孫慧

摘 要：黨的十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于配齊配強基層組織黨建工作力量。高校組織員是負責黨員發(fā)展、教育和管理工作的黨務(wù)工作人員，是高校做好黨建工作的一支重要力量，其隊伍建設(shè)如何關(guān)系到高校黨建工作的成敗。但目前各高校的組織員隊伍建設(shè)有不同程度差異，暴露出許多無法滿足黨建工作需要的問題，亟待予以解決和加強。

關(guān)鍵詞：組織員;隊伍建設(shè);問題與對策

高校組織員是指在黨委領(lǐng)導下，設(shè)立在組織部門或者基層黨組織內(nèi)負責黨員發(fā)展、教育和管理工作的黨務(wù)工作人員，隨著新形勢下高校黨員發(fā)展教育工作的要求不斷提升，高校組織員隊伍建設(shè)暴露出許多無法滿足黨建工作需要的問題，亟待予以解決和加強。

一、加強高校組織員隊伍建設(shè)的重要意義

加強組織員隊伍建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在97年執(zhí)政過程中的有效探索。建立組織員首先是劉少奇同志在1945年“七大”修改黨章報告中提出的：“要將發(fā)展黨員工作，委托給一些完全可靠的，在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的，思想與作風都純正的工作人員去主持。……這就是我們黨的組織員?！边@一論述為高校組織員的概念構(gòu)建和組織實施提供了有力依據(jù)。隨著時代發(fā)展和黨的領(lǐng)導能力不斷加強，高校組織員制度也在不斷加強和完善。

隨著高校擴大招生規(guī)模，持續(xù)深化改革與發(fā)展，學生加入中國共產(chǎn)黨的積極性不斷提升，申請加入黨組織的學生數(shù)量大幅上升，發(fā)展學生黨員的任務(wù)加重。加強高校組織員隊伍建設(shè)，有利于落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中對發(fā)展黨員工作提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”新十六字要求，進一步提高學生黨員質(zhì)量，落實高校立德樹人根本任務(wù)。

黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，要求在全面從嚴治黨的新形勢下，必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。加強高校組織員隊伍建設(shè)，培育一支政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)，黨務(wù)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)技能熟練的組織員隊伍，對高校全面把握《準則》內(nèi)容，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了堅實保障。

二、高校組織員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

高校組織員從無到有，由少到多，專、兼職結(jié)合，目前各高校黨委都在認真貫徹落實中共中央、地方黨委關(guān)于加強組織員隊伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，不斷加強組織員隊伍建設(shè)，總體情況是好的，但仍存在一些不適應(yīng)當前發(fā)展形勢的問題。

（一）人員配置不合理、不平衡

不同高校對組織員隊伍在黨建工作中的重要地位和作用認識程度不同，導致在人員配置上存在不合理、不平衡的問題。有的高校只設(shè)置兼職組織員，多數(shù)由黨務(wù)行政人員兼任，有的全部由退休黨員兼任，組織員發(fā)展學生黨員的工作由學生支部書記完成。有的高校雖然按照上級文件和制度要求配備了專職組織員，但是沒有做到專職專用，比如由輔導員擔任專職組組員，名義上是專職組織員，但仍要完成輔導員的相關(guān)工作，不能專心研究組織發(fā)展和黨建工作中的深層次問題，更不用提根據(jù)形勢發(fā)展需要調(diào)整工作思路和方法，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。

（二）業(yè)務(wù)培訓有所欠缺，業(yè)務(wù)能力有待提高

黨員發(fā)展、教育和管理工作有很強的原則性和規(guī)則性，新任的組織員必須經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓才能對工作進行熟悉。大多數(shù)高校對組織員的業(yè)務(wù)教育培訓有所欠缺，或者沒有經(jīng)過培訓直接上崗，或者是“以會代訓”，對于由學生黨支部書記或輔導員兼任的組織員更是每天忙于學生的日常教育管理工作沒時間參加相關(guān)黨務(wù)知識的培訓。培訓的不健全導致組織員隊伍業(yè)務(wù)水平較低，對發(fā)展黨員的工作程序和工作標準把握不足，工作能力欠缺，無法使工作具有前瞻性和創(chuàng)新性，無法有效發(fā)揮組織員隊伍的作用。

（三）制度保障不健全，隊伍穩(wěn)定性不足

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》中對高校組織員隊伍建設(shè)提出明確要求，但各高校由于發(fā)展水平、師資隊伍、黨建工作受重視程度等方面的條件制約，在具體執(zhí)行過程中隨意性較大，許多高校未能結(jié)合學校實際情況制定相應(yīng)的組織員制度或文件，很大程度上影響了高校組織員隊伍的吸引力和組織員工作的積極性。加之工作性質(zhì)單一，任務(wù)重、工作量大，發(fā)展進步空間小等工作特點，導致組織員隊伍缺乏穩(wěn)定性，組織員難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強高校組織員隊伍建設(shè)對策探索

（一）堅持結(jié)構(gòu)合理原則，提高組織員配置的科學性

在全面從嚴治黨的新形勢下，組織員隊伍建設(shè)可以說已經(jīng)是各高校的規(guī)定動作，如何結(jié)合實際，科學合理地配置組織員隊伍是各高校必須要解決的實際問題。在選配過程中，首先要考慮組織員隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立校黨委專職組織員、院級專兼職組織員、離退休特邀黨建組織員等立體式、全方位的組織員隊伍，科學搭配專兼職，專職為主、兼職為輔，同時發(fā)揮專業(yè)教師、退休黨員在黨建工作中的作用。其次要考慮組織員隊伍在年齡、知識、專業(yè)上的結(jié)構(gòu)合理，青、中、老年科學搭配，以青年為主;文、理、工等專業(yè)領(lǐng)域科學搭配，以文科為主。要使組織員隊伍既充滿青春活力也不缺乏成熟穩(wěn)重，既能夠業(yè)務(wù)水平較高也能夠?qū)Χ鄬W科、多專業(yè)不同領(lǐng)域的學生有針對性地開展工作。

（二）加強教育培訓，提高組織員的綜合素質(zhì)

加強組織員隊伍的教育培訓是做好新時期高校大學生黨員隊伍建設(shè)工作的迫切需要，也是提高組織員隊伍整體素質(zhì)和能力的可靠保證，因此需要學校黨委及其組織部門充分整合教育資源，加大對組織員的培訓力度。要與時俱進開展政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓，制定科學合理、有針對性和專業(yè)性的培訓計劃，更新觀念，改進辦法，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，線上與線下學習相結(jié)合，豐富教育培訓形式和內(nèi)容，提高培訓效果。培訓要分層次、有內(nèi)涵、全覆蓋，不僅有針對所有組織員的知識培訓，還要有對新聘組織員的崗前培訓，不僅有理論講授，還要有專題研討會、考察學習、案例分析等培訓。組織員作為從事高校黨建工作的專門人員，一定要培養(yǎng)調(diào)查研究能力，善于在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，通過課題設(shè)計、調(diào)研分析等方式進行相關(guān)研究，及時總結(jié)出好的工作經(jīng)驗和做法，不斷提高組織員的理論修養(yǎng)、政策水平和工作能力，切實提高組織員隊伍的整體素質(zhì)。

（三）完善組織員隊伍建設(shè)制度，提高組織員工作成效

完善組織員隊伍建設(shè)，首先要建立合理的評聘制度，高校黨委應(yīng)制定出臺相關(guān)實施意見和工作條例，進一步明確組織員工作職責和要求，把業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強、政策水平高的同志選拔到組織員隊伍中來，從德、能、勤、績、廉等方面對組織員進行客觀、全面、科學的評價，在政策和制度上支持組織員的工作。其次要健全工作制度，逐步建立和完善組織員工作的崗位規(guī)范和考核機制，建立工作匯報制度、業(yè)務(wù)培訓制度、例會制度、職級補貼和工作補貼等工作制度，保證組織員規(guī)范化、有序性開展工作，同時建立考核評價和獎懲機制，將考核結(jié)果與組織員的獎罰相聯(lián)系，鼓勵先進，鞭策后進，提高工作積極性。第三要為組織員搭建發(fā)展平臺，保證組織員在職稱評聘、職務(wù)晉升上有正常的上升渠道和發(fā)展空間，充分考慮其工作的特殊性，為組織員的成長發(fā)展提供良好環(huán)境。同時把組織員考核結(jié)果同干部選任、評先評優(yōu)、職稱晉級等相銜接，解決組織員的出路問題，讓其干得放心、留的安心，保持隊伍的穩(wěn)定性和長效化。

參考文獻：

[1]楊柏冬，楊建杰.高校黨的組織員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實思考.沈陽師范大學學報，2008（6）.

[2]葉龍祥.淺談加強高校組織員隊伍建設(shè).南昌教育學院學報，2018（2）.