摘 要：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟系統(tǒng)，是一個具有創(chuàng)新力的體系，是一個協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟體系，是一個以人民為中心的經(jīng)濟體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為前提，要以提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量為著力點。提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量，第一，要從產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方面入手，圍繞提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡；第二，要形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動、融合共生的關(guān)系，化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、效率導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第三，要在“虛實分離”的常態(tài)中堅持“實體經(jīng)濟決定論”，從體制機制上化解“虛實結(jié)構(gòu)失衡”，加快建設(shè)實體經(jīng)濟與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新驅(qū)動

中圖分類號：F120；F019 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2018）01-0001-05

黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”具體而言，建立與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，黨的十九大報告提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局六大戰(zhàn)略任務(wù)。那么，什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中應(yīng)該具體把握哪些關(guān)鍵問題，本文試圖分析一二，提出一孔之見。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟系統(tǒng)

改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，保持了30多年經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟總量、人均國民收入得到了巨大的提高。到2016年，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)達到11.2萬億美元，居世界第二位，按2010年不變價計算人均國民收入達到6 895美元、步入中上等收入國家行列。一個有十幾億人口的大國，短短的30多年，快速地從工業(yè)化初期步入到工業(yè)化后期，這是人類工業(yè)化史的奇跡。

但是，在看到中國經(jīng)濟高速增長的同時，也必須認(rèn)識到中國經(jīng)濟發(fā)展存在的不平衡、不充分的突出問題：一是區(qū)域經(jīng)濟增長不平衡，一些區(qū)域發(fā)展不充分。由于經(jīng)濟梯度發(fā)展戰(zhàn)略，以及各個區(qū)域資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)差異等原因，中國經(jīng)濟在不同地區(qū)發(fā)展極不平衡，總體上呈現(xiàn)出東部、中部和西部逐步降低的梯度差距。例如，中國的工業(yè)化進程在不同地區(qū)發(fā)展極不平衡，總體上呈現(xiàn)出東部、中部和西部逐步降低的梯度差距。到2015年，上海、北京、天津已經(jīng)步入到后工業(yè)化階段，其他大部分東部省份處于工業(yè)化后期，而大部分中西部省份基本還處于工業(yè)化中期。[1]二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不平衡，創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。由于長期的低成本出口導(dǎo)向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)，中國自主創(chuàng)新能力還有待提升，這造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化水平不夠。一方面，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，存在大量的“僵尸企業(yè)”；另一方面，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠和產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足，關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件等嚴(yán)重依賴進口和外資企業(yè)，例如，2015年中國芯片進口額高達2 307億美元，是原油進口額的1.7倍。三是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡，高質(zhì)量實體經(jīng)濟供給不充分。這主要體現(xiàn)在近年來經(jīng)濟出現(xiàn)“脫實向虛”趨勢，制造業(yè)總體處于全球價值鏈的中低端，產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給不足，缺乏世界知名品牌。四是經(jīng)濟增長速度與資源環(huán)境承載力不平衡，綠色經(jīng)濟發(fā)展不充分。中國經(jīng)濟快速增長客觀上給資源環(huán)境造成了巨大的壓力，環(huán)境污染問題比較突出，資源約束日趨緊張。雖然我國一直倡導(dǎo)實施環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，但客觀上資源、環(huán)境還是難以承受大國經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染問題比較突出，資源約束日趨緊張。為了解決工業(yè)化帶來的環(huán)境資源問題，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟是必然的選擇。綠色經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，強調(diào)從社會及其生態(tài)條件出發(fā)，將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是一種環(huán)境可承受的經(jīng)濟發(fā)展模式。中國在綠色經(jīng)濟發(fā)展方面，無論是技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都還有很大的發(fā)展空間。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會民生領(lǐng)域發(fā)展不充分。這表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入分配差距依然較大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。[2]

巨大的經(jīng)濟總量與經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的國情，表明我國經(jīng)濟社會主要問題已經(jīng)從落后的社會生產(chǎn)力轉(zhuǎn)為發(fā)展的不平衡不充分。如果說，依靠投資驅(qū)動的擴大外延經(jīng)濟增長方式、追求經(jīng)濟高速增長是化解人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后社會生產(chǎn)之間矛盾的需要，那么，隨著社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們步入中國特色社會主義建設(shè)新時代，與新時代相適應(yīng)的則是創(chuàng)新驅(qū)動的集約式經(jīng)濟發(fā)展方式和高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。推進經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量、解決發(fā)展不平衡、不充分問題就成為我國經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)，我國經(jīng)濟需要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

新的經(jīng)濟發(fā)展階段需要新的經(jīng)濟體系支撐。經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，需要改造現(xiàn)有的經(jīng)濟體系，以新發(fā)展理念指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。所謂現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是具有現(xiàn)代性的經(jīng)濟系統(tǒng)，當(dāng)今時代對現(xiàn)代性的要求是要與現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)，從系統(tǒng)論視角這種適應(yīng)性具體可體現(xiàn)在經(jīng)濟體系的增長動力、要素結(jié)構(gòu)、運行機制、系統(tǒng)環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)五個方面。從經(jīng)濟的增長動力看，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，經(jīng)濟增長的源泉是依靠創(chuàng)新帶來的全要素生產(chǎn)率的提升；從經(jīng)濟體系要素結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有高端要素集聚和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的特征，而且其勞動力、資本和技術(shù)等各個生產(chǎn)要素以及各個產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性；從體系的運行機制看，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有高效配置資源的成熟的市場化體制機制，體系內(nèi)各類市場主體公平競爭、具有活力，政府宏觀調(diào)控政策科學(xué)有度；從系統(tǒng)環(huán)境看，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系面臨的是全方面開放的、高度不確定性的國際化環(huán)境，這要求經(jīng)濟系統(tǒng)也必須具有動態(tài)開放特征，從而對環(huán)境具有很好的適應(yīng)性；從發(fā)展目標(biāo)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系追求實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，保證國家經(jīng)濟具有競爭力和可持續(xù)性、包容性的發(fā)展。endprint

建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，黨的十九大報告提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局六大戰(zhàn)略任務(wù)。其中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于經(jīng)濟體系的創(chuàng)新動力培育提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、體制機制完善進而促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提高供給體系質(zhì)量和效率，尤其是實體經(jīng)濟供給體系質(zhì)量。這意味著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以提高經(jīng)濟體系中生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化和現(xiàn)代化水平，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡，形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率的提升，這要求加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，而創(chuàng)新動力培育提升又對完善社會主義市場經(jīng)濟體制和對外開放提出了更高要求。一個市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，以及全面開放的新格局對于創(chuàng)新能力和競爭力提升至關(guān)重要。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿了整個建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系六大戰(zhàn)略任務(wù)，是從動力、機制、目標(biāo)、要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境全方位改造現(xiàn)有經(jīng)濟體系、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心戰(zhàn)略舉措。如果說我國經(jīng)濟現(xiàn)在處于從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的“攻關(guān)期”，那么，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是最主要、最關(guān)鍵的“攻關(guān)利器”，只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能促進我國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換關(guān)口的跨越。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)

十九大報告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，但核心在于創(chuàng)新。[3]

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就要貫徹新發(fā)展理念。第一，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一定是一個具有創(chuàng)新力的體系。通過創(chuàng)新適應(yīng)科技發(fā)展趨勢，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，確?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。十九大報告強調(diào)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)，努力建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字強國、智慧社會，無疑是和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)相一致的。第二，現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，一定是一個協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟體系。這既包括實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，也包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)各區(qū)域生產(chǎn)要素配置，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域的有效流動，化解資源配置在地區(qū)間不平衡、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系區(qū)域布局的基本內(nèi)容。十九大報告在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部分中，首先強調(diào)加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。另外，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶保護發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效推進，資源要素在各區(qū)域的配置更為合理，區(qū)域要素供給質(zhì)量不斷提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系區(qū)域布局將加速形成。第三，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一定是以人民為中心的經(jīng)濟體系。十九大報告提出中國特色社會主義新時代必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。必須堅持人民主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，既把增進人民福祉，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又把調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為發(fā)展的根本動力。[4]建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必然是堅持以人民為中心。一方面建設(shè)的主體是人民，也就是建設(shè)依靠人民。十九大報告強調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。十九大報告中強調(diào)要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。另一方面強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目的是增加人民福祉，為了滿足人民日益增長的美好生活的需要，也就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為了人民。十九大報告指出，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。按照十九大的新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署，我國到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，人民生活將更加美好，將從全面小康生活向現(xiàn)代化生活發(fā)展。

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為前提

現(xiàn)代化與市場化是緊密相關(guān)的。一個現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以完善的市場經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)的。對于一個國家而言，沒有高度的市場化水平和成熟的市場經(jīng)濟體制，也就沒有真正意義的經(jīng)濟現(xiàn)代化。黨的十九大報告指出，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和有效的生產(chǎn)要素市場配置機制是一個成熟市場經(jīng)濟體制的基本條件和必然要求。改革開放以來，我國一直努力建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，已經(jīng)取得了巨大的進展，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制，但是我國的社會主義市場體制還存在不完善、不成熟的地方。因此，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。

我國市場經(jīng)濟體制不完善主要體現(xiàn)在兩個方面，這一方面表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度還有待進一步完善，另一方面表現(xiàn)在有效的要素市場化配置機制還沒有形成。因此，完善市場經(jīng)濟體制的重點是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置。[5]

一是完善產(chǎn)權(quán)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，在此制度基礎(chǔ)上，完善產(chǎn)權(quán)制度就是要形成各種所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭，其產(chǎn)權(quán)同等受到法律保護并接受監(jiān)督管理的基本產(chǎn)權(quán)管理格局。也就是說，市場經(jīng)濟條件下的基本產(chǎn)權(quán)制度更加完善，就要保護社會組織、公民的合法財產(chǎn)不受侵害，保證各類性質(zhì)的不同產(chǎn)權(quán)在市場交易中的平等權(quán)利。這要求市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)權(quán)契約關(guān)系和信用關(guān)系要更加完善，確保社會正常的信用秩序。具體而言，在國有經(jīng)濟內(nèi)部，擁有開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國有資本有進有退、合理流動，非國有資本能夠參與國有資本置換。個體私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高素質(zhì)，國有資本和各類非國有資本相互滲透和融合，形成以股份制為主要形式的混合產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟格局。規(guī)范的產(chǎn)權(quán)市場是實現(xiàn)企業(yè)存量資產(chǎn)流動的必要條件。它對淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，即時地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整有決定性的作用。因此，必須有一套完整的企業(yè)兼并、破產(chǎn)的制度，包括資產(chǎn)的清算與評估、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、人員的安排等。只有這樣，才能推進國有企業(yè)混合所有制改革，才能使社會主義市場經(jīng)濟體制走向成熟和完善，從而實現(xiàn)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。endprint

二是完善要素市場化配置機制?，F(xiàn)代市場體系形成，市場在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，不僅需要擁有發(fā)達的商品市場，還需要完善的生產(chǎn)要素市場，形成市場化的要素價格形成機制。擁有完善的市場準(zhǔn)入和退出機制，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實現(xiàn)商品和各種要素在全國范圍的自由流動和充分競爭。經(jīng)過多年的改革，我國商品市場已逐步完善，相對于一般商品市場，我國要素市場改革還相對比較滯后，甚至有人認(rèn)為是嚴(yán)重滯后。事實上，中國目前在經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多不平衡不充分的問題均是要素市場化滯后的外在表現(xiàn)，如收入差距過大、城鄉(xiāng)差距大、中小企業(yè)融資難、教育公平問題、農(nóng)地補償糾紛、科技成果轉(zhuǎn)化不夠等現(xiàn)象。目前我國要素市場化改革滯后，不僅是外在的市場交易形式的壁壘，更主要的是市場主體權(quán)屬的多元、二元結(jié)構(gòu)。這種二元結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元要素結(jié)構(gòu)，還表現(xiàn)在不同所有制企業(yè)之間存在的二元要素結(jié)構(gòu)。

四、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要以提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量為著力點

黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，這意味著我們要把提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量作為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的主體，習(xí)近平總書記指出：“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來”。[6]中國已經(jīng)成為一個世界性實體經(jīng)濟大國，但是，我國實體經(jīng)濟發(fā)展的“大而不強”問題突出，雖然具有龐大的實體經(jīng)濟供給數(shù)量，但供給質(zhì)量不高，無法滿足消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級的需要，存在實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡問題。這包括作為實體經(jīng)濟核心的制造業(yè)的供需結(jié)構(gòu)失衡，作為實體經(jīng)濟主體的工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間結(jié)構(gòu)失衡，以及整體實體經(jīng)濟發(fā)展與金融房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡。實體經(jīng)濟存在的這些供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不平衡問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟體系的重大問題，是制約我國經(jīng)濟體系現(xiàn)代化水平的提高、經(jīng)濟實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問題。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的當(dāng)務(wù)之急是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量，形成實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。[7]

第一，從產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方面入手，圍繞提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡。在產(chǎn)品層面，以提高制造產(chǎn)品附加值和提升制造產(chǎn)品質(zhì)量為基本目標(biāo)，以激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神為著力點，全面加強技術(shù)創(chuàng)新和全面質(zhì)量管理，提高制造產(chǎn)品的供給質(zhì)量。在企業(yè)層面，以提高企業(yè)素質(zhì)和培育世界一流企業(yè)為目標(biāo)，積極有效處置“僵尸企業(yè)”，降低制造企業(yè)成本和深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培育世界一流企業(yè)。政府要積極建立有利于各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公平競爭發(fā)展體制機制，努力創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進各類所有制的大中小企業(yè)共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)層面，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為目標(biāo)，積極實施《中國制造2025》，提高制造業(yè)智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化水平，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)體系。

第二，形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動、融合共生的關(guān)系，化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、效率導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先，應(yīng)更加重視產(chǎn)業(yè)的運行效率、運營質(zhì)量和經(jīng)濟效益，更加重視培育工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、互相促進的公平競爭環(huán)境，不應(yīng)該只是追求統(tǒng)計意義上工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。其次，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵是形成符合融合化、信息化、國際化大趨勢的新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而這種產(chǎn)業(yè)新體系的構(gòu)建無疑是要依賴創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的。最后，深入推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改革開放，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升中國實體經(jīng)濟質(zhì)量，促進實體經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

第三，在“虛實分離”的常態(tài)中堅持“實體經(jīng)濟決定論”，從體制機制上化解“虛實結(jié)構(gòu)失衡”，加快建設(shè)實體經(jīng)濟與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。從體制機制上進行深化改革，徹底打破實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟巨大收益反差的“脫實向虛”的自增強機制，破除金融業(yè)高收益對實體經(jīng)濟高端要素的“虹吸效應(yīng)”與房地產(chǎn)價格泡沫對實體經(jīng)濟創(chuàng)新的“破壞效應(yīng)”，迅速著手建立實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。

參考文獻：

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[3]黃群慧.論中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展理念[N].光明日報，2017-09-05（14）.

[4]黃群慧.堅持以人民為中心的創(chuàng)新發(fā)展理念[N].中國社會科學(xué)報，2017-12-12.

[5]李曉紅.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置是成熟市場經(jīng)濟體制的必然要求——訪中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧[N].中國經(jīng)濟時報，2017-12-05（1）.

[6]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：116.

[7]黃群慧.論新時期中國實體經(jīng)濟的發(fā)展[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2017（9）：5-24.

責(zé)任編輯：高鐘庭endprint