劉志遠

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務(wù)戰(zhàn)略由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，結(jié)合“精準扶貧”戰(zhàn)略方針的制定，孕育出一種新的扶貧方式——電商扶貧。對地處我國西部重慶市云陽縣大陽鎮(zhèn)的電子商務(wù)進行實地考察，針對電子商務(wù)在推動扶貧發(fā)展中存在的問題進行分析，提出具體發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：電商扶貧；農(nóng)村電商；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策

一、大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.大陽鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

云陽縣大陽鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)產(chǎn)品“黑木耳”經(jīng)營情況將直接影響該村的經(jīng)濟發(fā)展水平。在對大陽鎮(zhèn)丁書記的采訪過程中我們了解到，鳳凰寨香菇基地絕大部分種植生產(chǎn)依靠本地村民經(jīng)營，平均每個種植基地可解決50位年齡在20歲至70歲之間的本地村民的就業(yè)問題。其中有大量的貧困戶被安置在采石場工作，這不僅解決了當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)，提高其生活水平，還為貧困戶的生活問題提供了一個新的解決思路，而這都將有利于干群關(guān)系的改善。

2.大陽鎮(zhèn)的電商發(fā)展階段：起步階段

據(jù)調(diào)研，我們認為重慶市云陽縣大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)尚處于起步階段。大陽鎮(zhèn)建有電子商務(wù)服務(wù)站，幫助村民解決與電子商務(wù)相關(guān)的問題。另外據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有網(wǎng)購經(jīng)歷或者喜歡網(wǎng)購的人數(shù)占35%左右，總體上來說用戶量不多，但發(fā)展勢頭強勁、前景樂觀，特別是以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電子商務(wù)正在衍生孵化。但是目前還停留在網(wǎng)購階段，還未發(fā)展到由買向賣的方向轉(zhuǎn)變。

二、存在問題及原因分析

1.大陽鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

大陽鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展存在一定缺陷：由于地處山區(qū)，受地形地勢的限制，不利于大規(guī)模生產(chǎn)和商品化經(jīng)營；信息閉塞，人才匱乏，不能進行科學化生產(chǎn)，對市場的適應(yīng)能力較低；現(xiàn)常住居民主要為老弱婦孺，勞動力不足，不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要；除去外出務(wù)工，村民仍以種植業(yè)為主，收入來源較為單一。

2.大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)村電商冷熱不均。由于大陽鎮(zhèn)較為偏遠，公路暢通，但是其實車輛不多，另外一些快遞點未進入村里，消費者在網(wǎng)購時，需要到大陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)上的快遞點提取快遞，因此網(wǎng)購的人比較少，頻次也不高；在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)越近的村網(wǎng)購的人就越多，頻次也越高。

口號響亮實則荒涼。大陽鎮(zhèn)拉有電子商務(wù)服務(wù)站的橫福，明顯設(shè)有服務(wù)站，然而卻無人管理。而且根據(jù)調(diào)查，平時當?shù)鼐用衿綍r并不是很關(guān)心，很少有人前去了解，據(jù)當?shù)鼐用窠榻B這僅僅是一個口號。

三、助推云陽縣大陽鎮(zhèn)電商發(fā)展的策略

1.政府規(guī)劃與引導

政府應(yīng)正確有效的發(fā)揮能動性，堅持政府引導，市場主導，扶持不加干預(yù)，服務(wù)不包攬，要切實發(fā)揮市場在農(nóng)村電商資源配置中的決定性作用，培育發(fā)展貧困地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)，帶動大陽鎮(zhèn)地區(qū)貧困人口就業(yè)增收脫貧。

加大資金投入力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站臺，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，讓農(nóng)民享受互聯(lián)網(wǎng)的便利，為大陽鎮(zhèn)的居民帶去高效、便捷、高質(zhì)量的服務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物流的配送能力，通過物流的全面入駐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的走出去和引進來。

2.壯大市場主體

著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，利用大陽鎮(zhèn)獨特的地理位置和優(yōu)美的環(huán)境發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟增長，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向承包制和多樣化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，聘請專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；加強農(nóng)村信息化建設(shè)，在群眾當中，普及互聯(lián)網(wǎng)信息，利用科學技術(shù)和知識，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.推進試點示范

積極發(fā)揮電商行業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村存在生產(chǎn)規(guī)模小，市場較為分散的現(xiàn)象，很難形成規(guī)模效益，抑制了電子商務(wù)的發(fā)展需求，因此我們應(yīng)該從勞動力與市場的矛盾、農(nóng)村與城市的供給矛盾著手，在群眾當中普及互聯(lián)網(wǎng)和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，積極鼓勵農(nóng)民在網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品，利用相關(guān)政策為農(nóng)民提供保障，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)揮電商行業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用。

推進鄉(xiāng)村服務(wù)信息化。加強電商服務(wù)站的建設(shè)，為農(nóng)民提供高效、便捷、高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)，改變以往要跑幾十公里到縣城辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)減支增收的目標；同時政府可以招募志愿者，所招募的志愿者通過微信圈等新媒體途徑將電商信息傳遞到千家萬戶，政府也可以運營相關(guān)微信公眾號，第一時間發(fā)出相關(guān)工作的進展，將此作為窗口和紐帶，拓寬廣大群眾接受信息的渠道。

4.強化人才培養(yǎng)，營造發(fā)展環(huán)境

加強電商人才的培養(yǎng)。在政府的落實工作中，發(fā)現(xiàn)電商推廣人員專業(yè)知識匱乏，專業(yè)素養(yǎng)低，培訓課程缺乏針對性和實用性，難以讓群眾相信發(fā)展電商真的能夠讓他們脫貧致富，針對這種情況，我們在大力推廣電商之前，應(yīng)首先對電商推廣人員開展免費培訓班，拓展他們的專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，為群眾解決疑惑。

加強對扶貧工作人員培訓。在精準扶貧工作過程中，扶貧人員起著至關(guān)重要性的作用，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66.7%的人對政府正在開展的扶貧項目不了解，認為精準扶貧項目沒有針對當?shù)氐默F(xiàn)實情況和人們的現(xiàn)實需求。因此我們應(yīng)該對扶貧工作人員進行系統(tǒng)培訓，提高扶貧人員的專業(yè)知識素養(yǎng)，完善電商授課內(nèi)容，提高授課內(nèi)容的針對性和實用性，使村民真正相信電商能讓他們脫貧致富。

強化村民素質(zhì)培訓。在進行農(nóng)戶訪談的過程中百分之七十五的居民年收入低于1.5萬元，百分之七十的居民文化程度在初中及初中以下，低收入及低文化居民普遍存在，這是目前電商在農(nóng)村發(fā)展的巨大阻力，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，掌握經(jīng)營管理知識的農(nóng)民更容易脫貧，因此政府應(yīng)該開展免費培訓班，提高村民素質(zhì)，正確引導村民，讓村民主動學習，主動接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。