徐霞

【摘 要】論文以成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建為研究對象，首先通過與傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量標準對比，闡述了成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準作用。隨后具體分析了成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建依據(jù)，最后針對成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建價值功能做了研究分析。

【Abstract】The thesis takes the construction of high education quality standard under the maturity evaluation as the research object. First of all， by comparing with the quality standard of the traditional higher education， the paper expounds the role of the quality standard of higher education under the maturity evaluation. Then it analyzes the basis of the quality standard construction of higher education under the maturity evaluation， and finally， analyzes the value function of higher education quality standard under the maturity evaluation.

【關(guān)鍵詞】成熟度評價標準；傳統(tǒng)質(zhì)量評價標準；高等教育

【Keywords】maturity evaluation standard； traditional quality evaluation standard； higher education

【中圖分類號】G642.0 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0117-02

1 成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準作用概述

針對成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準，可以將其理解為被廣泛接受的先進質(zhì)量管理的活動。該活動可以將一種教育目標需要的條件進行詳細說明，其具有的標準性不是教條，而是對具體進步的確認。傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量標準是一種橫向的標準，它的目的主要是對靜態(tài)質(zhì)量的判定，具體的表現(xiàn)即進一步規(guī)定了范圍、基線、指標等質(zhì)量要素，簡單來說它關(guān)注的僅僅是大學(xué)能否滿足外界對其賦予的期望與標準。而對于成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準來說，它是一種縱向的標準，其目的是表征動態(tài)質(zhì)量，具體的表現(xiàn)即進一步劃分了改進、完善、提升等過程性與階段性的質(zhì)量，簡單來說就是該標準更加關(guān)心的是大學(xué)內(nèi)部的有關(guān)質(zhì)量管理的改善。成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準將重心放在了改進質(zhì)量管理的進程上，其主要強調(diào)的是高校教育活動的規(guī)范性與高效性，而不是僅對教學(xué)科研進行簡單的規(guī)制。因此，成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準可以將不同高校的辦學(xué)條件與教育資源的差異性屏蔽掉，從而有效實現(xiàn)用標準化的統(tǒng)一性來適應(yīng)高校的多樣性。學(xué)校質(zhì)量管理活動包括學(xué)校應(yīng)負責(zé)的有關(guān)課程、專業(yè)，與服務(wù)等質(zhì)量保障有關(guān)的程序、政策，還有針對各個不同院系的課程、專業(yè)與教學(xué)計劃的執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。而成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準可以對以上這些管理活動進行區(qū)別判斷，然后針對其質(zhì)量管理存在的問題，經(jīng)過不斷地探索思考制定出相應(yīng)的解決工作方案，再通過制度化的方式規(guī)范各個辦學(xué)環(huán)節(jié)，從而使得高等教育質(zhì)量管理進一步完善，并最終完成高校成熟階段的定位與教育需要改進的方向。

2 成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建依據(jù)

高等教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵所在是人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，構(gòu)建國家層面下的人才質(zhì)量培養(yǎng)標準是成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建必經(jīng)之路。從而使得高校在教學(xué)管理的過程中能夠有章可循，有效提升高等教育的質(zhì)量，進而實現(xiàn)成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建。其中成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準體系框架圖如圖1所示。

成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建依據(jù)主要有兩個，第一個依據(jù)便是法律依據(jù)，要在我國相關(guān)高等教育法律法規(guī)下進行成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準的構(gòu)建，不能違背相應(yīng)的法律。我國當前制定了很多有關(guān)高等教育質(zhì)量的綱要與規(guī)劃就是因為與當下一些法律制度相沖突，而沒有付諸實現(xiàn)，因此，在進行成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建過程中將法律制度因素考慮進來，那么在實施過程中就會相對順利一些。但值得注意的是，在具體進行成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建時，其思維要更加活躍，不要使其過于限制在當前高等教育憲法之內(nèi)，只有解放自己的思想，才能夠使得高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建體系發(fā)揮更大的效用。第二個依據(jù)是成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準體系構(gòu)建要依據(jù)人才培養(yǎng)的特性，要進一步加強對人這一獨立個體的全面發(fā)展的重視程度，人才培養(yǎng)的過程應(yīng)體現(xiàn)出對人才知識和能力的要求，從而使得人才培養(yǎng)標準更為全面。如在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中一段話就具體體現(xiàn)了第二種依據(jù)的要求：“樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準”。

3 成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建價值功能

3.1 進一步規(guī)范高校開展自我評價

高等教育發(fā)展的關(guān)鍵是不斷通過自我評價來進行實現(xiàn)，因此相應(yīng)的政府部門應(yīng)該借助相關(guān)質(zhì)量評判標準來幫助高校完成自我評價行為，而不僅僅是利用其外在的規(guī)定去督促高校完成既定的目標與活動。而對于高等教育質(zhì)量的標準來講，應(yīng)鼓勵高校開展自我評價，并且是規(guī)范化的自我評價，需要按照一定的程序來執(zhí)行，否則將不能充分發(fā)揮自我評價的效果。而成熟度評價標準則是高校進行自我評價的“認知地圖”，它能夠使高?？梢砸勒铡皥D示”，也就是標準來對自己進行相應(yīng)的自我評價，從而在此基礎(chǔ)之上，促進高校發(fā)展出屬于自己的校本質(zhì)量機制。成熟度標準作為一種不斷提升并改進的質(zhì)量理論視角，在其視角之下，高校辦學(xué)的質(zhì)量是一個不斷進行自我完善的進程，所以它是一種建立在校本管理之上的自我評價。一般把“質(zhì)量”以高校的辦學(xué)聲譽、績效、實力來進行具象化，但從當今質(zhì)量科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其“質(zhì)量”的特性已不僅僅是“符合性”與“適應(yīng)性”，它還代表著一種不斷實現(xiàn)組織持續(xù)改進的一種動態(tài)的特征，而所謂的聲譽、實力、績效不過是一種靜態(tài)的質(zhì)量標識，其參照的基礎(chǔ)即為與其他學(xué)校的橫向比較。而成熟度評價功能價值體現(xiàn)即為高校不斷進行自我評價從而發(fā)現(xiàn)薄弱之處并進行相應(yīng)的優(yōu)化，而不是簡單地與其他高校進行辦學(xué)質(zhì)量的評比[1]。

3.2 完善高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系

高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的完善性和有效性與當前高等教育質(zhì)量的提升息息相關(guān)。即使是一個辦學(xué)實力水平較低的學(xué)校，如果其高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系比較完善有效，那么它的辦學(xué)質(zhì)量也是很有保障的。因此如何利用質(zhì)量標準對高校的內(nèi)部質(zhì)量管理體系進行規(guī)范化管理是整體高等教育辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。而成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準為其提供了基礎(chǔ)框架，起到了一定的指導(dǎo)作用。相對于傳統(tǒng)的質(zhì)量標準而言，成熟度評價下的方式彌補了傳統(tǒng)質(zhì)量標準的弊端，且具有更大的開放性和包容性。從質(zhì)量管理學(xué)視角來看，成熟度評價下的標準更像是一種指導(dǎo)性的標準，而不是傳統(tǒng)意義上的符合性標準，它具有引導(dǎo)高校進一步完善自身內(nèi)部質(zhì)量管理體系的功能，同時也是實現(xiàn)高等教育質(zhì)量提升的根本途徑。

3.3 實現(xiàn)并推進高校自主發(fā)展

從高等教育的發(fā)展歷史進程來看，高校只有具備了充分的自主性，才能夠有能力對自身的辦學(xué)行為負責(zé)，因此相應(yīng)的質(zhì)量標準應(yīng)給予學(xué)校一定的自主發(fā)展空間，才能夠使學(xué)校形成自己獨有的辦學(xué)理念，保證高等教育的質(zhì)量。但在實際過程中，來自政府與外界的質(zhì)量要求控制，使得高校缺乏必要的責(zé)任感，從而導(dǎo)致無論是辦學(xué)理念還是辦學(xué)質(zhì)量都有著一定的問題。而成熟度評價標準則為高校以一種縱向的管理方式提供了足夠的自主管理空間，為高校的自主管理指明了道路，它告訴了高校應(yīng)該以何種方式進行自我調(diào)整、改進與完善，從而有效提升質(zhì)量管理的水平。而不是僅僅簡單進行盲目攀比與模仿。

4 結(jié)語

綜上所述，建立一種比較完善的國家高等教育質(zhì)量體系有助于國家高等教育質(zhì)量管理水平的提升，并進一步增強高等教育的國際競爭力，同時也可以滿足國家發(fā)展對高素質(zhì)人才的基本需求。成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準主要強調(diào)的是高校教育活動的規(guī)范性與高效性，而不是僅對教學(xué)科研進行簡單的規(guī)制。因此成熟度評價下的高等教育質(zhì)量標準可以將不同高校的辦學(xué)條件與教育資源的差異性屏蔽掉，從而有效實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的長效運行機制。

【參考文獻】

【1】朱守信，楊頡.基于成熟度評價的高等教育質(zhì)量標準構(gòu)建[J].江蘇高教，2015，184（6）：10-13.endprint