性問(wèn)題。在國(guó)家頒布的專業(yè)目錄內(nèi)設(shè)置合適的專業(yè)，對(duì)接國(guó)家或地方頒布出版的職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從招生對(duì)象、學(xué)制學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程等方面深入研究專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)與匹配;其次要考慮調(diào)整機(jī)制的超前性。專業(yè)設(shè)置在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群方面一般存在專業(yè)設(shè)置滯后、專業(yè)定位不準(zhǔn)等問(wèn)題，因此，在構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制時(shí)要掌握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，清楚區(qū)域產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，專業(yè)定位要具有一定的前瞻性。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)調(diào)研和行業(yè)指導(dǎo)

專業(yè)調(diào)整機(jī)制的建設(shè)是在目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃調(diào)研產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及所需專業(yè)結(jié)構(gòu)，所需人才數(shù)量，人才結(jié)構(gòu)和核心崗位所需知識(shí)和技能的信息。掌握區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力和專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的信息。具體調(diào)研可以通過(guò)定期與不定期的方式進(jìn)行，可以由政府主導(dǎo)也可以由職業(yè)院校推動(dòng)進(jìn)行。

注重行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在專業(yè)建設(shè)中的重要作用，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、政府和職業(yè)院校信息溝通的渠道，使行業(yè)信息及時(shí)、高效的傳遞，為政府進(jìn)行專業(yè)布局調(diào)整提供決策依據(jù);構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)的信息化平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)調(diào)研的有效手段，也是專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群的重要方法，平臺(tái)建設(shè)可以由政府職能部門牽頭，職業(yè)院校和行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參與。參與方根據(jù)需要發(fā)布各種信息，獲得專業(yè)調(diào)整的數(shù)據(jù)。

（二）建立專業(yè)調(diào)整和建設(shè)機(jī)制

職業(yè)院校開設(shè)的應(yīng)用性專業(yè)與產(chǎn)業(yè)一樣也有自己的生命周期，專業(yè)的生命周期可以叫做建設(shè)周期。產(chǎn)業(yè)的生命周期一般經(jīng)過(guò)幼生期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)時(shí)期，專業(yè)的建設(shè)周期是設(shè)置、建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)和調(diào)整退出四個(gè)階段，專業(yè)的建設(shè)周期和產(chǎn)業(yè)的生命周期基本吻合。

在產(chǎn)業(yè)幼生期，市場(chǎng)容量增加較高，需求增長(zhǎng)較快，技術(shù)不斷成熟，這時(shí)對(duì)應(yīng)的專業(yè)一般處在設(shè)置專業(yè)、積累經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)建設(shè)時(shí)期;產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期的市場(chǎng)增長(zhǎng)率很高，需求高速增長(zhǎng)，技術(shù)變化減慢，行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)以及用戶層次等比較明朗，行業(yè)進(jìn)入壁壘提高，產(chǎn)品品種及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量增多[3]。這一時(shí)期從業(yè)人員數(shù)量逐漸增多，專業(yè)招生開始提升熱度，學(xué)校的專業(yè)建設(shè)逐步進(jìn)入快車道;產(chǎn)業(yè)的成熟期，需求增長(zhǎng)率不高，技術(shù)上已經(jīng)成熟，買方市場(chǎng)形成，競(jìng)爭(zhēng)激烈。對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)成熟期的專業(yè)建設(shè)是以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，配合產(chǎn)業(yè)變化，優(yōu)化專業(yè)資源結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入衰退期的市場(chǎng)增長(zhǎng)率下降，需求下降，產(chǎn)品品種及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目減少，行業(yè)人員需求量減少[4]。這一時(shí)期，產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)也隨著行業(yè)情況開始萎縮，應(yīng)采用關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施對(duì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。需要指出的是，產(chǎn)業(yè)生命周期和專業(yè)建設(shè)周期不是嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的，譬如對(duì)于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，雖然處在幼生期，但是由于國(guó)家大力支持等外部因素的影響，也可能直接進(jìn)入重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)階段。

職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)都要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和專業(yè)論證，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和人才需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，必須在政府統(tǒng)一專業(yè)規(guī)劃下，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，在人才培養(yǎng)體系框架內(nèi)，建立多方參與的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期和地域經(jīng)濟(jì)實(shí)際為依據(jù)，逐步建立起科學(xué)的專業(yè)設(shè)置、建設(shè)、整改與退出機(jī)制。對(duì)于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極申報(bào)與之配套的專業(yè)，努力籌集資金，建設(shè)教學(xué)資源，開辦新專業(yè)。與成熟產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)，人才需求量大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯，要加大扶持專業(yè)的力度，以示范或重點(diǎn)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)辦學(xué)條件差、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、招生人數(shù)少、就業(yè)率低的專業(yè)，要限期整改。對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)需求，停辦對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和安全不造成影響的專業(yè)，應(yīng)停止招生。

專業(yè)建設(shè)和調(diào)整機(jī)制應(yīng)在政府職能部門指導(dǎo)下由職業(yè)院校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上完成。專業(yè)設(shè)置、調(diào)整和建設(shè)要主動(dòng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分聽取包括職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方意見，根據(jù)產(chǎn)業(yè)情況做到及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)整專業(yè)（專業(yè)調(diào)整機(jī)制見圖1）。

（三）根據(jù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)要求，科學(xué)建設(shè)專業(yè)集群

專業(yè)集群建設(shè)主要目標(biāo)是強(qiáng)化育人功能，應(yīng)注重優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，合理配置專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，控制專業(yè)規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)資源，突出重點(diǎn)專業(yè)與行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的配合，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)管理體制和機(jī)制。

通過(guò)明確涉及產(chǎn)業(yè)的專業(yè)方向、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)布局，改善專業(yè)條件，進(jìn)一步合理配置學(xué)校和企業(yè)資源，明確專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)單位為教育行政部分，主體單位為職業(yè)院校，支撐單位是行業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、特色彰顯、產(chǎn)教對(duì)接”的專業(yè)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)技能人才的需求進(jìn)行深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。專業(yè)群的建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專業(yè)群。通過(guò)人才需求狀況分析，和職業(yè)能力分析構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)群體系，形成鏈條式專業(yè)群[5]。專業(yè)群的構(gòu)建要考慮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和企業(yè)人才需求的背景，以專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近的若干專業(yè)構(gòu)建成一個(gè)專業(yè)群，盡可能覆蓋多崗位。

四、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的對(duì)接是構(gòu)建現(xiàn)代人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，滿足地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。根據(jù)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對(duì)接的實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，對(duì)接人力資源市場(chǎng)需求，使人才培養(yǎng)真正匹配企業(yè)要求[6]。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)生命周期對(duì)應(yīng)專業(yè)建設(shè)周期，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)布局，根據(jù)專業(yè)建設(shè)周期謀劃專業(yè)支持力度，希望通過(guò)以上措施進(jìn)一步開拓創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的人才支持。

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