胡家秀

摘 要：作為城市與鄉(xiāng)村之間特殊地帶的城鄉(xiāng)結(jié)合部，教育問題一直存在諸多問題，教育問題得不到解決，成為影響城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展的重要因素。本文結(jié)合實際情況，首先分析了城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育存在的問題，然后論述了相應的解決對策，希望通過本次研究，對進一步提高城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育教學質(zhì)量有一定幫助。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部 學校教育現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）12-0-01

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市化進程中所產(chǎn)生的一種具有城市和農(nóng)村屬性的特殊地帶，位于這個地帶的教育問題與其他地區(qū)呈現(xiàn)出較大的區(qū)域性差異。城鄉(xiāng)結(jié)合部教育問題是隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部這一特殊地域的產(chǎn)生發(fā)展而逐漸突出，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國的重要教育難題。由于這個區(qū)域的受教育群體存在一定的特殊性，在學校教育工作開展過程中，需要我們認真分析城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育面臨的突出問題，以便制定針對性措施，將其更好地解決，促進該區(qū)域的教育工作可持續(xù)發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育存在的問題

1.學校教育資源配置落后

通過對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育現(xiàn)狀分析，教學資源配置不合理，是制約城鄉(xiāng)結(jié)合部教育工作開展的一大因素，主要集中在學校教育經(jīng)費緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后，師資力量建設(shè)不足等方面。城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的教育和城市學校教育存在巨大反差，在某些城郊的學校中，在信息化、現(xiàn)代化教育的大背景下，有的孩子對電腦接觸相對較少。由于缺乏必要的教育資源，城鄉(xiāng)結(jié)合部的中學生，不能像城市學生獲得優(yōu)質(zhì)教育的機會，使得學校教學管理面臨重重難題。

2.學校生源不穩(wěn)定

城鄉(xiāng)結(jié)合部中學的生源不穩(wěn)定問題一直是十分突出的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在生源數(shù)量不穩(wěn)定，質(zhì)量較差。按照現(xiàn)行的教育規(guī)定，小學畢業(yè)之后，必須按照所在區(qū)域就近進入初中完成義務教育。在這一決定下，初中生源雖然結(jié)構(gòu)復雜，但生源較為穩(wěn)定。但在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于教育質(zhì)量低于城市，交通和信息比較閉塞，經(jīng)濟條件優(yōu)于農(nóng)村，很多小學生或初中生都轉(zhuǎn)向師資等教學資源較好的城市學校，進而升入重點中學，導致城鄉(xiāng)結(jié)合部高中生源嚴重流失。生源的流失對城鄉(xiāng)結(jié)合部學校正常發(fā)展造成嚴重影響。教育部門主要按照學校的學生數(shù)量核定中學教師編制，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部學校生源流失嚴重，使得教師編制問題一直難以落實，教師工作積極性不高，進一步加重了教師流失。生源嚴重流失的大背景下，一些學習能力較差的學生在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)中學的比例顯著高于城市學校，導致學校正常發(fā)展和日常教學管理更是難上加難、管理難度加大。

3.教師流失問題嚴重

在廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于周邊地區(qū)經(jīng)濟條件相對較差，信息環(huán)境閉塞，區(qū)域財政緊張，造成了學校教育設(shè)施落后，辦公條件較差，教師待遇較低，教師的收入和日常教學形成較大反差，整個教師隊伍的工作積極性不高，教師隊伍不穩(wěn)定，每年暑假或寒假，都存在不同程度的教師流失現(xiàn)象。很多優(yōu)秀的中青年教師由于待遇較差，不得不向城市學校轉(zhuǎn)移，大多數(shù)已經(jīng)成為城市學校的骨干教師或名師，教師隊伍不穩(wěn)定，教師流失嚴重所帶來的后果十分突出。由于學校某些科目教師數(shù)量不足，進一步加重了教師的工作負荷，一名教師往往會擔任多個班級的教學任務。由于優(yōu)秀教師流失，使得優(yōu)秀學生的流失量進一步加重，家長對城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的教育滿意度大大下降。有些中學教師寧愿下海經(jīng)商，也不愿意從事教學工作，使得教育資源嚴重浪費，加重了城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的發(fā)展難度。

二、提升城鄉(xiāng)結(jié)合部學校教育質(zhì)量的對策分析

1.發(fā)揮政府職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，營造良好的發(fā)展環(huán)境

首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部學校所在地政府應該加強對學校的扶持力度，促進教育均衡發(fā)展。要嚴格執(zhí)行區(qū)域就近入學政策，保障城鄉(xiāng)結(jié)合部中學的生源。同時還應該進一步加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的資金投入和政策傾斜，幫助學校進一步改善教育硬件和軟件設(shè)施，配備符合信息化、現(xiàn)代化教育的計算機、多媒體室。實施城鄉(xiāng)結(jié)對，平衡教師資源，尤其是要注重學校體育、音樂、美術(shù)等薄弱學科的體系建設(shè)，配置完善的師資隊伍；其次，強化宣傳教育。當?shù)卣块T應該進一步加強教育宣傳，經(jīng)常性的進行指導和關(guān)心，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部學校的教育影響力。最后，縮小辦學差距，著力解決擇校問題。為學校配備充足的教師資源，構(gòu)建行政區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)中學的辦法。

2.注重教學管理，創(chuàng)新教學模式

要逐步改變過去的教學模式，強化師生互動，開展小班教學。在進一步提高教師觀念和教學能力的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達城市地區(qū)的教學模式，做到因材施教和分層教學，確保學生全面參與其中，讓學生真正成為課堂教學的主體，不斷提高教育教學質(zhì)量。同時，學校還應該考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部學生畢業(yè)之后流向多元化的現(xiàn)狀，結(jié)合學校的教育資源和教學優(yōu)勢，認真編訂校本教材，確保教材內(nèi)容符合學生實際，確保學生畢業(yè)之后達到相關(guān)職業(yè)教育要求。

3.強化師資隊伍建設(shè)

要進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有教師資源的整合，加強各級教師培訓機構(gòu)的建設(shè)和管理，推進培訓一體化。同時還應該加大現(xiàn)代教育技術(shù)應用能力的培訓，強化不同學科之間的相互滲透，加強教育改革和教學實踐等環(huán)節(jié)。另外，還要采取一切措施，切實改變現(xiàn)有教師待遇和工作環(huán)境較差的問題，切實提高教師的社會地位，滿足教師職業(yè)發(fā)展需求，解決教師編制和職稱問題，從而更好的穩(wěn)定城鄉(xiāng)結(jié)合部中學教師隊伍，促進學校更好更快發(fā)展。

參考文獻

[1]周鳳英.淺談城鄉(xiāng)結(jié)合部學校外來員工子女的養(yǎng)成教育[J]. 基礎(chǔ)教育研究. 2009（05）

[2]李鋒盈，楊偉明.城鄉(xiāng)結(jié)合部小學高年級學生學習適應性的狀況研究[J]. 常州工學院學報（社科版）. 2008（05）

[3]金金.吉林市城鄉(xiāng)結(jié)合部小學師資隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J]. 吉林省教育學院學報（學科版）.2008（10）