（中國青年政治學(xué)院 北京海淀 100089）

一、實施教師教育振興行動計劃的背景

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人民對于公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。同時，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，學(xué)生思想活動的自主性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在此背景下，教育者能否培養(yǎng)一大批用馬克思主義中國化最新成果武裝起來的青年，造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，將關(guān)系到我國社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。目前，我國學(xué)校教育已經(jīng)取得顯著成效，但是現(xiàn)狀不容樂觀，重成績、輕思想的現(xiàn)象在社會仍然普遍存在。[1]

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。在十九大報告中，習(xí)近平總書記指出“要加強教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量?！?2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號），明確提出實施教師教育振興行動計劃。2018年3月，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時再一次強調(diào)，要加強師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。以此為契機，教育部、發(fā)改委、財政部、人社部、中央編辦五部委配套《意見》聯(lián)合印發(fā)了《教師教育振興行動計劃出臺（2018-2022）》（簡稱《行動計劃》）。如果說《意見》是教師隊伍的風(fēng)向標(biāo)，幫助其樹立了正確的世界觀，那么《行動計劃》則是方法論，是新時代教師教育工作的行動指南和基本遵循，更是擔(dān)負(fù)新使命，開啟新征程，實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵一環(huán)。[2]

二、“十大行動”的先鋒隊——教師德育

《計劃》的主體部分為“十大行動”，具體包括：師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動，教師培養(yǎng)層次提升行動，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動，師范生生源質(zhì)量改善行動，“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動，教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動，高水平教師教育基地建設(shè)行動，教師教育師資隊伍優(yōu)化行動，教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動和教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動。他們齊頭并進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。其中，《計劃》對師范院校推進(jìn)師德養(yǎng)成教育進(jìn)行了具體部署，涵蓋“慮長遠(yuǎn)與補短板”、和“勤思考和勇實踐”、“重傳統(tǒng)和多宣傳”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為創(chuàng)新新時代師德養(yǎng)成教育提供了指南針。而將 “師德養(yǎng)成教育全面推進(jìn)行動”放其首位，足以看出黨和國家對教師德育建設(shè)工作的重視，同時也反映出教師德育建設(shè)工作成為了教育工作中的首要矛盾。

一是“慮長遠(yuǎn)與補短板”。《計劃》明確了師德教育的地位，提出加強師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將德教育應(yīng)該貫穿于教師教育全過程，作為培養(yǎng)師范生和教師培訓(xùn)的必修模塊。在應(yīng)試教育的體制下，家長以及學(xué)校難逃“分?jǐn)?shù)至上”觀念的桎梏，接踵而來的考試成為了孩童成長的陰霾，遮蔽了成長的陽光。蔡元培曾說：“若想有好的社會，必先有良好的個人；欲有良好的個人，必先有良好的教育?！币虼?，明確師德教育的地位，有利于完善頂層設(shè)計，從而推動師德建設(shè)的常態(tài)化有效化。

二是“勤思考和勇實踐”?！队媱潯分赋隽藥煹陆逃囊蟆嘤哇`行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)教師全面落實到教育教學(xué)實踐中。“學(xué)高為師，德高為范”，教師不但要用精深的專業(yè)知識，廣博的文化知識傳道授業(yè)解惑，更要用高尚的情操，優(yōu)秀的品質(zhì)去影響學(xué)生，用真誠的關(guān)愛去感染學(xué)生，用表率的行動去帶動學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長，對學(xué)生付出師愛，做到五“心”：獻(xiàn)出愛心、熱心幫助，細(xì)心發(fā)現(xiàn)，耐心教育，建立信心。做好四“導(dǎo)”：思想引導(dǎo)，生活指導(dǎo)，心里疏導(dǎo)，學(xué)法指導(dǎo)。與學(xué)生進(jìn)行雙向平等的溝通，從學(xué)生的立場和感受出發(fā)處理問題，才能發(fā)現(xiàn)她們身上的“閃光點”，做到“嚴(yán)在當(dāng)嚴(yán)處，愛在細(xì)微中”，才能打開學(xué)生的心扉，師生才能產(chǎn)生共鳴。因此，只有集思廣益，開展形式多樣、喜聞樂見的實踐活動，使培育和踐行緊密相連，持之以恒地長期強化和引導(dǎo)，社會主義核心價值觀才能“內(nèi)化于心，外化于行”，從而增強教師的職業(yè)認(rèn)同感和社會責(zé)任感。[3]

三是“重傳統(tǒng)和多宣傳”?！队媱潯诽岢隽藥煹陆逃氖侄危阂皇窃趲煼渡驮诼毥處熤袕V泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專題培訓(xùn)等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。二是借助新聞媒體平臺，組織開展師范生“師德第一課”系列活動。每年利用教師節(jié)后一周時間開展“師德活動周”活動。發(fā)掘師德先進(jìn)典型，弘揚當(dāng)代教師風(fēng)采，大力宣傳陽光美麗、愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的新時代優(yōu)秀教師形象。一方面，傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性，是維系一個國家和民族生存和發(fā)展的精神紐帶。隨著信息全球化的時代的到來，西方對中國意識形態(tài)的滲透力度也在逐漸增強。此外，部分網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容污蔑正統(tǒng)，惡搞歷史人物，顛覆人們正確的價值判斷，對思想政治教育意識形態(tài)建設(shè)的問題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，核心價值觀作為一種意識形態(tài)，很難依靠社會自發(fā)形成。針對目前高校教師性侵學(xué)生事件的頻繁曝光，更加需要新聞媒體發(fā)揮傳播社會主流價值的主渠道作用，利用先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，打造“教師宣傳”的傳播結(jié)構(gòu)，進(jìn)而引導(dǎo)教師牢固樹立“為國育才”的家國情懷和培育“為民育子”的教育理念。[4]

育人為本，德育為先。與以往文件相比，《計劃》更加突出了教師教育課程內(nèi)容應(yīng)以實踐為導(dǎo)向，而在教學(xué)方法，則強調(diào)以師范生為中心進(jìn)行變革，從而不斷提升師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和信息化教學(xué)能力，強化師范生的師德養(yǎng)成和職業(yè)理想教育。

三、實施教師教育振興行動計劃所面臨的問題

1.職稱評價制度亟待完善

多年來，由于職稱管理體制、運作機制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致教師隊伍，尤其是奮斗在教育第一線的農(nóng)村中小學(xué)教師很難按時按時評上相應(yīng)的職稱，這不僅抹殺了廣大農(nóng)村教育工作者的工作熱情，減緩了農(nóng)村教育事業(yè)的步伐，而且也阻礙了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

首先，高級職稱指標(biāo)向城市大量傾斜，農(nóng)村十分匱乏。其次，在高級職稱指標(biāo)過少的情況下，又附加過于苛刻死板的條件，如學(xué)歷要“達(dá)標(biāo)”、班級成績要達(dá)標(biāo)，要有論文、科研課題、各種各樣的證書等。然而，基于中小學(xué)階段教育的特殊，中小學(xué)教師很難擁有長篇大論的“著作，對教師行業(yè)的認(rèn)可度和責(zé)任感也隨之下降。此外，教師職稱評定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏監(jiān)管和上訴機制，極易滋生腐敗，助長不正之風(fēng)，如給評定小組送禮，花錢買獎勵證書、代寫學(xué)術(shù)論文等現(xiàn)象屢見不鮮。由此可以看出，只有解決了教師職稱評價的內(nèi)在弊端，不斷健全和完善中小學(xué)教師評價制度，教師教育振興行動計劃才能更好地發(fā)揮其效用。

2.應(yīng)試教育VS素質(zhì)教育

建國初期，應(yīng)試教育掃除了文盲，為我國工業(yè)化建設(shè)提供了大量的人才，奠定了我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。但是應(yīng)試教育后期卻因偏離求知的本質(zhì)，忽視了對學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)而廣受詬病，甚至某些人將社會道德的滑坡也歸于應(yīng)試教育的失敗。繼而我國教育政策制定者提倡減負(fù)，進(jìn)行素質(zhì)教育。雖然出發(fā)點是好的，但是效果卻差強人意。在教育商品化的浪潮中，在精英主義的思維下，家長恐怕孩子輸在起跑線上，給孩子報各種培訓(xùn)班，結(jié)果卻是普通家庭的孩子越減負(fù)越累，鯉魚跳龍門的機會越來越渺茫，望子成龍望女成鳳的父母負(fù)擔(dān)越來越重，造成對教育公平的最大踐踏。依我看來，應(yīng)試教育素質(zhì)教育都是偽命題，因為無論是東方還是西方，最早的教育都是德育，也就是人格教育。正如德國哲學(xué)家雅思貝爾斯所說：“教育是人的靈魂的教育，而不是知識的堆砌?！苯處熥鳛橐豁椣到y(tǒng)工程，應(yīng)發(fā)揮其合力作用。只有社會，家長，教師認(rèn)識到素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的實質(zhì)，教師振興行動計劃才可穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義建設(shè)者的獨立思考能力、創(chuàng)新精神才能提高，創(chuàng)新型社會、中華復(fù)興之夢才可早日實現(xiàn)。