摘要：應(yīng)用型行政管理人才不僅要具備系統(tǒng)的理論知識，還要具備一定的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明，案例教學(xué)法是把理論和實(shí)踐恰當(dāng)結(jié)合的有效教學(xué)形式，但現(xiàn)實(shí)案例教學(xué)效果不盡如人意，通過加強(qiáng)案例庫的建設(shè)，提高教師的教學(xué)技能，增強(qiáng)學(xué)生的主體參與意識等方法來提高案例教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：行政管理；應(yīng)用型人才；案例教學(xué)

近年來，國家教育部對于地方本科院校的辦學(xué)定位為建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，辦學(xué)目標(biāo)為培育地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展所需的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才不光要具備扎實(shí)的理論知識，還要有較強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和意識，能夠?yàn)橥苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮相應(yīng)的作用。而傳統(tǒng)的教學(xué)方法重理論，輕實(shí)踐，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。案例教學(xué)法因其具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性、開放性和師生互動性，有效地解決了理論與實(shí)踐的結(jié)合。本文結(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐，探討案例教學(xué)法在教學(xué)中的應(yīng)用，旨在提高案例教學(xué)法在應(yīng)用型行政管理類人才的教學(xué)效果。

一、 案例教學(xué)及其在應(yīng)用型行政管理類人才培養(yǎng)中的作用

（一） 關(guān)于案例教學(xué)法

案例教學(xué)法起源于1870年，是由哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長克里斯托弗·哥倫布·蘭代爾（Christopher Columbus Langdell）提出的一種教學(xué)方法，最早應(yīng)用于法學(xué)教育中，在二十世紀(jì)二十年代，由美國哈佛商學(xué)院所倡導(dǎo)，是哈佛商學(xué)院引以為豪的標(biāo)志之一。1980年，MBA培養(yǎng)項目“中國工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心于大連理工大學(xué)成立”，這一培訓(xùn)基地是由中美政府有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的。20世紀(jì)90年代，案例教學(xué)法開始應(yīng)用于我國教育學(xué)界。它是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)目的把客觀存在的真實(shí)情景經(jīng)過典型化的處理設(shè)計后，形成便于學(xué)生思考分析和決斷的案例，然后通過獨(dú)立思考和互相討論的方式來提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)法把學(xué)生帶入到特定的情景，在這種情景中，改變了傳統(tǒng)的被動學(xué)習(xí)方式，通過有效的組織，使學(xué)生積極參與到案例分析研討過程中來，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。因此，案例教學(xué)法很好地解決了知識傳授與實(shí)踐操作之間的轉(zhuǎn)換，是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的有效教學(xué)方式。

（二） 案例教學(xué)法是培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理類人才的有效途徑

應(yīng)用型人才應(yīng)該具備的基本能力包括邏輯思維和綜合分析能力、語言表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。教師的課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)這些能力的兩個途徑。一方面由于許多行政管理專業(yè)教師是直接從學(xué)校進(jìn)入高校工作，導(dǎo)致自身就缺乏基本的行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只能從理論上進(jìn)行泛泛解釋；另一方面，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，由于地方高校的辦學(xué)條件限制，又很難安排學(xué)生到行政管理部門進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)踐技能培訓(xùn)。因此這兩種方式很難滿足應(yīng)用型行政管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。目前看來案例教學(xué)是解決這一困境的有效手段。首先，案例教學(xué)法可以有效地提高學(xué)生的邏輯思維能力及分析、解決問題的能力。在案例教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)生需要對搜集到的大量的資料和信息進(jìn)行分析和判斷，這種實(shí)踐活動可以很好地鍛煉學(xué)生的邏輯推理能力。其次，案例教學(xué)法能鍛煉學(xué)生的思維能力，提高學(xué)生的語言表達(dá)及溝通能力。在案例教學(xué)實(shí)踐中，教師通過設(shè)置討論話題，分組進(jìn)行討論，在討論過程中鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力和思考能力。再次，案例教學(xué)實(shí)踐中通過對學(xué)生布置案例分析報告來鍛煉學(xué)生的思維能力和寫作能力。再次，在案例教學(xué)中，教師以尊重學(xué)生創(chuàng)新性為前提，不要求學(xué)生尋求唯一的正確答案，鼓勵學(xué)生多角度、多側(cè)面、多層次地分析案例，這有助于學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性思維。

二、 案例教學(xué)法在應(yīng)用型行政管理類人才培養(yǎng)中存在的問題

案例教學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理人才中起著重要的作用，但是由于種種原因，地方本科院校應(yīng)用案例教學(xué)法的效果不盡如人意，主要存在以下幾個方面的問題。

（一） 案例庫需要豐富與提高

案例教學(xué)法實(shí)施的前提條件是具有一些代表性、典型性的案例，這些案例的選擇對于確保整個教學(xué)活動的開展意義重大。筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)案例庫有諸多弊端影響了教學(xué)效果。一方面，“洋案例”多，國內(nèi)相關(guān)成熟的案例少。由于受文化背景的制約學(xué)生對案例理解有困難、學(xué)生收集補(bǔ)充資料的難度大等原因直接導(dǎo)致學(xué)生參與案例教學(xué)的興趣不高。另一方面，舊案例多，新案例少。近年來，隨著我國行政管理體制改革的日趨深入，各級政府部門的行政管理實(shí)踐也飛速發(fā)展。由于沒有及時總結(jié)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致案例庫更新不到位，這使得在案例教學(xué)中，教師可用的資料較少，從而影響了應(yīng)用型行政管理類人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二） 教師缺乏駕馭案例教學(xué)課堂的能力

案例教學(xué)法一般包括案例準(zhǔn)備、案例呈現(xiàn)、案例討論和案例總結(jié)四個教學(xué)環(huán)節(jié)。這就要求教師在課堂教學(xué)中，要注意雙向互動。特別是在案例討論環(huán)節(jié)，要激發(fā)學(xué)生的熱情和發(fā)散思維，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識對模擬情境中提出的問題進(jìn)行分析和解決，逐步形成分析問題和解決問題的思路，從而逐步提高學(xué)生的應(yīng)用能力。這就要求教師具有較高的駕馭課堂能力。但是在實(shí)際教學(xué)過程中，有些教師對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式習(xí)以為常，還是以單向的講授方式組織教學(xué)。有些教師缺乏案例教學(xué)的技巧和技能，使案例討論環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，草草了事。這就違背了案例教學(xué)的雙向互動的優(yōu)勢，達(dá)不到案例教學(xué)的目標(biāo)。

（三） 學(xué)生的參與度不高

案例教學(xué)要求學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾碇黧w，從被動聽講變?yōu)橹鲃訁⑴c互動，運(yùn)用所掌握的理論知識對案例中的問題提出一些有創(chuàng)見的解決方案。但是，一方面由于長期受單一傳授式教學(xué)模式的影響，大部分同學(xué)慢慢養(yǎng)成了被動學(xué)習(xí)的惰性；另外，案例缺乏吸引力和教師缺乏教學(xué)技巧等原因影響了學(xué)生參與問題討論的積極性。導(dǎo)致課堂上缺乏爭辯，更沒有激情與碰撞，把本來應(yīng)該是富有激情的案例教學(xué)課變成講故事，從而影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、 提高案例教學(xué)法培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理類人才效果的對策

（一） 提升行政管理案例庫質(zhì)量

高質(zhì)量的案例庫是提高案例教學(xué)效果的基礎(chǔ)，專業(yè)教師應(yīng)該根據(jù)課程特點(diǎn)編寫、選擇、設(shè)計高質(zhì)量的案例。具體的講要堅持以下三個原則：一是要堅持突出專業(yè)性原則。行政管理主要是研究解決政府管理過程中對公眾影響較大的公共問題，因此在選擇和設(shè)計案例時一定要突出案例的專業(yè)性，這樣才能提高行政管理專業(yè)學(xué)生的應(yīng)用能力。二是要堅持本土化原則。洋案例對學(xué)生缺乏吸引力的原因在于學(xué)生往往對案例背景不熟悉再加上文化沖突，因此，在篩選案例的時候，優(yōu)先考慮本土案例的選擇，或選擇其他就讀學(xué)校所在城市的，有條件的還可以組織學(xué)生到實(shí)地進(jìn)行調(diào)研和分析，讓學(xué)生在仿真的場景中進(jìn)行體驗(yàn)，產(chǎn)生對所學(xué)內(nèi)容的知行合一、融會貫通。三是堅持時效性原則。endprint

（二） 精心設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教師駕馭課堂的能力

作為啟發(fā)式雙向教學(xué)模式，案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，這就打破了傳統(tǒng)教學(xué)模式下的教師主體地位，教師要把自己設(shè)計成導(dǎo)演和協(xié)調(diào)者，圍繞如何發(fā)揮學(xué)生的主體地位來設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，才能提高自身駕馭案例教學(xué)的能力。這就要求教師從以下四個方面來提高案例教學(xué)的駕馭能力：一是充分準(zhǔn)備案例教學(xué)前工作。精心選取具有代表性的案例，在熟悉案例環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，深入系統(tǒng)地解讀案例，預(yù)測各種情景腳本，做到運(yùn)籌帷幄。二是善于使用激勵的手段激發(fā)學(xué)生討論。在案例研討的環(huán)節(jié)，教師要時刻控制全場的氣氛，如果學(xué)生表現(xiàn)積極，現(xiàn)場氣氛比較熱烈，教師可以適度地推波助瀾；如果現(xiàn)場氣氛比較沉悶，教師應(yīng)該扮演助推器和催化劑的角色，調(diào)動學(xué)生的積極性和熱情。三是精心準(zhǔn)備好案例總結(jié)。在案例總結(jié)環(huán)節(jié)，教師要點(diǎn)評整個討論過程，對表現(xiàn)積極的同學(xué)予以表揚(yáng)，總結(jié)主要觀點(diǎn)，指出學(xué)生的思維盲區(qū)，啟發(fā)學(xué)生對深層次問題進(jìn)行探索。四是教師要積極提高自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要提供實(shí)踐鍛煉平臺，為教師到企事業(yè)單位調(diào)查學(xué)習(xí)搭建橋梁。

（三） 培養(yǎng)學(xué)生在案例教學(xué)中的主體參與意識

學(xué)生的積極參與是案例教學(xué)成功的重要因素。這就要求教師要有意識地引導(dǎo)學(xué)生從被動轉(zhuǎn)為主動，提高主體參與意識。首先，教師要引導(dǎo)學(xué)生做好課前準(zhǔn)備工作。把案例教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)環(huán)節(jié)給學(xué)生講清楚，讓學(xué)生提前進(jìn)入角色。還要給學(xué)生布置做好課前的知識準(zhǔn)備工作，查閱案例的背景資料和理論知識，為案例討論打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。甚至可以讓學(xué)生自己挑選案例，教師只是給予參考性意見。其次，運(yùn)用教學(xué)技巧培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作意識和溝通能力。教師可以采用團(tuán)隊合作和角色扮演的形式進(jìn)行案例教學(xué)，課前讓學(xué)生自己組成小組，通過小組分工討論，大家集思廣益，思維共振，增強(qiáng)學(xué)生的合作意識，提高他們的溝通能力。角色扮演可以模擬案例中的角色，站在不同的角度提出分析問題和解決問題的思路，增強(qiáng)學(xué)生作為未來行政管理者的角色意識。

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作者簡介：

張蕾，講師，山東省菏澤市，菏澤學(xué)院政法學(xué)院。endprint