趙輝

摘 要 在改革開放的不斷推進(jìn)下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度取得的了顯著的成績，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的各個(gè)制度在實(shí)踐中得到完善與發(fā)展。但是事業(yè)單位會計(jì)實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不再適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞 權(quán)責(zé)發(fā)生制 事業(yè)單位會計(jì)中 應(yīng)用

一、引言

現(xiàn)階段，事業(yè)單位會計(jì)實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不再適應(yīng)事業(yè)單位會計(jì)核算以及提供會計(jì)信息的需求，所以，事業(yè)單位必須進(jìn)行改革，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到事業(yè)單位會計(jì)中，可以對事業(yè)單位的財(cái)政工作起到積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、事業(yè)單位實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制存在的問題分析

（一）會計(jì)信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確

目前，事業(yè)單位主要實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，不能夠全面、準(zhǔn)確地提供會計(jì)信息，雖然在一定程度上可以反映出事業(yè)單位資金的使用情況，但是無法預(yù)測資金風(fēng)險(xiǎn)。收付實(shí)現(xiàn)制并不能真實(shí)客觀地反映資金周轉(zhuǎn)情況，主要是由制度性質(zhì)決定的。一方面，無法正確反映成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，造成收支不平衡，對于預(yù)算執(zhí)行與資金結(jié)余情況沒有建立合理的制度與管理模式，這很容易引發(fā)資金周轉(zhuǎn)困難，從而對事業(yè)單位的長久穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。另一方面，收付實(shí)現(xiàn)制無法反映事業(yè)單位的負(fù)債情況，對于事業(yè)單位的負(fù)債情況沒有進(jìn)行安全系統(tǒng)的核算與審理，事業(yè)單位不清楚自己的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)營活動中就無法合理使用資金，進(jìn)而影響事業(yè)單位在會計(jì)預(yù)算中的設(shè)計(jì)方案。[1]

（二）會計(jì)信息缺乏可比性

事業(yè)單位實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制，造成會計(jì)信息缺乏相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，缺乏可比性。首先，在時(shí)間上會計(jì)信息缺乏可比性，其次在現(xiàn)金方面事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，這種制度是以現(xiàn)金是否真實(shí)支付為核算標(biāo)準(zhǔn)，如果對方?jīng)]有實(shí)際支付現(xiàn)金或者支付相應(yīng)價(jià)款但是系統(tǒng)中并沒有顯示出來，這種情況下就無法對資金的使用情況有客觀、精準(zhǔn)的反映，無法正確反映資金的使用情況，造成會計(jì)信息失去可比性。

（三）不能客觀反映財(cái)務(wù)結(jié)余

收付實(shí)現(xiàn)制無法精準(zhǔn)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)余情況，這意味著事業(yè)單位并不清楚自己的資金使用情況與剩余情況，對下一年度的資金預(yù)算與各種經(jīng)營活動的開展沒有一個(gè)科學(xué)的參考，進(jìn)而影響事業(yè)單位的生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)活動。由于會計(jì)信息缺乏相應(yīng)的對比性與真實(shí)性，缺乏真實(shí)的參考數(shù)據(jù)，所以無法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)余情況。不能正確反映資金使用情況，事業(yè)單位就無法計(jì)算各種活動使用成本。[2]

（四）無法提供透明的會計(jì)信息

收付實(shí)現(xiàn)制無法精準(zhǔn)反映事業(yè)單位的負(fù)債情況，事業(yè)單位就不清楚自己的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不知道自己的資金使用情況。在實(shí)際操作中，大部分事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)債過高的現(xiàn)象，資金使用不科學(xué)、不規(guī)范，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，甚至對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成一定的影響。收付實(shí)現(xiàn)制不能全面、客觀地披露事業(yè)單位的會計(jì)信息，這就無法正確分析與糾正問題，事業(yè)單位提供的會計(jì)信息不夠透明。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計(jì)中應(yīng)用的具體建議

（一）為權(quán)責(zé)發(fā)生制改革創(chuàng)造條件

事業(yè)單位要想引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，首先需要對會計(jì)基礎(chǔ)、預(yù)算會計(jì)等多方面存在的問題進(jìn)行分析與探究，找出問題的原因，采取相應(yīng)的措施積解決問題，為采用權(quán)責(zé)發(fā)生制創(chuàng)造條件，奠定良好的基礎(chǔ)。在推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的時(shí)候，必須認(rèn)清改革需要花費(fèi)的成本，預(yù)估其帶來的收益，考慮二者是否成正比，事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制是否符合單位的實(shí)際需求與市場規(guī)律。其次，對財(cái)政部門的會計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的會計(jì)理論知識與實(shí)務(wù)技術(shù)，開闊眼界，打開思維，充分認(rèn)識與理解權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的意義以及對事業(yè)單位帶來的益處。

（二）財(cái)政預(yù)算會計(jì)體系與行政單位會計(jì)制度的建立

目前，我國行政單位與事業(yè)單位會計(jì)改革的基礎(chǔ)來自預(yù)算管理系統(tǒng)的需求，并不是自身主動改革，大多是受到外界市場環(huán)境以及國家政策的影響。近幾年，我國加強(qiáng)了對資金集中化的控制，尤其關(guān)心預(yù)算資金的使用安全?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的首要任務(wù)就是建立強(qiáng)大的預(yù)算會計(jì)制度，以服務(wù)與服從預(yù)算為核心。傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度只有核算功能，缺少對事業(yè)單位資金的監(jiān)督與管理，因此，我們必須不斷完善預(yù)算會計(jì)制度，將事業(yè)單位會計(jì)制度與財(cái)政預(yù)算會計(jì)制度相結(jié)合，增加撥款、付款、監(jiān)督與核實(shí)的功能，使得事業(yè)單位會計(jì)與財(cái)政預(yù)算會計(jì)相連接，促進(jìn)交流溝通。

（三）建構(gòu)完善的政府財(cái)政報(bào)告體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化與國家相關(guān)政策的調(diào)整，現(xiàn)有的政府預(yù)算、決策報(bào)告制度已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需求，所以應(yīng)該建立更加全面的政府財(cái)政報(bào)告體系。在現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)之上，制定相關(guān)的會計(jì)核算方式來解決實(shí)際操作問題。

四、結(jié)語

事業(yè)單位引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流與社會發(fā)展需求的必然結(jié)果，只有創(chuàng)新傳統(tǒng)的制度并不斷完善，才可能為會計(jì)核算提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)會計(jì)信息的科學(xué)性與可靠性。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到事業(yè)單位會計(jì)中，對事業(yè)單位的財(cái)政工作具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)強(qiáng)化會計(jì)信息透明度，更準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)與負(fù)債情況，為事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)、合理的決策與管理提供數(shù)據(jù)支持，為事業(yè)單位的長久穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力。

（作者單位為銅仁市松桃苗族自治縣財(cái)政局）

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉麗.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計(jì)中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2016（21）：170.

[2] 孫松梅.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計(jì)核算中的應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，37（23）：123-124.endprint