摘 要 抗戰(zhàn)時(shí)期,國(guó)民政府海軍軍艦或自沉江海,或被日軍擊沉,至抗戰(zhàn)末期,國(guó)民政府海軍僅余15艘小型炮艦??箲?zhàn)勝利后,國(guó)民政府首先接收了日偽遺留軍艦,但多為小型舊艦,總體作用有限。當(dāng)時(shí),國(guó)民政府不具備自建軍艦的技術(shù)水平和工業(yè)基礎(chǔ),依靠美英援助成為國(guó)民政府海軍重建的捷徑。戰(zhàn)后,國(guó)民政府通過(guò)接受英美的援艦,并依托英美培訓(xùn)海軍官兵,重建了一支新海軍,以達(dá)到其目的。
關(guān)鍵詞 國(guó)民政府,海軍重建,英國(guó),美國(guó)
中圖分類號(hào) K26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0457-6241(2018)22-0048-11
1942年,英美兩國(guó)向國(guó)民政府移交4艘川江炮艦,拉開了援華海軍序幕。1944年,英美兩國(guó)與國(guó)民政府簽訂了援華海軍協(xié)定(美國(guó)租借8艘軍艦,英國(guó)贈(zèng)送13艘軍艦)。這一協(xié)定到日本宣布投降時(shí)仍未完成,不過(guò),英美允諾將繼續(xù)履行戰(zhàn)時(shí)海軍援助。由于抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府海軍幾乎全軍覆滅,戰(zhàn)后,重建一支新海軍成為國(guó)民政府最緊迫的任務(wù)。當(dāng)時(shí),國(guó)民政府重建海軍有兩個(gè)途徑,接收日偽海軍艦艇與依靠英美的援助,其中尤以美國(guó)援助作用顯著。為在亞太地區(qū)制衡蘇聯(lián),美國(guó)國(guó)會(huì)于1946年通過(guò)海軍援華案,允許總統(tǒng)援助中國(guó)護(hù)航驅(qū)逐艦以下271艘軍艦,并派美國(guó)海軍官兵赴中國(guó)培訓(xùn)國(guó)民政府海軍人員。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于民國(guó)海軍史研究主要集中于抗戰(zhàn)時(shí)段,戰(zhàn)后海軍研究則較為薄弱。其中,關(guān)于戰(zhàn)后英美援助國(guó)民政府海軍建設(shè)的內(nèi)容,僅在一些海軍通史著作中有簡(jiǎn)單陳述,并未作深層次考證。①而關(guān)于美英援助與戰(zhàn)后國(guó)民政府海軍重建有許多問(wèn)題值得探討。本文利用檔案資料及相關(guān)報(bào)刊資料等,對(duì)美英援助與戰(zhàn)后國(guó)民政府海軍重建的史實(shí)進(jìn)行考證,在此基礎(chǔ)上,力圖分析美英援助國(guó)民政府海軍的企圖,及國(guó)民政府重建海軍的目的。
一、尋求美英援助的呼聲
據(jù)日本防衛(wèi)廳統(tǒng)計(jì),1937年6月,日本海軍擁有285艘艦艇,包括“9艘主力艦、4艘航空母艦、12艘一等巡洋艦……總噸位115.3萬(wàn)噸”。②而中國(guó)海軍艦艇只有“57艘,排水量56239噸”,③且多為舊艦,即便新造軍艦亦多為小型艦艇。中國(guó)海軍艦數(shù)不足日本的1/5、噸位不及其1/20,兩國(guó)海軍實(shí)力相差懸殊。抗戰(zhàn)伊始,國(guó)民政府海軍艦艇或自沉,或被日軍擊沉,“不數(shù)月而犧牲殆盡”。④由于國(guó)民政府海軍在抗戰(zhàn)時(shí)期損失殆盡,戰(zhàn)后重建一支新海軍成為國(guó)民政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。戰(zhàn)后中國(guó)“已列為四強(qiáng)之一,今后海軍總噸位,自應(yīng)擔(dān)負(fù)世界海軍四分之一的責(zé)任。為維持沿海治安,其初步當(dāng)需巡洋艦、驅(qū)逐艦。太平洋戰(zhàn)事爆發(fā)后,美國(guó)于兩三年內(nèi),造艦噸位之多,四倍于英國(guó),鑒于美國(guó)之經(jīng)驗(yàn),將來(lái)造艦,訓(xùn)練人才,為時(shí)均速,美國(guó)戰(zhàn)時(shí)助我,今后自更歡迎其協(xié)助也”。⑤依托美英援助,尤其是美國(guó)援助,成為戰(zhàn)后國(guó)民政府海軍重建的捷徑。
(一)接收日偽軍艦與戰(zhàn)后中國(guó)海軍狀況
抗戰(zhàn)勝利前夕,中國(guó)海軍僅存“艦艇十五艘,其主要炮械,均經(jīng)拆卸移裝要塞,且歷年未經(jīng)修理”。1945年春,國(guó)民政府軍令部、海軍總司令部等擬定戰(zhàn)后海軍建設(shè)規(guī)劃,預(yù)測(cè)除復(fù)原國(guó)民政府現(xiàn)存15艘艦艇之外,還“可能收回南京偽組織之艦艇二十二艘及偽滿組織之艦艇二十艘”,以及“可能沒收倭寇海軍艦船若干艘”,①故接收日偽遺留海軍艦艇成為戰(zhàn)后國(guó)民政府海軍的首要任務(wù),也是國(guó)民政府海軍重建的第一步。
1945年9月9日,中國(guó)戰(zhàn)區(qū)受降儀式在南京中央軍校大禮堂舉行,中國(guó)陸軍總司令何應(yīng)欽率海軍總司令陳紹寬等人接受了日本陸軍岡村寧次大將、海軍福田良三中將等人的投降。9月10日,中國(guó)陸軍總司令部向?qū)鍖幋蜗逻_(dá)軍事第二號(hào)命令,“日本駐華艦隊(duì)及越南北緯16度以北的地區(qū)(香港除外)暨臺(tái)灣澎湖列島,日本艦隊(duì)之艦船、兵器、器材、一切基地設(shè)備,及基地守備隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)暨一切其他附屬設(shè)施等,均歸中國(guó)海軍總司令部參謀長(zhǎng)海軍中將曾以鼎負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收”。②蔣介石認(rèn)為戰(zhàn)后整頓海軍時(shí)機(jī)已到,③遂以海軍參謀長(zhǎng)曾以鼎全權(quán)負(fù)責(zé)海軍接收,將陳紹寬“高高掛起”。蔣的目的在于通過(guò)嚴(yán)格“控制日本降艦,英美贈(zèng)艦和赴英美人員,使閩系重振海軍、恢復(fù)實(shí)力的計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)”。④但在接收日偽海軍一事上,陳紹寬并未示弱,而是積極委任部將,安排接收各地日偽海軍。日本投降后,國(guó)民政府“將全國(guó)(海軍接收)分為淞滬、京蕪鎮(zhèn)澄、華北、臺(tái)灣澎湖、廈門定海、舟山群島、漢口九江一帶及廣東越北等八區(qū),各派專員負(fù)責(zé)進(jìn)行”。⑤9月11日,海軍總司令陳紹寬與海軍參謀長(zhǎng)曾以鼎到滬,開始接收日偽海軍艦隊(duì),“13日計(jì)17艘,14日計(jì)37艘,15日計(jì)30艘,均為小炮艦”。各地區(qū)接收日本海軍的工作也相繼展開,“關(guān)于華北,華南及臺(tái)灣各方面,業(yè)已指定負(fù)責(zé)人員,日內(nèi)即可分頭出發(fā),前往接收”。⑥漢口方面,陳紹寬派鄭天杰負(fù)責(zé)接收工作,“接收了日偽海軍數(shù)十艘小型船舶,沒有大型軍艦”;⑦廈門方面,陳紹寬任命李世甲為廈門海軍接收專員,接收“日本海軍艦艇四艘,最大的為四百噸的炮艇一艘,其余都是機(jī)帆船”。國(guó)民政府海軍共計(jì)收繳艦艇船舶1200余艘,其中軍艦26艘,魚雷快艇6艘,小炮艇200多艘(大部分不能用),其余都是各類小艇,且多損壞或不堪用(以上數(shù)據(jù)不含臺(tái)灣)。在廈門主持受降后,李世甲即赴臺(tái)灣接收日本海軍,“(臺(tái)灣)日本海軍艦艇戰(zhàn)時(shí)多被盟國(guó)??哲姶輾В2患岸?、三十艘,接收時(shí)除有三人操縱的潛艇和魚雷快艇各四艘外,其余都是排水量一百噸左右的木殼驅(qū)潛艇和小型鐵殼登陸艇,此外還有蚊子快艇幾百只”。⑧總之,“惟所接收之日艦,多屬航江小輪,噸位甚小,且歷久失修,武器裝備亦不完整。此外,尚有雜務(wù)船只,為數(shù)雖多,率皆由盟國(guó)在華僑商及我國(guó)商民奪取而來(lái),原主認(rèn)領(lǐng)有據(jù),均經(jīng)分別發(fā)還。余者則系自殺艇與漁船,殘破不堪,無(wú)法利用”。⑨以此觀之,接收日偽在華遺留海軍艦艇,對(duì)于國(guó)民政府重建一支新海軍的作用甚微。
抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民政府提出日本本土所余軍艦應(yīng)由中國(guó)接收,抵償中國(guó)的損失,但美國(guó)的處置方案與國(guó)民政府的意愿相差甚遠(yuǎn)。1945年10月30日,中國(guó)駐美大使魏道明致電國(guó)民政府外交部長(zhǎng)王世杰:“日海軍之處置,美國(guó)政府頃告已決定辦法,戰(zhàn)斗艦及巡洋艦均將予以毀壞,驅(qū)逐艦及較小艦艇,則由中、美、英、蘇四國(guó)共分?!敝蟹綄?duì)此頗為不滿,遂向美方提出異議。11月1日,王世杰致電魏道明,指出:“抗戰(zhàn)8年,我海軍及港灣設(shè)備悉被破壞,航空事業(yè)慘蒙毀損。日本現(xiàn)有之殘余海軍艦艇、各項(xiàng)海軍設(shè)備、航空機(jī)及航空工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等,應(yīng)由我方接收,作為賠償之一部”,并進(jìn)一步指示“先與美政府交涉,征求同意”。1946年1月29日,美國(guó)答復(fù)國(guó)民政府外交部,以修改決議將“引起盟國(guó)間之不安與爭(zhēng)執(zhí)”為由,指明“不能對(duì)平均分配原則提出修改之建議”,①但美國(guó)許諾將對(duì)贈(zèng)予軍艦、培訓(xùn)海軍官兵等做出援助。國(guó)民政府被迫同意分配案,并提出“向美方交涉要求較大之分配額”,②中國(guó)爭(zhēng)取接收更多日本剩余軍艦的外交努力,實(shí)際上以失敗告終。
根據(jù)中、美、蘇、英四國(guó)協(xié)議,日本本土剩余艦艇由四國(guó)抽簽分配,國(guó)民政府共“接收4批34艘,其中包括驅(qū)逐艦7艘,海防艦17艘,驅(qū)潛艦5艘,運(yùn)輸艦2艘,掃雷艇3艘,布雷艇3艘,運(yùn)糧船1艘”,③四批軍艦于1947年完成接收工作。四批軍艦分配后,美國(guó)遠(yuǎn)東海軍司令部決定“第四批日艦分配后,余者無(wú)多,或因占領(lǐng)軍用,或因擔(dān)任掃雷工作,多數(shù)系木殼,年內(nèi)不再分配”,④自此,戰(zhàn)后接收日軍海軍事宜全部結(jié)束。戰(zhàn)后,國(guó)民政府對(duì)于接收的日偽軍艦,堪用者即撥海軍使用,損壞者交工廠修理,均以能“即時(shí)利用”為原則。戰(zhàn)后國(guó)民政府接收的日偽軍艦在一定程度上充實(shí)了其海軍艦隊(duì)實(shí)力,但總體作用有限。首先,在華日偽海軍本來(lái)多為小型軍艦,加之,“因日寇海軍主力的早經(jīng)覆滅,竟無(wú)大補(bǔ)益于我建軍前途,在我領(lǐng)海及內(nèi)河中敵艦經(jīng)接收的最大者不過(guò)千余噸”,甚至有的已經(jīng)報(bào)廢;⑤其次,日本本土遺留的大型戰(zhàn)斗艦與巡洋艦被銷毀,僅剩驅(qū)逐艦及其以下軍艦,其價(jià)值打折;再次,國(guó)民政府提出由中方接收日本海軍艦艇的提案被否定,美國(guó)決定日本剩余軍艦由四國(guó)分批次抽簽分配,中國(guó)雖得到了上簽,但所得有限。
(二)重建海軍的共識(shí)與尋求美英援助
中國(guó)海軍較之英美,“實(shí)有望塵莫及之感,為保衛(wèi)國(guó)土及領(lǐng)空領(lǐng)海之安全,為完成護(hù)僑、護(hù)航、護(hù)漁之重要任務(wù),我們要促使海陸空平衡發(fā)展,我國(guó)陸軍已有相當(dāng)基礎(chǔ),空軍歷史雖尚較短,而其規(guī)模已具基礎(chǔ),惟海軍因養(yǎng)育環(huán)境欠佳,基礎(chǔ)未立,所以急須努力”。⑥戰(zhàn)后,對(duì)于重建海軍與尋求美英援助,在國(guó)民政府軍事高層形成一致共識(shí)。
蔣介石的支持與否對(duì)海軍的發(fā)展至為關(guān)鍵。在海軍未完成改組以前,以陳紹寬為首的閩系控制著海軍,因非蔣嫡系,故蔣介石始終不能信任,對(duì)海軍建設(shè)亦不積極。1945年12月26日,蔣介石迫使陳紹寬辭去海軍總司令一職。次日,蔣介石即著手規(guī)劃取消陸、海軍司令部,蔣在日記中寫道“此乃軍事整革之起點(diǎn)也”。⑦1946年1月,國(guó)民政府撤銷海軍總司令部,海軍“結(jié)束該部業(yè)務(wù),由軍政部海軍處接管”。⑧3月1日,海軍處“改海軍署,隸屬軍政部,陳誠(chéng)兼任署長(zhǎng),周憲章任副署長(zhǎng)”。⑨ 5月30日,國(guó)民政府為樹立現(xiàn)代軍制,并謀軍事與行政的密切聯(lián)系,將“原設(shè)之軍事委員會(huì)及行政院之軍政部著即裁撤,改于行政院下設(shè)立國(guó)防部”,⑩國(guó)防部設(shè)四總司令部,“分掌陸軍、空軍、海軍及聯(lián)合勤務(wù)等事宜”。?輥?輯?訛7月1日,原軍政部海軍署改組擴(kuò)編為海軍總司令部,“乃任陳誠(chéng)將軍以參謀總長(zhǎng)名義兼海軍總司令,而以桂永清為副總司令”,?輥?輰?訛陳誠(chéng)因軍務(wù)倥惚,由桂永清暫代行總司令職權(quán),10月16日,海軍總司令部正式成立,“新海軍的最高指揮部的體制才正式確立”。?輥?輱?訛蔣介石以親信陳誠(chéng)、桂永清主政海軍后,對(duì)海軍建設(shè)表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。
國(guó)防部長(zhǎng)白崇禧認(rèn)為,“我國(guó)海軍建設(shè),在滿清末年開始,當(dāng)時(shí)海軍艦艇噸位優(yōu)于日本”,甲午一戰(zhàn),中國(guó)海軍“已被摧毀殆盡,民國(guó)成立以來(lái),雖有建設(shè)海軍計(jì)劃,又因國(guó)內(nèi)政治不安,未達(dá)能確實(shí)統(tǒng)一,海軍只能維持現(xiàn)狀,抗戰(zhàn)勝利以后,本著建軍計(jì)劃,對(duì)于海軍是要重新建設(shè)……我國(guó)有五千余海里的海岸線,海外尚有若干孤立的島嶼,而全國(guó)多數(shù)人口及經(jīng)濟(jì)政治文化的中心都接近海岸線,為確保領(lǐng)海及維護(hù)海外僑胞,對(duì)外貿(mào)易護(hù)航,進(jìn)而與盟邦共維世界和平,都必須建設(shè)近代堅(jiān)強(qiáng)的海軍力量”。①?gòu)陌壮珈闹v話中,我們可以得到以下幾層信息:第一,我國(guó)海軍力量的薄弱乃歷史遺留問(wèn)題;第二,戰(zhàn)后海軍建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)大好時(shí)機(jī);第三,我國(guó)是一個(gè)海疆大國(guó),捍衛(wèi)海疆、貿(mào)易護(hù)航等都需要一支強(qiáng)大海軍。國(guó)防部參謀長(zhǎng)陳誠(chéng)亦有同樣的認(rèn)識(shí),“我們中國(guó)只有陸軍,而陸軍又只有步兵,軍隊(duì)是要各種兵種配合起來(lái)的,嗣后中國(guó)的陸軍應(yīng)盡量減少,海、空軍要盡量增加”。②由此可見,戰(zhàn)后蔣介石與軍事最高層的兩位主帥都注意到了海軍重建問(wèn)題,都表達(dá)出對(duì)海軍重建的支持。
海軍發(fā)展“是需要重工業(yè)的。在戰(zhàn)后工業(yè)凋敝的我國(guó),勢(shì)不能一蹴而具宏大的規(guī)模。所幸盟國(guó)愿為我新海軍建設(shè)盡最大助力”。③海軍司令桂永清認(rèn)為,“建立海軍,除須具有工業(yè)發(fā)達(dá),財(cái)力富足與人才敷用諸條件外,良好之國(guó)際環(huán)境尤屬重要,戰(zhàn)前我國(guó)一切國(guó)防建設(shè),莫不受日寇強(qiáng)力阻撓,現(xiàn)在世界各大國(guó),凡為盟邦,因此次戰(zhàn)爭(zhēng),彼等皆知如中國(guó)擁有強(qiáng)大海軍,實(shí)有裨益于世界和平,故目前國(guó)際局勢(shì)實(shí)為我建設(shè)海防之最佳機(jī)會(huì)”。④國(guó)民政府缺乏自建海軍的技術(shù),又工業(yè)基礎(chǔ)不足,故尋求美英的援助成了其振興海軍的捷徑。
二、美英援艦與國(guó)民政府海軍艦隊(duì)重建
1942年,英美兩國(guó)將停留在中國(guó)長(zhǎng)江上游的4艘川江炮艦贈(zèng)予國(guó)民政府。1944年,國(guó)民政府通過(guò)與美英洽談,中、美、英達(dá)成協(xié)定,美國(guó)允租借中國(guó)8艘軍艦,英國(guó)允贈(zèng)送中國(guó)13艘軍艦,在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)日本海軍作戰(zhàn)。日本宣布投降之際,英美援華軍艦尚未交付。戰(zhàn)后,英美允諾繼續(xù)履行戰(zhàn)時(shí)援助協(xié)定。美國(guó)為了保證國(guó)民黨政權(quán)對(duì)內(nèi)的穩(wěn)固,使其在亞太牽制蘇聯(lián),1946年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《第512號(hào)法案轉(zhuǎn)讓海軍船艦及裝備之協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱:《第512號(hào)法案》),批準(zhǔn)總統(tǒng)最多可以贈(zèng)予中國(guó)護(hù)航驅(qū)逐艦以下級(jí)別軍艦271艘。這是一個(gè)龐大的海軍援華計(jì)劃,這批美援軍艦實(shí)際上構(gòu)成了國(guó)民政府“新海軍的骨干”。⑤與美國(guó)的積極援助形成鮮明對(duì)比,英國(guó)在戰(zhàn)后援助中國(guó)軍艦的過(guò)程中,出現(xiàn)了三次波折,使戰(zhàn)時(shí)簽訂的援建計(jì)劃打了折扣。
(一)戰(zhàn)時(shí)英美援艦規(guī)劃
晚清時(shí)期,列強(qiáng)通過(guò)不平等條約,取得了軍艦在長(zhǎng)江的航行權(quán),英、美、日等國(guó)以護(hù)商為名,派駐炮艦游弋于中國(guó)長(zhǎng)江流域。1937年,日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng),美英大部分川江炮艦撤出長(zhǎng)江流域,僅剩幾艘炮艇停留于此。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,英美宣布對(duì)日作戰(zhàn),鑒于日本已完全控制長(zhǎng)江出???,停留在長(zhǎng)江上游的幾艘炮艦幾乎沒有突圍的可能,同時(shí)幾艘炮艦對(duì)英美海軍的價(jià)值不大,英國(guó)政府決定將停留在長(zhǎng)江地區(qū)的炮艦作為順?biāo)饲椋?zèng)予中國(guó)。1942年1月,英國(guó)將停泊在重慶附近的獵鷹、塘鵝號(hào)炮艦贈(zèng)予中國(guó);3月,將停在湘江的磯鷸號(hào)炮艦贈(zèng)送中國(guó)。英國(guó)的贈(zèng)艦行動(dòng),引起了美國(guó)的注意。出于同樣的考慮和避免在對(duì)華外交上不被英國(guó)搶了風(fēng)頭,3月,美國(guó)將在華的一艘圖圖依拉號(hào)炮艦贈(zèng)送中國(guó)。海軍總司令陳紹寬對(duì)此給予了積極的評(píng)價(jià),他認(rèn)為中、英、美三國(guó)“已成ABC聯(lián)合陣線,茲不但在精神上合作一致,而由此次所贈(zèng)炮艦,更足表顯物質(zhì)上之可貴的援助。本此次合作互助精神,可確信能打倒吾人共同的敵人,而迅即獲到最后勝利”。⑥對(duì)國(guó)民政府而言,戰(zhàn)時(shí)英美贈(zèng)予的幾艘小型炮艦,其軍事意義極為有限,但產(chǎn)生的政治意義卻遠(yuǎn)大于軍事意義。
1941年3月11日,美國(guó)通過(guò)《租借法案》,該法案標(biāo)志著美國(guó)放棄中立政策和孤立主義傳統(tǒng)。駐美海軍副武官楊元忠注意到,加拿大、巴西等國(guó)利用《租借法案》向美國(guó)海軍提出借艦參戰(zhàn)計(jì)劃。楊元忠認(rèn)為“如果能向美國(guó)海軍借到軍艦,這些官兵送來(lái)接受短期的訓(xùn)練,便可組成一支小艦隊(duì),到太平洋協(xié)助美海軍對(duì)日作戰(zhàn),這樣我國(guó)海軍官兵,就有發(fā)揮其作用的機(jī)會(huì),以增進(jìn)盟軍的聲勢(shì),并雪我海軍4、5年來(lái)未能為國(guó)力戰(zhàn)之恥,實(shí)在是一舉兩得的好辦法”。⑦楊元忠與美國(guó)戰(zhàn)備處處長(zhǎng)梅卓爾協(xié)商援引《租借法案》借艦事宜,梅卓爾同意按照此辦法,租借4艘護(hù)航驅(qū)逐艦與4艘護(hù)航炮艇給中國(guó),不過(guò)美國(guó)海軍不能主動(dòng)提出這個(gè)方案,須由中國(guó)政府向美國(guó)提出申請(qǐng)。
楊元忠將方案向中國(guó)駐美海軍武官劉田甫報(bào)告,但劉認(rèn)為“我們只能做政府交代我們做的工作;政府沒有命令我們向美國(guó)借艦,我們就不應(yīng)該做”,劉的處世哲學(xué)就是“多做多錯(cuò),不做不錯(cuò)”,“樹大就招風(fēng),要盡量在這個(gè)待遇優(yōu)惠的位置上多留些日子,就得采低姿勢(shì)”。①由于劉的阻撓,1943年9月,楊元忠跳過(guò)劉田甫,采用越級(jí)上報(bào)的辦法,將借艦的意見書寄向重慶軍令部。由于楊元忠人微言輕,或是政府決策層對(duì)“借艦參戰(zhàn)”一案不太重視,或是政府辦事效率低,或是阻撓力量太多等因素,約半年后,國(guó)民政府才批復(fù)此案。1944年2月,何應(yīng)欽致電駐美中國(guó)國(guó)防物資供應(yīng)公司董事長(zhǎng)宋子文,“英、挪、法等國(guó)皆利用同盟關(guān)系及作戰(zhàn)時(shí)機(jī)派海軍員兵赴美受訓(xùn)接領(lǐng)艦艇,美國(guó)亦愿中國(guó)多派有海上經(jīng)驗(yàn)之官兵來(lái)美受訓(xùn)協(xié)同作戰(zhàn),愿先以驅(qū)逐艦、布雷艇各數(shù)艘交我來(lái)美員兵運(yùn)用等情。查向美交涉租借艦艇軍火之手續(xù)例由貴公司向美租借法案管理局申請(qǐng)之,經(jīng)擬具中國(guó)海軍租借艦艇參戰(zhàn)申請(qǐng)計(jì)劃呈核,奉批照辦等因,相應(yīng)電請(qǐng)查照,從速向美交涉租借軍艦”。②宋子文接到何應(yīng)欽的電文后,即安排代理董事長(zhǎng)施肇基與美方展開了一系列會(huì)談和交涉。同時(shí),駐美軍事代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)商震與駐美大使館海軍武官劉田甫也相繼跟進(jìn)海軍援艦一事。
1944年6月,美國(guó)海軍艦隊(duì)總司令部參謀長(zhǎng)愛德華表示,美國(guó)可以租借中國(guó)護(hù)航驅(qū)逐艦4艘和掃雷艦4艘,其方案與楊元忠最初提案一致。但重慶方面對(duì)潛艇念念不忘,提出了向美國(guó)租借驅(qū)逐艦、掃雷艦、布雷艦、潛艇各2艘的修正方案,而美方當(dāng)時(shí)缺乏可以出借的驅(qū)逐艦、布雷艦、潛艇等戰(zhàn)斗性的艦艇。于是美國(guó)對(duì)援華軍艦方案再度調(diào)整,2艘掃雷艦不變,因布雷艦一時(shí)抽調(diào)不出,但掃雷艦可以改裝為布雷艦,2艘布雷艦改以掃雷艦代替;美方指出驅(qū)逐艦與潛艇不能撥借,只能改為護(hù)航驅(qū)逐艦與護(hù)航炮艦。于是,最終方案變成2艘護(hù)航驅(qū)逐艦、4艘掃雷艦和2艘護(hù)航巡邏艦。護(hù)航巡邏艦、掃雷艦與護(hù)航驅(qū)逐艦相比,噸位、火力等都差距很大,援艦方案從最初的4大4小,易成了2大6小的組合,中方很不劃算。
1944年9月,軍事委員會(huì)電駐英海軍武官周應(yīng)聰,“美允租借8艘與我參戰(zhàn),擬援例向英要求租艦參戰(zhàn),希即提出試行交涉”,周應(yīng)聰接到電令后,隨即向英方表達(dá)了借艦的請(qǐng)求。10月,英國(guó)外交部回復(fù)中方,根據(jù)互助協(xié)定,“將一(艘)三等炮艦送于中國(guó)政府,由中國(guó)海軍駕駛,在英國(guó)東方艦隊(duì)總司令指揮之下,在東戰(zhàn)場(chǎng)從事作戰(zhàn)”。隨后,駐英海軍武官周應(yīng)聰再次向英國(guó)海軍部提出“繼續(xù)以前所商小型炮艦撥艦案,加請(qǐng)撥巡洋艦、驅(qū)逐艦、潛水艇、小型艇”。出乎中方的意料,英國(guó)政府竟然爽快地同意了國(guó)民政府“得寸進(jìn)尺”的要求,1945年2月,英國(guó)第一海務(wù)副大臣回復(fù)周應(yīng)聰,“英方一致熱心殷望中英兩國(guó)海軍友好關(guān)系之鞏固……俟歐洲戰(zhàn)事告一段落時(shí),當(dāng)能擇令中方滿意者,為英國(guó)海軍贈(zèng)送中國(guó)海軍之禮物”。③4月,英國(guó)政府提出具體贈(zèng)送軍艦規(guī)模,“續(xù)送冒險(xiǎn)級(jí)巡洋艦(7500噸)一艘,狩獵級(jí)驅(qū)逐艦(1000噸)一艘,W級(jí)潛艦(700噸)二艘(戰(zhàn)后英國(guó)取消),巡弋快艇(28噸)八艘”,④其中最引人注目的就是1艘7500噸級(jí)的巡洋艦和2艘潛水艇。
(二)1946年美國(guó)援華海軍《第512號(hào)法案》
戰(zhàn)后,美國(guó)政府為了扶植國(guó)民黨政權(quán),允諾繼續(xù)履行戰(zhàn)時(shí)借艦合同,并將原來(lái)借艦更改為贈(zèng)送。1946年4月,美贈(zèng)八艦起航回國(guó),為了便于航程中補(bǔ)給,美國(guó)派運(yùn)輸修理艦嗎咪號(hào)陪航,7月,抵達(dá)中國(guó)。之后,美國(guó)決定將嗎咪號(hào)也贈(zèng)予中國(guó),國(guó)民政府將其更名為峨眉號(hào)。24日,國(guó)民政府在青島舉行八艦歸國(guó)典禮,出席者有美國(guó)第七艦隊(duì)司令柯克上將、中國(guó)海軍參謀長(zhǎng)周憲章、中央海軍訓(xùn)練團(tuán)主任林祥光、海軍總部高級(jí)官員暨各艦長(zhǎng)等500余人??驴松蠈⒃谛屡灇w國(guó)典禮致詞中講道:“此次美國(guó)贈(zèng)予中國(guó)新艦八艘,系為戰(zhàn)后中國(guó)海軍建設(shè)之初步準(zhǔn)備,美國(guó)會(huì)議近通過(guò)贈(zèng)華艦艇二七一艘,短期即將移交。中國(guó)八年抗戰(zhàn),損失重大,今日世界和平已不可分,故吾人希望中國(guó)強(qiáng)盛,鞏固國(guó)防,鞏固海防”,并進(jìn)一步指出,“美國(guó)此次所贈(zèng)中國(guó)艦艘數(shù)量雖少,意義則甚深”。①
1945年12月17日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)(前海軍部長(zhǎng))福萊斯特向國(guó)會(huì)上交一項(xiàng)法案,“可使總統(tǒng)將剩余船只出售、交換、租借或給予中國(guó),并指派軍官及應(yīng)征人員協(xié)助中國(guó)之海軍工作。福萊斯特并謂此項(xiàng)建議,系以海陸空參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及外交與陸海三部調(diào)整委員會(huì)最近建議為根據(jù),即白宮方面亦對(duì)海軍部有此指示”。②1946年7月16日,美國(guó)第79屆國(guó)會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)《第512號(hào)法案》,同意對(duì)華援助護(hù)航巡洋艦及其以下271艘。8月16日,杜魯門簽署援華海軍案,“協(xié)助中華民國(guó)加強(qiáng)及維持海軍之組織,該議案授權(quán)總統(tǒng)最多以美艦船271艘供給中國(guó),另加水上船塢及其他必要之材料”。各艦訓(xùn)練艦員,經(jīng)中國(guó)政府請(qǐng)求時(shí),“令派美海軍軍官百名與士兵二百名赴華,關(guān)于各該艦隊(duì)之付款及條件,總統(tǒng)賦有一切取舍權(quán)”。③美國(guó)海軍援華案中的271艘軍艦包含“驅(qū)逐巡邏艦2艘,掃雷艇24艘,潛艇驅(qū)逐艦28艘,登陸艦艇193艘,修理船2艘,油船3艘,調(diào)查艇1艘,摩托炮艇6艘,浮筒6只,及輕型渡船6艘,此外并附有活動(dòng)船塢2艘及其他必要材料多種”。④
1947年12月8日,外交部長(zhǎng)王世杰與美國(guó)駐華大使司徒雷登簽訂《關(guān)于依照美利堅(jiān)合眾國(guó)第79屆國(guó)會(huì)第512號(hào)法案轉(zhuǎn)讓海軍船艦及裝備之協(xié)定》,此協(xié)定“系履行1946年7月16日美國(guó)第79屆國(guó)會(huì)所通過(guò),經(jīng)美總統(tǒng)核準(zhǔn)之第512號(hào)法案,將溢出美國(guó)政府海軍需要之若干海軍艦艇及浮塢,無(wú)償轉(zhuǎn)讓于中華民國(guó)政府”,美國(guó)此前租借的八艘軍艦和峨眉號(hào)運(yùn)輸艦,“業(yè)已依租借規(guī)定,交予中國(guó)海軍,此項(xiàng)船艦,現(xiàn)字面上予以收回,并依此協(xié)定之條件,轉(zhuǎn)讓予中國(guó)”,援華海軍協(xié)定,“乃為協(xié)助中國(guó)政府警衛(wèi)其沿海及內(nèi)地領(lǐng)水,保障并改善其領(lǐng)水之船運(yùn)安全”。⑤此次簽訂協(xié)議,“雖形式上的完成手續(xù)而已,但其含義卻異乎尋?!?。在亞洲的中國(guó),“不論從政治的、經(jīng)濟(jì)的、軍事的角度觀察,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的與國(guó)力的強(qiáng)弱以及政治的得失,均與美國(guó)有非常密切的關(guān)系;而在此際,中國(guó)正遭遇到空前的困難,極需美國(guó)的援助;如若美國(guó)不能及時(shí)予以全面的援助,則其所造成的后果,不特與中國(guó)不利,就是對(duì)于美國(guó)自己,也是一個(gè)不幸的遭遇”。⑥二戰(zhàn)勝利以來(lái),美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事上援助中國(guó),其目的在于維持國(guó)民黨的統(tǒng)治地位,以使其對(duì)內(nèi)保持政權(quán)穩(wěn)固,對(duì)外在亞太地區(qū)制衡蘇聯(lián)。
至1948年9月,美國(guó)援助國(guó)民政府海軍,計(jì)戰(zhàn)車登陸艇中海、中權(quán)、中鼎等10艘,排水量均4000噸;中型登陸艦美珍、美樂(lè)、美頌等6艘,排水量均912噸;步兵登陸艇聯(lián)珍、聯(lián)璧、聯(lián)光等6艘,排水量均380噸;坦克登陸艇合眾、合群等5艘,排水量均為279噸。軍艦取名“中美聯(lián)合”之意,從軍艦命名也可反映出國(guó)民政府奉行親美外交政策。原計(jì)劃援助艦數(shù)為271艘,因?yàn)橐恍┰?,并未達(dá)到此數(shù),最后接收總數(shù)為131艘,⑦美國(guó)所贈(zèng)軍艦一部分屬于海關(guān)使用,其余屬于海軍,這批美援軍艦成為戰(zhàn)后國(guó)民政府海軍的主力。
(三)戰(zhàn)后英國(guó)“起伏波折”的援艦歷程
1944年,英國(guó)“允于歐戰(zhàn)停止后,以十三艘英艦,借予中國(guó)”。⑧前期贈(zèng)送伏波和8艘巡防快艇基本按既定流程順利完成交接。1946年1月12日,伏波號(hào)在普利茅斯港舉行了交接典禮,⑨英國(guó)海軍上將普爾維斯與中國(guó)政府駐英軍事代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)桂永清中將分別代表英中兩國(guó)辦理移交手續(xù)。8月8日,起航歸國(guó)。1947年2月28日,臺(tái)灣爆發(fā)“二二八”事件,臺(tái)灣行政長(zhǎng)官陳儀尋求海軍派艦支援。3月18日,伏波號(hào)奉令從福建馬尾出發(fā),19日凌晨,在海峽龜嶼燈塔附近,伏波艦被招商局的海閩輪船撞沉,“除輪機(jī)官焦德孝1人獲救外,艦長(zhǎng)姜瑜等134名官兵全部遇難”。①“伏波沉船”事件一石激起千層浪,引起海軍部門、輪船招商局、海軍死難家屬的各方紛爭(zhēng)。國(guó)民政府不愿海軍部門在此事上消耗過(guò)多精力,9月,國(guó)民政府以海閩艦長(zhǎng)戴儒林于船舶碰撞后未盡應(yīng)行救助之義務(wù),宣判對(duì)戴儒林“處有期徒刑一年二月,其余部分無(wú)罪”。②同期,英國(guó)贈(zèng)送的8艘巡防快艇于1947年3月至年底全部運(yùn)抵中國(guó),因艇小不能自駛回國(guó),皆用商船分批裝運(yùn)。這批快艇大小相同,排水量44~46噸,長(zhǎng)21.95米,寬4.83米,航速11節(jié)。依照到來(lái)的先后順序分別被命名為防1到防8,每艘快艇人員編制12人。國(guó)民政府海軍把8艘快艇組建為淞滬海岸巡防艇隊(duì),后擴(kuò)編為海軍第一巡防艇隊(duì),但此批軍艦噸位過(guò)小,實(shí)際上對(duì)海軍重建作用不大。
第一次英國(guó)贈(zèng)艦波折發(fā)生于1948年春,英國(guó)政府決定取消“贈(zèng)艦”,擬改為“短期租借”。國(guó)民政府“乃向英國(guó)方面提出抗戰(zhàn)時(shí)英國(guó)曾沒收我招商局在港訂制的船只而轉(zhuǎn)用于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)一事,要求英國(guó)政府賠償損失”,經(jīng)過(guò)雙方洽談,英國(guó)決定“以重慶艦作為賠償,而以靈甫艦租借我國(guó)”,③租借期限5年,要求當(dāng)英國(guó)有使用靈甫艦之必要時(shí),會(huì)在三個(gè)月內(nèi)通知,國(guó)民政府必須交還該艦;中方許諾對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)英國(guó)沒收我招商局在港訂制的6艘船不再索償。1948年5月19日,在樸茨茅斯舉行重慶、靈甫兩艦的交接典禮,④我方代表是駐英國(guó)大使鄭天錫,英方代表是佛萊塞海軍上將。國(guó)民政府將其定名為重慶、靈甫,“我國(guó)在重慶奮斗這么多年,為紀(jì)念其意義,故將巡洋艦命名為重慶號(hào)”;靈甫號(hào)命名是為紀(jì)念張靈甫。⑤國(guó)民政府還對(duì)接艦官兵給予了嘉獎(jiǎng),“鄧兆祥等579員名派赴英贈(zèng)重慶、靈甫兩艦,遠(yuǎn)航返國(guó),達(dá)成任務(wù),殊堪嘉許”,分別頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?。?948年5月26日,留英官兵駕駛兩艦起航回國(guó)。至此,南京國(guó)民政府共接收英贈(zèng)艦11艘,其中伏波號(hào)在海難中沉沒。
第二次波折發(fā)生于1949年2月,英國(guó)拒絕了贈(zèng)予國(guó)民政府2艘潛水艇的原有計(jì)劃。戰(zhàn)后,國(guó)民政府派往英國(guó)學(xué)習(xí)潛艇官兵共計(jì)71人,“因潛水艇海員之訓(xùn)練,為時(shí)較任何戰(zhàn)艦之海員為長(zhǎng)故也”,接收潛水艇“恐須至1948年實(shí)現(xiàn)”。⑦重慶艦回國(guó)之際先期回國(guó)48人,留下“士兵23名仍留英繼續(xù)學(xué)習(xí)”,計(jì)劃于1951年接收2艘潛艇回國(guó)。⑧然而,1949年2月25日,重慶艦在上海起義,起義官兵駕駛重慶艦駛往解放區(qū)。重慶艦起義被視為國(guó)民政府海軍的“東方事變”。⑨3月,英國(guó)政府“以重慶號(hào)巡洋艦官兵起義為由,停止交付潛艇,在英學(xué)習(xí)的海軍官兵全部遣返回國(guó)”,⑩兩艘潛艇的援助以夭折收?qǐng)觥?/p>
第三次波折發(fā)生于1949年5月,英國(guó)于香港收回“租借”給中國(guó)的靈甫艦。重慶艦起義后,國(guó)民政府深恐靈甫艦跟著起義,“允將靈甫艦派駐左營(yíng)充任練習(xí)艦”,桂永清認(rèn)為靈甫艦與重慶艦“是‘一丘之貉,都靠不住……致與英國(guó)海軍遠(yuǎn)東艦隊(duì)總司令協(xié)議,將靈甫改調(diào)廣州”,?輥?輯?訛遂由英驅(qū)逐艦康巴斯號(hào)將該艦自上海押駛廣州,又于4月20日,“將該艦自廣州調(diào)往香港扣押,并于5月27日由英國(guó)政府出面將該艦收回”。?輥?輰?訛因靈甫艦是英國(guó)“租借”給國(guó)民政府的軍艦,當(dāng)重慶艦起義后,英國(guó)就已計(jì)劃將其收回,而桂永清未能察覺英國(guó)的意圖,遂使靈甫艦抵達(dá)香港,即被收回。靈甫艦多數(shù)官兵本計(jì)劃在廣州、香港起義,北上解放區(qū),但英國(guó)收回靈甫艦,“這一突如其來(lái)的變化,完全打破了我們(起義官兵)的行動(dòng)計(jì)劃,組織靈甫軍艦起義已經(jīng)不可能了”。①國(guó)民黨反動(dòng)政府又強(qiáng)令艦上人員至臺(tái)灣,艦上官兵尚鐳等73人不愿繼續(xù)充當(dāng)國(guó)民黨反人民內(nèi)戰(zhàn)的工具,先后秘密自香港到解放區(qū)。
三、美英對(duì)國(guó)民政府海軍官兵的培訓(xùn)
戰(zhàn)后的國(guó)民政府海軍“毫無(wú)基礎(chǔ),人才與艦隊(duì)兩缺”,②重建新海軍自然不是一件簡(jiǎn)單的事情,除了需要軍艦,還需要大量?jī)?yōu)秀人才。戰(zhàn)后,就物力方面講,“美英盟友認(rèn)識(shí)了中國(guó)在亞洲地位的重要,他們都愿意幫助中國(guó)的海軍建設(shè)”,美、英贈(zèng)艦“構(gòu)成新海軍的基礎(chǔ)”,美、英兩國(guó)“已給我們解除了物力和財(cái)力上不少的困難”;就人力方面講,“不但美英的海軍訓(xùn)練機(jī)關(guān)都有我國(guó)的海軍官兵前往受訓(xùn),而且美國(guó)特別派遣了許多海軍官兵,運(yùn)送了許多海軍器材到中國(guó)來(lái)協(xié)助我們建設(shè)新海軍”,中央海軍訓(xùn)練團(tuán)“便是美國(guó)協(xié)助建設(shè)新海軍的產(chǎn)物”。③我國(guó)海軍人才缺乏的原因?yàn)椤霸姓?,多在抗?zhàn)期中凋零;其在后方訓(xùn)練者,復(fù)乏海上經(jīng)驗(yàn)”。④參謀長(zhǎng)周憲章見中央社記者時(shí)講道“今后計(jì)劃,應(yīng)以人才為主。因人才培育,實(shí)為我海軍建設(shè)基礎(chǔ)。倘人才不得解決,而欲建立海軍,其情形一如吾人在沙灘上鳩工興建高樓大廈,墻基永遠(yuǎn)不固”。⑤鑒于戰(zhàn)后海軍人才的缺乏,國(guó)民政府重建新海軍的當(dāng)務(wù)之急便是培養(yǎng)新海軍所需求的官兵。
(一)海軍官兵赴美、英受訓(xùn)
1942年春,國(guó)民政府“為使海軍青年軍官參加同盟國(guó)海軍作戰(zhàn),與受潛艇訓(xùn)練,暨造船工作等。特考選海軍青年軍官,派遣赴英美艦隊(duì)及船廠服務(wù)與見習(xí),以增進(jìn)其學(xué)歷,而備為我國(guó)將來(lái)海軍整建之基礎(chǔ)”,⑥3月和5月,英、美兩國(guó)相繼同意國(guó)民政府的提議。蔣介石令軍事委員會(huì)辦公廳主持此次選拔事宜,7月,軍事委員會(huì)頒布《選派海軍軍官赴英美參戰(zhàn)造船考選辦法》,“考選海軍官員總額為100名,分參戰(zhàn)軍官30名(航海科20名,輪機(jī)科10名),潛艇見習(xí)學(xué)員30名(航???0名,輪機(jī)科10名),造船學(xué)員40名”,⑦其中50人赴美,50人赴英,第一次招錄76人,其中尚有2人未報(bào)到,實(shí)際受訓(xùn)人員為74人。軍事委員會(huì)決定74人中50人赴美,24人赴英,因赴英海軍軍官尚缺26人,軍事委員會(huì)于1943年9月,組織第二次選考,補(bǔ)錄26人。第一批赴英24人于1943年6月前往英國(guó),第一批赴美50人于1949年8月前往美國(guó),第二批赴英26人于1944年11月前往英國(guó)。
1944年8月,美國(guó)同意撥借國(guó)民政府8艘軍艦。為接收援華8艦,美國(guó)同意為國(guó)民政府訓(xùn)練接艦海軍軍官60名,士兵872名,后加派士兵兩成。國(guó)民政府于1944年9、12月公開招考軍官60名,士兵1000名。軍官招錄需要在艦工作兩年以上,且需單位或社會(huì)名人推薦,才能報(bào)考,赴美“接收八艦人員系考選畢業(yè)于四所海校的海軍軍官”,錄取的60人分別來(lái)自于黃埔海軍學(xué)校、馬尾海軍學(xué)校、青島海軍學(xué)校、電雷江防學(xué)校。接收8艦時(shí),8艦艦長(zhǎng)“馬尾是梁序昭、高舉;青島是曹仲周、蔣謙;電雷是王恩華、齊鴻章;而黃埔則是徐亨和麥?zhǔn)繄?。每校均為二人”。⑧?guó)民政府海軍派系觀念很重,蔣介石采取均衡錄用的辦法,實(shí)際上是借此排擠閩系,防止一家獨(dú)大。招錄的1000名海軍士兵,由于赴美士兵要求英文基礎(chǔ),原海軍文化程度低,替補(bǔ)多為重新招募的青年學(xué)生,因此閩系海軍勢(shì)力被削弱。
赴美受訓(xùn)官兵全數(shù)在邁阿密海軍訓(xùn)練中心接受訓(xùn)練,中國(guó)海軍軍官與士兵分別授課。海軍軍官前半年時(shí)間復(fù)習(xí)基礎(chǔ)課,如天文航海、地文航海、海圖作業(yè)、船藝、信號(hào)、槍炮等;后半年時(shí)間根據(jù)接艦后職務(wù)和分工,參加專業(yè)深造班,如艦長(zhǎng)、副艦長(zhǎng)學(xué)艦船操縱、海上戰(zhàn)術(shù)、海上救助、補(bǔ)充給養(yǎng)等;艦務(wù)官專學(xué)損害管制、船體結(jié)構(gòu)、保養(yǎng)、人事管理等;槍炮官專學(xué)槍炮武器使用和檢修、彈藥安全、保管儲(chǔ)存等;航海官專學(xué)航海理論、艦位測(cè)算、助航儀器使用和保養(yǎng)、航海資料圖書保管等;通信官專學(xué)各種通信方法、信號(hào)及其儀器設(shè)備的使用保養(yǎng)等。士兵前半年同軍官一樣,學(xué)習(xí)基本課程,其中英語(yǔ)為必修課,后半年分專業(yè)受訓(xùn),專業(yè)分班包括航海、帆纜、槍炮、通訊、輪機(jī)、船體修配、電氣、無(wú)線電、雷達(dá)、補(bǔ)給、醫(yī)藥、文書等。此外,還要學(xué)海上急救。學(xué)習(xí)課程結(jié)束后,被分配到援助的各艦崗位實(shí)習(xí),待實(shí)習(xí)通過(guò)后,便相繼率艦回國(guó)。
1944年10月,英國(guó)外交部致電國(guó)民政府,根據(jù)互助協(xié)定將贈(zèng)予中國(guó)政府伏波號(hào)軍艦,該艦船員由中國(guó)政府招募,在英國(guó)訓(xùn)練。1945年2月,國(guó)民政府選派赴英海軍軍官9名,士兵90名,其任務(wù)主要是接收伏波艦。4月,英國(guó)政府允于歐戰(zhàn)結(jié)束后,以12艘英艦借予中國(guó),“并開示各艦最少需軍官92員,士兵850員”,后經(jīng)過(guò)進(jìn)一步協(xié)商,“加派預(yù)備軍官17員,士兵150名,共為軍官110員,士兵1100名”,其人員選派由中方自定。①當(dāng)?shù)弥?guó)贈(zèng)送巡洋艦等大批軍艦的消息后,6月,國(guó)民政府決定征召百余名軍官、千余名學(xué)兵作為第二批赴英接艦人員的基礎(chǔ),要求“官員系海校出身,學(xué)兵規(guī)定年廿五歲以下,學(xué)歷高中以上,思想純正,體格健全之青年。當(dāng)時(shí)報(bào)名應(yīng)考之學(xué)兵殊多,幾達(dá)原定名額五倍余,而選取標(biāo)準(zhǔn),除年齡、學(xué)歷、保證人、介紹人均合格外,則以陸軍醫(yī)院之體格檢查總評(píng)為依據(jù)”。②此次派選“赴英海軍官兵共1110人,其中110人為官佐。前往接收軍艦計(jì)十二艘,渠等抵英受訓(xùn)半年,后即可駛回我國(guó)”。③國(guó)民政府在重慶組成了接艦學(xué)兵大隊(duì),由鄧兆祥任大隊(duì)長(zhǎng),學(xué)兵隊(duì)編為一、二、三、五、六中隊(duì),抗戰(zhàn)勝利后,又在南京選考了一批學(xué)兵,編為第四中隊(duì)。戰(zhàn)后,英國(guó)表示可先行接收一批軍艦。10月,國(guó)民政府決定先選派軍官51人,青年學(xué)兵214人(主要是接艦學(xué)兵第一、二中隊(duì))作為第二批接艦人員赴英接艦人員,他們的任務(wù)是接收8艘海岸巡防快艇。1946年11月,中國(guó)為接收英艦又向英國(guó)派出鄧兆祥等16名軍官和第三批學(xué)兵584人(主要是接艦學(xué)兵第三、四、五、六中隊(duì)),專用于接收重慶、靈甫艦。關(guān)于派遣英國(guó)接艦人員,現(xiàn)在著作中多記載有誤,筆者通過(guò)考證,將情況闡述如上,以求證方家。
不同于赴美學(xué)員都在一個(gè)訓(xùn)練中心接受學(xué)習(xí),赴英受訓(xùn)學(xué)員根據(jù)分科分配于不同的學(xué)校學(xué)習(xí)。如海軍軍官指揮在格林尼治皇家海軍大學(xué),通訊專業(yè)在英國(guó)海軍通訊學(xué)校,槍炮手專業(yè)在恰塘炮校,還有的就艦訓(xùn)練,不分配學(xué)校。一般受訓(xùn)前期先開基礎(chǔ)課,然后再分專業(yè)上課,最后參加實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)通過(guò)后,接艦回國(guó)。因時(shí)間短,所以受訓(xùn)官兵任務(wù)很重??傊ㄟ^(guò)學(xué)習(xí),他們完成了任務(wù),順利地接艦回國(guó)。
在英美受訓(xùn)的海軍官兵共計(jì)達(dá)2000余人,他們回國(guó)后,成為新海軍的核心骨干,有的分配到軍艦,擔(dān)任各艦艦長(zhǎng)、副艦長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等,有的被分配到了海軍機(jī)關(guān)核心部門。國(guó)民政府依托于受訓(xùn)海軍官兵,順利地完成了英、美贈(zèng)艦的接收工作。
(二)中央海軍訓(xùn)練團(tuán)
1945年11月,美國(guó)借口保衛(wèi)其在西太平洋的權(quán)益,“派遣第七艦隊(duì)的一些艦只駐泊青島,并以援華贈(zèng)艦的名義派海軍顧問(wèn)團(tuán)駐青島,負(fù)責(zé)訓(xùn)練中國(guó)海軍人員,教給他們駕駛登陸艇的技能。蔣介石在美國(guó)幫助下,于青島成立CNTC——中央海軍訓(xùn)練團(tuán)(成立于1945年12月18日),直屬軍事委員會(huì)”,先由陳紹寬派青島海軍辦事處處長(zhǎng)唐靜海兼理籌辦事宜,后來(lái),蔣介石將在美國(guó)任中國(guó)海軍武官的林祥光(閩系少壯派)調(diào)回,充訓(xùn)練團(tuán)主任。中央海軍訓(xùn)練團(tuán)內(nèi)設(shè)美海軍顧問(wèn)團(tuán),顧問(wèn)團(tuán)是其實(shí)際決策機(jī)關(guān),顧問(wèn)團(tuán)的首領(lǐng)就是“太上主任”,林祥光“自是一秉顧問(wèn)團(tuán)的旨意行事”。④中央海軍訓(xùn)練團(tuán)設(shè)秘書室、參謀室、副官室、教育課、訓(xùn)練課、機(jī)務(wù)課、編輯課、總務(wù)課,“其規(guī)模類似海軍專門學(xué)校,內(nèi)分雷達(dá)、航海、防潛、電機(jī)、輪機(jī)、信號(hào)、槍、炮、魚雷、船警、無(wú)線電等班”。⑤中央海軍訓(xùn)練團(tuán)是國(guó)民政府海軍最高學(xué)府,被稱為“海軍的黃埔”和“中國(guó)海軍的搖籃”。⑥
中央海軍訓(xùn)練團(tuán)的課程由美顧問(wèn)講授,在實(shí)習(xí)訓(xùn)練時(shí),美國(guó)海軍顧問(wèn)團(tuán)采取了“一對(duì)一”的訓(xùn)練方法,“在艇上擔(dān)任教練之美方官兵,亦有相等人數(shù)”,⑦以艦長(zhǎng)教艦長(zhǎng),士兵教士兵,訓(xùn)練國(guó)民政府海軍官兵盡快掌握操縱技術(shù)。中央海軍訓(xùn)練團(tuán)所用設(shè)備由美國(guó)提供,美國(guó)海軍柯克上將講道:“美海陸軍在華之費(fèi)用,每月為一百萬(wàn)美元,尤以海軍之消費(fèi)為至巨。美國(guó)希望中國(guó)能建立良好的海軍,并愿協(xié)助中國(guó)完成此項(xiàng)工作,但訓(xùn)練海軍經(jīng)費(fèi)甚大”,僅“美政府運(yùn)來(lái)中國(guó)以供中央海軍訓(xùn)練團(tuán)之需之器材物資,價(jià)值國(guó)幣一百五十萬(wàn)萬(wàn)元”。①中央海軍訓(xùn)練團(tuán)的課程講授、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、設(shè)備器械等皆由美軍提供,這種方法對(duì)快速培養(yǎng)國(guó)民政府海軍官兵有一定成效。
1946年7月,第一批受訓(xùn)官兵結(jié)業(yè),美國(guó)開始向中國(guó)陸續(xù)移交軍艦。至12月,已畢業(yè)“計(jì)軍官二百名,士兵二千名,已接收軍艦二十七艘,六萬(wàn)一千余噸,已超過(guò)我國(guó)戰(zhàn)前海軍總噸數(shù)。此等艦艇,均已先后編隊(duì)服役,該團(tuán)于優(yōu)美之青島環(huán)境中,將續(xù)為中國(guó)造就新海軍人材”。②海軍總司令桂永清說(shuō):“青島為我國(guó)理想之海軍基地,現(xiàn)設(shè)有中央海軍訓(xùn)練團(tuán),最近擬將上海方面之中央海軍軍官學(xué)校遷往該處,與訓(xùn)練團(tuán)合并,設(shè)立中央海軍學(xué)校,以訓(xùn)練海軍干部為主,此事將迅速使其實(shí)現(xiàn),上海雖非訓(xùn)練人材之良地,但亦將設(shè)立一機(jī)械學(xué)校,至訓(xùn)練海軍士兵,將以臺(tái)灣之左營(yíng)軍港與澎湖列島中之馬公島為主要所在?!雹?947年春,“美國(guó)海軍顧問(wèn)團(tuán)從訓(xùn)練團(tuán)撤離,青島中央海軍訓(xùn)練團(tuán)與上海海軍軍官學(xué)校合并,成立青島海軍軍官學(xué)校”。④海軍軍官學(xué)校是戰(zhàn)后國(guó)民政府最高海軍學(xué)府,國(guó)民黨敗后遷往臺(tái)灣。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)民政府原海軍在戰(zhàn)時(shí)基本覆滅,戰(zhàn)后,“盡量利用接收之英美正規(guī)艦艇編成海防、江防艦隊(duì),以增強(qiáng)江海防艦隊(duì)作戰(zhàn)實(shí)力”。⑤在英、美援助的基礎(chǔ)上,國(guó)民政府重建了一支新海軍。到1947年末,國(guó)民政府“海軍現(xiàn)役艦艇449艘,總噸位13萬(wàn)噸,預(yù)備役及待裝備者未計(jì)算在內(nèi),現(xiàn)在江海防士兵,合計(jì)在三萬(wàn)左右”。⑥其中,火力較強(qiáng)、噸位較大的巡洋艦、驅(qū)逐艦、護(hù)航艦編為海防艦隊(duì),不適遠(yuǎn)洋航行的炮艦編為江防艦隊(duì),載運(yùn)量大、續(xù)航力強(qiáng)而又適于運(yùn)輸兵員與補(bǔ)給軍需的軍艦編為運(yùn)輸艦隊(duì),百噸以下艦艇則編組為九個(gè)炮艇隊(duì)。海防艦隊(duì)計(jì)有軍艦23艘,噸位36610噸;江防艦隊(duì)計(jì)有軍艦17艘,噸位7946噸;運(yùn)輸艦隊(duì)計(jì)有軍艦16艘,噸位37210噸;9個(gè)炮艦隊(duì)有軍艦330艘,但噸位較小,僅有一二百噸。國(guó)民政府海軍依靠英美援助,不斷擴(kuò)編,到1949年,海軍人員達(dá)到四萬(wàn)余人。國(guó)民政府海軍雖無(wú)法與英美等海軍強(qiáng)國(guó)相比,但就中國(guó)海軍自身建設(shè)而言,已到達(dá)了歷史的“巔峰”。
美國(guó)海軍援華《第512號(hào)法案》規(guī)定,“各艦必須褫除武裝”,然而在實(shí)際交付中,援助各艦“并未解除武裝”,⑦這也昭示出美國(guó)援助國(guó)民政府海軍建設(shè)的目的,即令國(guó)民黨海軍能夠保持在一定的“作戰(zhàn)”水平,維持政權(quán)穩(wěn)固。1944年7月,詹布立斯在美國(guó)海軍學(xué)會(huì)發(fā)表《中國(guó)將來(lái)之海軍》的演說(shuō),為了保證國(guó)民政府的穩(wěn)固,他認(rèn)為須幫助其建設(shè)“適當(dāng)”規(guī)模的海軍,“適當(dāng)”即是指中國(guó)新海軍“端在維持內(nèi)政,巡查關(guān)稅及輔助航務(wù)。如此則其所需要之規(guī)模,并不擴(kuò)大,加以友邦之輔助,自不難克經(jīng)厥成也”,同時(shí)強(qiáng)調(diào),“中國(guó)無(wú)須成為一個(gè)大海軍國(guó)”,他給出的理由便是“此次戰(zhàn)后日本之武力,既將全部被解除,而根據(jù)相當(dāng)理由,可推測(cè)其他列強(qiáng),亦并無(wú)侵略中國(guó)之野心,中國(guó)自無(wú)須有外侮之顧慮”。⑧美國(guó)不愿看到一個(gè)過(guò)于強(qiáng)大的國(guó)民政府海軍艦隊(duì),認(rèn)為“中國(guó)目前所需要者僅為驅(qū)逐巡邏級(jí)及較小之輕型艦艇”。⑨當(dāng)英國(guó)同意贈(zèng)送中國(guó)重慶號(hào)巡洋艦和2艘潛水艇時(shí),“美國(guó)政府得知曾表示抗議,認(rèn)為太平洋防務(wù)應(yīng)由美國(guó)負(fù)責(zé),英國(guó)不應(yīng)有此一舉”,⑩美英之間就援助中國(guó)海軍也存在著國(guó)家利益的沖突、糾葛與矛盾。
戰(zhàn)后,美國(guó)“竭力助我建設(shè)新海軍,是否利用中國(guó)海軍作為預(yù)備下次大戰(zhàn)時(shí)抗蘇的陣地呢?抑或利用我國(guó)海軍以達(dá)到其任何其他目的呢”?這是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,答案可從國(guó)民政府與美國(guó)高層的對(duì)話中尋求,美國(guó)遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)范宣德氏說(shuō):“中國(guó)之地位為遠(yuǎn)東吾國(guó)與蘇聯(lián)之緩沖或橋梁”,王世杰對(duì)此回應(yīng),“原意盡這橋梁的責(zé)任”,“使我們有力量作美蘇的緩沖”。①“美蘇的緩沖”道出了美國(guó)援助國(guó)民政府海軍的真實(shí)想法,正如美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)所講:“自國(guó)家立場(chǎng)與良心方面,美國(guó)應(yīng)協(xié)助中國(guó)保有海軍,此對(duì)維持太平洋方面之和平,將有切實(shí)之貢獻(xiàn)。”②從更深層次剖析,美國(guó)援助國(guó)民政府海軍建設(shè)是附屬于戰(zhàn)后美國(guó)的既定全球戰(zhàn)略,“此次艦艘及顧問(wèn)團(tuán)援助中國(guó)一舉,全與杜魯門所作美對(duì)華政策聲明相符合……美國(guó)準(zhǔn)備加以協(xié)助,建立其軍事體制能克盡中國(guó)對(duì)本國(guó)及對(duì)國(guó)際所負(fù)維持和平秩序之責(zé)任”,③也就是說(shuō)戰(zhàn)后美國(guó)海軍援華是其國(guó)策的一種體現(xiàn)。美國(guó)所謂維護(hù)太平洋的“和平”,實(shí)際上是希望通過(guò)援助,使得國(guó)民政府對(duì)內(nèi)保持政權(quán)的穩(wěn)固,對(duì)外在亞太遏制蘇聯(lián)。
國(guó)民政府依靠美英援建的新海軍,“如果放到太平洋上去,自屬貽笑大方,但這上面的火力配備,是相當(dāng)強(qiáng)大的……誠(chéng)如總統(tǒng)(蔣介石)所說(shuō),我們有強(qiáng)大的??哲姡@是共方所沒有的”。④國(guó)防部長(zhǎng)白崇禧指出,“目下建軍之目的,在如何能使海陸空軍完成戡亂之任務(wù)……戡亂中之陸軍,應(yīng)該是具有優(yōu)勢(shì)力量,能壓倒匪軍;空軍在維持目下的設(shè)備與人員,與陸軍配合作戰(zhàn),達(dá)成戡亂的任務(wù);海軍就現(xiàn)有的兵員與船艦而論,雖力量稍嫌不足,但我們亦可以就現(xiàn)有的英美贈(zèng)艦,接收的日本降艦,與現(xiàn)有的兵員,善加利用,培植新人才,適應(yīng)剿匪的需要,協(xié)同陸空作戰(zhàn),這就是國(guó)防部當(dāng)前訓(xùn)練海陸空軍的方針”,⑤國(guó)民政府海軍建軍的根本目的在于發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。國(guó)民政府報(bào)刊《中美周報(bào)》曾這樣描述:“在內(nèi)戰(zhàn)中(海軍)對(duì)國(guó)軍協(xié)助甚大,沿海各地戰(zhàn)事,如煙臺(tái)、營(yíng)口、威海衛(wèi)各線均有海軍參加,最近長(zhǎng)江的護(hù)航,阻撓共軍大股南竄,美艦之功甚大。”⑥在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,國(guó)民政府海軍成為蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的工具,充當(dāng)了鎮(zhèn)壓人民的劊子手。
由于國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,國(guó)民政府海軍官兵對(duì)其統(tǒng)治漸趨不滿,開始傾向中共。當(dāng)時(shí)流傳的一首關(guān)于國(guó)民政府海軍的民謠,可以反映出國(guó)民政府海軍當(dāng)時(shí)的狀態(tài):“艦隊(duì)何處來(lái),人家送得來(lái)。式樣雖然舊,機(jī)器還能開……才到吳淞口,毛病出個(gè)哉……艦隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),夾帶新汽車,預(yù)備發(fā)洋財(cái)……中國(guó)新海軍,前途正無(wú)限!如此與這般,坍臺(tái)不坍臺(tái)?”⑦1949年,國(guó)民政府海軍計(jì)有艦艇起義14起,人員起義(不帶艦艇)2起,投誠(chéng)1起;此外,尚有未成功的起義4起,總共21起。總計(jì)起義、投誠(chéng)艦艇97艘,官兵3800余人,起義、投誠(chéng)的艦艇數(shù),“約占當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍海軍艦艇總數(shù)的22.7%;起義、投誠(chéng)的官兵人數(shù),約占當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍海軍總兵力的9.5%”,⑧國(guó)民政府海軍起義瓦解了國(guó)民政府海軍,增強(qiáng)了人民海軍的實(shí)力,為新中國(guó)海軍建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。
【作者簡(jiǎn)介】賀懷鍇,華中師范大學(xué)中國(guó)近代史研究所博士生,主要研究方向?yàn)榻\娛贰⒚駠?guó)史。
【責(zé)任編輯:王湉湉】
歷史教學(xué)·高校版2018年11期