王楠

【摘 要】隨著生活品質(zhì)的提高及保健意識的增強(qiáng)，人們對于疾病預(yù)防控制重要性的認(rèn)識越來越深刻?？h級疾病預(yù)防控制是我國疾病預(yù)防控制工作的基層支撐，具有十分重要的地位。健康教育和健康促進(jìn)是以較低的投入獲取高效益的重要衛(wèi)生保健手段，在縣級疾病預(yù)防控制中發(fā)揮著重要作用。可以說在很大程度上決定著其疾病預(yù)防水平，對預(yù)防控制疾病，促進(jìn)健康都具有非常重要的意義，需要給予高度重視。

【關(guān)鍵詞】健康教育；健康促進(jìn)；多部門協(xié)作；疾病預(yù)防控制

【中圖分類號】R759 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1005-0019（2018）23--01

健康教育是指通過促使人們自愿采納有益于健康的行為和生活方式，從而達(dá)到預(yù)防疾病，促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的系統(tǒng)的社會活動。健康促進(jìn)是指一切能促使行為和生活條件向有益于健康的方向改變的教育和支持的綜合體。

近年來，人們的保健意識逐漸增強(qiáng)，對于健康的保障提出了更高要求。疾病預(yù)防控制是基本的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，具有國家、省級、市級和縣級四種等級的疾病預(yù)防控制體系?？h級疾病預(yù)防控制作為整體體系的最基本環(huán)節(jié)，更需要開展大量的健康教育和健康促進(jìn)工作并在整個疾病預(yù)防控制工作中貫徹，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會的目的，保證廣大群眾基本的生存權(quán)與健康權(quán)。

1 健康教育是通過系統(tǒng)的計(jì)劃與組織

在社會上展開健康教育活動，將相關(guān)的健康知識加以普及，促使人們對于利于健康的生活方式和行為進(jìn)行自覺采納，將對健康造成嚴(yán)重影響的因素予以減少或消除，對疾病進(jìn)行預(yù)防，促進(jìn)人們生活質(zhì)量與健康水平的提高，同時還要對健康教育取得的社會效果展開科學(xué)的評價。實(shí)施健康教育，最核心的目的就是在社會范圍內(nèi)促進(jìn)健康意識的樹立，使人們自覺摒棄不健康的生活習(xí)慣及行為，培養(yǎng)人們健康的生活方式，將健康危害因素帶來的影響降到最低。

2 健康教育和健康促進(jìn)在縣級疾病預(yù)防控制中的作用

2.1 有利于健康知識的普及

在我國疾病預(yù)防控制體系中，縣級疾病預(yù)防控制是最基層的工作形式，對于疾病進(jìn)行防控的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到千家萬戶的健康與生活。在縣級疾病預(yù)防控制中開展健康教育和健康促進(jìn)，可以提高縣級疾病預(yù)防控制工作的管理水平，以縣為單位，以縣級人群、鎮(zhèn)、村等基礎(chǔ)人群為教育對象，根據(jù)不同人群的實(shí)際情況，經(jīng)過合理的計(jì)劃與組織，展開教育活動，通過宣傳提高縣鎮(zhèn)、家庭和個人的健康意識，使其自主對健康知識加以關(guān)注并學(xué)習(xí)，有利于縣級群眾健康知識的普及工作。

2.2 促進(jìn)健康生活方式的建立

展開健康教育和健康促進(jìn)工作，可以使人們對于自身的生活方式和生活行為進(jìn)行科學(xué)評價，主動減少或消除不利健康的行為素，從而實(shí)現(xiàn)對于疾病的預(yù)防和控制目的。通過教育過程中對于健康信息的傳播，展開認(rèn)知教育與行為干預(yù)，可以推動縣級范圍內(nèi)健康觀念的形成，有助于家庭與個人對衛(wèi)生知識的準(zhǔn)確掌握，促使群眾自覺改變錯誤的行為習(xí)慣，建立正確而健康的生活方式和行為習(xí)慣。

2.3 對于非傳染性的慢性疾病有效預(yù)防的重要性

科學(xué)開展健康教育和健康促進(jìn)工作，對于非傳染性的慢性疾病預(yù)防工作極為重要。在現(xiàn)代社會，諸多非傳染性的慢性疾病都和生活習(xí)慣與方式的不健康有重要關(guān)聯(lián)，如高血脂、高血壓、肥胖、心臟病等。相關(guān)調(diào)查研究表明，現(xiàn)代社會有45%至47%的疾病都和不良的生活方式有關(guān)。要對非傳染性慢性疾病進(jìn)行有效預(yù)防，將這些病癥給人們健康帶來的損害盡可能降低，就必須在群眾間開展有效的健康教育和健康促進(jìn)，幫助人們樹立正確的健康觀念，改變不良習(xí)慣，學(xué)習(xí)健康知識，減少疾病的發(fā)生。

2.4 對傳染病的流行與傳播可以有效控制

在現(xiàn)代社會較為嚴(yán)重的傳染病中，有一部分傳染病是和人們不良的生活方式息息相關(guān)的，如乙肝、性病、痢疾和艾滋病等。以艾滋病為例，眾所周知，艾滋病的傳播主要依靠的是人們不安全的行為習(xí)慣，但只要改正自身行為，就能預(yù)防這一具有嚴(yán)重后果的傳染病，因此，在縣級對該疾病進(jìn)行預(yù)防控制時，可以采用健康教育和健康促進(jìn)的方式，使個人和家庭明確自身的健康責(zé)任，對相關(guān)的健康知識進(jìn)行宣傳教育，就能有效預(yù)防控制這一傳染病。

3 開展健康教育和健康促進(jìn)的措施

3.1 建立健康教育多部門協(xié)作機(jī)制

在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)與人員培訓(xùn)，多學(xué)科多部門共同協(xié)作，將健康教育與健康促進(jìn)工作納入政府重點(diǎn)工作，倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康教育與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。定期召開多部門協(xié)調(diào)會議，推廣成效顯著的方式方法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，對從政策、資源和組織上為健康教育和健康促進(jìn)的開展提供保證。

3.2 健全實(shí)施制度

建立健全覆蓋政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康教育與健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)各下屬單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，完善工作體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起健康教育工作長效機(jī)制，把健康教育工作納入本單位工作計(jì)劃，通過健康教育工作會議部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施與策略，確保完成健康教育工作目標(biāo)。并對開展健康教育和健康促進(jìn)的具體實(shí)施階段、實(shí)施過程和評估方法進(jìn)行明確，保證健康教育開展的經(jīng)常性、目的性與高效性。

3.3 采取多部門協(xié)作措施進(jìn)行健康知識宣傳，營造健康生活氛圍

建立起健康素養(yǎng)促進(jìn)和健康教育工作的長效機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)各行業(yè)各單位持續(xù)深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動及健康教育工作，要實(shí)行常抓常講，傳播健康生活知識，樹立健康生活意識，同時，應(yīng)定期或不定期的開展健康知識講座，根據(jù)區(qū)域疾病特征和頻發(fā)時間，確定重點(diǎn)疾病并有針對性的展開健康教育。要通過各種宣傳手段，使健康教育可以真正在群眾中發(fā)揮實(shí)效，倡導(dǎo)健康生活方式，營造健康生活氛圍。

3.4 開展效果評估

根據(jù)相應(yīng)的工作任務(wù)目標(biāo)，展開健康教育和健康促進(jìn)的效果評估，對工作的模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行總結(jié)，促進(jìn)多部門間形成健康聯(lián)盟，在各行業(yè)樹立一批示范單位，以點(diǎn)帶面，推動健康教育工作目標(biāo)。

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