摘 要：隨著科學技術(shù)的發(fā)展，教師的教學模式有了很大的改變，均衡教育也逐步得以落實。我們要清醒地認識均衡教育的要求與意義，加大對于農(nóng)村中小學的傾斜力度，采取有效的措施，使農(nóng)村的中小學課堂教學收到更好的教學效果，促進課堂教學效率的提高，使均衡發(fā)展不再是一句空談。

關(guān)鍵詞：均衡發(fā)展；農(nóng)村中小學；課堂教學

我國農(nóng)村地區(qū)的教育懸殊已經(jīng)成為一個客觀存在的現(xiàn)實，極大地限制著我國教育事業(yè)的發(fā)展，科學地認識農(nóng)村中小學課堂教學的不均衡性，積極尋找對策，對促進基礎教育的發(fā)展，有著重要的意義。目前我國基礎教育發(fā)展的地區(qū)差距懸殊，城鄉(xiāng)中小學在教學上存在著極大的不公平。因此，科學地分析和正確地認識農(nóng)村中小學教學公平問題，并積極尋找對策，對促進基礎教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平有重大的現(xiàn)實意義。

一、 加大農(nóng)村傾斜力度，均衡配置教學資源

要實現(xiàn)農(nóng)村教學的均衡化，需要從兩個方面入手，首先要加大對農(nóng)村學校的投資力度，從宏觀上調(diào)整教育資源的投入結(jié)構(gòu)。我國教育的基數(shù)大，因此教育事業(yè)也是異常龐大，就教育的投資構(gòu)成來看，基礎教育的投資比例太低，劃撥到農(nóng)村地區(qū)的基礎教育資金就更少了，如果不實施重心下移和重心外移，則高等教育始終占據(jù)主流地位，且城市條件永遠優(yōu)越于農(nóng)村，最終造成農(nóng)村教育陷入到貧窮循環(huán)的怪圈中，難以改善。其次，用完善而規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度保證農(nóng)村的教育資金建設。農(nóng)村的稅務制度改革已經(jīng)進行了一些年頭，在經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)，財政根本不足以支撐龐大的義務教育經(jīng)費開支，必須通過黨中央和省市地方政府實施財政的轉(zhuǎn)移支付，通過調(diào)整不同地區(qū)的政策，使教育的資源從先進富裕的地區(qū)向貧窮落后的地區(qū)實施轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村地區(qū)的中小學實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。第三，農(nóng)村在基礎教育階段培養(yǎng)的學生，大部分會流向城市，可是培養(yǎng)人才的成本卻需要由農(nóng)村的行政經(jīng)費來承擔，這就使得農(nóng)村地區(qū)的教育投入沒有產(chǎn)出，從經(jīng)濟學的角度來說，就是資金沒有回流，更沒有增值。這對于農(nóng)村地區(qū)來說是非常不公平的。為了減少甚至是消除這種不公平，城市必須向農(nóng)村支付教育成本，彌補農(nóng)村的損失，實現(xiàn)成本分攤利益共享。

二、 改變文化意識觀念，重建教師精神文化

中小學課程的改革在農(nóng)村的實施效果之所以不好，和教師隊伍的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。農(nóng)村的教師要用新課程的理念武裝自己的頭腦，努力的去調(diào)整自己在運用新課程理念的過程中面對的文化沖突。把之前一言堂、滿堂灌的重教輕學的模式轉(zhuǎn)變過來，強調(diào)學生在課堂上的地位，發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生真真正正的參與到學習的每一個環(huán)節(jié)中，培養(yǎng)學生的主體意識。其次，教師應該把學習的重點放在過程上，通過抽絲剝繭將知識的核心和技能的規(guī)律展現(xiàn)在學生的面前，讓學生通過充分的感知與實踐，發(fā)現(xiàn)知識的真理。而不是以考試作為唯一的評價指標，定性學生的優(yōu)劣。綜合素質(zhì)較高的教師隊伍注重的是開放式教學模式的構(gòu)建，可以讓學生養(yǎng)成主動探究的意識和習慣，所以教師自己首先需要具備良好的學習意識，始終對于教育中的新理念、新方法采取審慎的吸收的態(tài)度，改變一本教參穿越春夏秋冬，一支粉筆寫滿課上課下的呆板的教學模式。在一切條件都具備的情況下，主動的創(chuàng)造甚至是探索出適合農(nóng)村的教育教學模式。這是一種意識上的均衡，它對人們的行為直接發(fā)生指導作用，其統(tǒng)攝性甚至遠遠超過了其他的改革途徑。

三、 實行教師特殊制度，啟動“農(nóng)村教師培養(yǎng)國家行動計劃”

教師雖然是一個清貧的職業(yè)，但這并不能成為農(nóng)村教師待遇低的借口。國家近幾年對教師福利待遇的關(guān)注和落實雖然大大改善了農(nóng)村教師的待遇，但是和實際的生活需求相比，還是捉襟見肘。因此，國家啟動了農(nóng)村教師的培養(yǎng)計劃，目的在于通過特殊的制度扶持，縮小城鄉(xiāng)教師的工資待遇，真正改善農(nóng)村教師的生活與工作條件，解除他們的后顧之憂。具體來說，首先要從國家層面建立一個教師基金，對師范畢業(yè)生主動加入到農(nóng)村教育中進行志愿服務提供基礎保障，為農(nóng)村輸入優(yōu)質(zhì)的教師資源；其次，國家和省級政府與師范類大學達成定向培養(yǎng)的合作計劃，針對農(nóng)村的教師進行免費的培訓，使農(nóng)村教師真正獲得武裝頭腦的機會，認真的理解與把握教育理念、教育目標、教育政策，提高教師各方面的素養(yǎng)。再由，在東西部地區(qū)之間形成城際合作的關(guān)系，讓教育資源優(yōu)質(zhì)先進的東南地區(qū)和落后貧窮的西北地區(qū)“手拉手”，發(fā)達地區(qū)派遣優(yōu)秀的教師去貧困地區(qū)進行支教，貧困地區(qū)的教師也可外出拜師學藝，用請進來和走出去，使教師隊伍均衡發(fā)展。

四、 改革教學課程設置，開發(fā)地方校本課程

教育必須為國家的建設與發(fā)展進行服務，在我國從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)向先進的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時期，教育能不能承擔起這個任務，農(nóng)村占有很大的比重。因此，除了完成國家規(guī)定的教育教學任務，農(nóng)村地區(qū)還可以根據(jù)自己的實際情況進行一些校本課程的開發(fā)。首先，根據(jù)當前教學內(nèi)容和實際生活脫離的狀況調(diào)整教學內(nèi)容，增加農(nóng)村的實用性知識，適當加入農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容，為學生們打開一扇窗戶；二是要突破課程設置的單一性，增加勞動技能課，讓學生走入生活中，掌握各種勞動生產(chǎn)技能，激發(fā)對土地的熱愛，樹立為家鄉(xiāng)、為農(nóng)村貢獻知識力量的決心，豐富各項勞動技能。第三，校本教材的運用也要不斷的更新與修正，同時爭取各個地區(qū)的支持，使課程的開發(fā)回歸到本位，真正的為農(nóng)村地區(qū)的長遠發(fā)展服務。

五、 充分利用網(wǎng)絡資源，讓備課更有效率

在教學實踐過程中，教師要認真鉆研教材，做到胸有成竹，對單元教學目標以及本課的教學目標都要有一個明確的掌握。為了更好地掌握教學的重難點，教師也可以利用網(wǎng)絡資源，搜索一些與本課相關(guān)的其他優(yōu)秀教師的教學資源。網(wǎng)絡是一個巨大的資源庫，每節(jié)課都有眾多的資料，其他教師的教學方式也是各式各樣的，教師要結(jié)合自己的教學風格與學生的實際學習能力選擇有用的資源應用到自己的教學中來。在備課過程中，筆者會盡量了解更多與本課相關(guān)的背景資料，這樣，在課堂教學中就能向?qū)W生傳遞更多的信息，使學生有更多的收獲。

總而言之，均衡教育并不是一句口號，而是要落實到農(nóng)村教育的方方面面，真正使農(nóng)村成為教育發(fā)展的主陣地，提高我國教育事業(yè)的整體水平。

參考文獻：

[1]施孝芬.談村小教師怎樣用好均衡資源.實現(xiàn)教育均衡發(fā)展.《教育科學（全文版）》，2016，12月09卷.

[2]鄭波.均衡發(fā)展破浪前進——武漢市武昌區(qū)中山路小學發(fā)展紀實，《成功：教育》.

作者簡介：

王鵬義，甘肅省白銀市，甘肅省白銀市會寧縣翟所中學。endprint