陳林燕
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家建設(shè)水平的提升,項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,已經(jīng)得到了全社會(huì)的關(guān)注。相對(duì)而言,項(xiàng)目融資是比較常見的建設(shè)和發(fā)展手段,但是如果在風(fēng)險(xiǎn)管理上,沒有做出一個(gè)良好的應(yīng)對(duì),肯定會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的隱患。文章針對(duì)基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理展開討論,并提出合理化建議。
【關(guān)鍵詞】PPP模式 項(xiàng)目 工程 融資 風(fēng)險(xiǎn)
從客觀的角度來分析,任何工程項(xiàng)目在融資過程中,都會(huì)伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn),我們想要在最終的工作上得到理想的成績,必須將風(fēng)險(xiǎn)做出全面的管控,將各方面的損失控制在最小的范圍內(nèi)。PPP模式,是風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,對(duì)于該模式做出借鑒和應(yīng)用,能夠?qū)こ添?xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),做出合理的降低處理,對(duì)于今后的發(fā)展,具有很大的積極意義。
一、PPP模式概述
對(duì)于工程項(xiàng)目的現(xiàn)階段發(fā)展而言,融資風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的組成部分,想要在未來的工作中取得更好的成績,必須堅(jiān)持落實(shí)一些新的管理手段。PPP模式是目前比較推廣的模式,在很多方面都告別了過往的不足,整體上的工作可靠性、可行性較高。從客觀的角度來分析,PPP模式主要指的是公私合營制,該制度在實(shí)施過程中,是比較特殊的融資模式[1]。簡(jiǎn)單而言,PPP模式在應(yīng)用的時(shí)候,是通過將公共部門的政策方面優(yōu)勢(shì),與私人部門的其他優(yōu)勢(shì),做出一個(gè)良好的合并處理,這樣就能夠在雙贏目標(biāo)上充分的達(dá)到。可是,PPP模式的單獨(dú)執(zhí)行,并不是特別適合國內(nèi)的工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制,我們可以在PPP模式的基礎(chǔ)上,將工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)多方面的管理,這樣比較有利于在今后的發(fā)展中,創(chuàng)造出更高的價(jià)值。值得注意的是,PPP模式在應(yīng)用的過程中,必須做出透徹的分析,要掌握好未來的融資趨向,不能總是按照傳統(tǒng)的模式來應(yīng)對(duì),要更好的鞏固工程項(xiàng)目的正常融資。
二、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,很多方面的工程項(xiàng)目建設(shè),都會(huì)通過融資的方法來完成,可是在融資過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理是必須面對(duì)的內(nèi)容,如果沒有通過合理的方案來處理,肯定會(huì)給工程項(xiàng)目的發(fā)展造成非常不好的影響。分析認(rèn)為,工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,主要是集中在以下幾個(gè)方面:第一,工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,在整體上表現(xiàn)為單一的狀態(tài),有些工程項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的特殊性,因此其在融資過程中,并沒有對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素做出太多的考慮,以至于在具體的風(fēng)險(xiǎn)管控上,出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失現(xiàn)象[2]。例如,我國的云南地區(qū)是國家大力發(fā)展的區(qū)域,工程項(xiàng)目的數(shù)量非常多,在融資風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)上較大,為了在日后獲得更好的發(fā)展成績,應(yīng)堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理,積極的落實(shí)新的手段,不能總是停留在老舊的內(nèi)容上。第二,針對(duì)工程項(xiàng)目融資工作的操作,一定要努力的按照科學(xué)、合理模式來完成,不能總是出現(xiàn)強(qiáng)烈的惡性循環(huán)現(xiàn)象。有些區(qū)域的融資,完全是憑借老舊的經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施,表面上得到了較為豐厚的資金支持,可是面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的提升。
三、基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
(一)明確PPP模式運(yùn)作思路
工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作,需要堅(jiān)持從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā),按照單一的模式來應(yīng)用,不僅無法獲得預(yù)期工作效果,還容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的損失現(xiàn)象。PPP模式對(duì)國內(nèi)的工作而言,具有很強(qiáng)的借鑒作用,但不能完全的照抄照搬。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為基于PPP模式的工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,必須對(duì)PPP模式的運(yùn)作思路,擁有一個(gè)清晰的了解。PPP項(xiàng)目的運(yùn)作思路是從中心擴(kuò)散開來,呈金字塔的管理方式[3]。頂部自然是政府,它是項(xiàng)目的制定者,政府不僅需要確定項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí)的具體的目標(biāo),制定相關(guān)的實(shí)施策略,也要對(duì)私人部門在建設(shè)公共設(shè)施的過程中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束,從而保證其項(xiàng)目的質(zhì)量。而金字塔的底部則是這些參與建設(shè)公共設(shè)施的私人部門,他們通過與政府簽訂協(xié)議,從而和政府進(jìn)行合作。從這一點(diǎn)來看,PPP模式在運(yùn)作過程中,會(huì)在很大程度上對(duì)政府的職能和相關(guān)優(yōu)惠政策做出利用,比較適合在我國應(yīng)用,但必須要保持在適度范圍內(nèi)。
(二)加強(qiáng)工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的因素分析
從客觀的角度來看,基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,具有較高的可行性,但是想要在具體的運(yùn)用過程中,不斷的對(duì)過往問題實(shí)施有效處理,還是要在相關(guān)的影響因素上,做出一個(gè)綜合性的把控,這樣才能努力在未來的工作中,不斷取得更好的成就。首先,基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)對(duì)政府的合作模式和合作意向做出深入的了解。我國在發(fā)展工程項(xiàng)目過程中,不同地方展現(xiàn)出的態(tài)度與發(fā)展模式具有很大的差異性。例如,云南地區(qū)雖然是國家大力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量上也比較多,可是為了在最終的工作上更好的改善自身的不足,云南區(qū)域的政府提供支持,肯定是在項(xiàng)目具有較高可靠性、可行性基礎(chǔ)上來完成的,并非貿(mào)然給予較多的幫助。其次,基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理,必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)上的把控,要尋找到一些有盈利空間的工程項(xiàng)目,對(duì)于長期效益和短期效益,均要有所把控,不能出現(xiàn)過于樂觀的現(xiàn)象。
(三)結(jié)合工程項(xiàng)目本身,落實(shí)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理
就基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理本身而言,其在管理的過程中,雖然擁有的理論成績較高,可是在操作過程中,仍然要堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)積極分析。例如,云南地區(qū)在發(fā)展工程項(xiàng)目的時(shí)候,會(huì)結(jié)合項(xiàng)目自身的意義和作用來完成。某些地方會(huì)建設(shè)茶葉交易中心,利用古樸的工程項(xiàng)目建設(shè),促使茶葉交易和茶葉文化更好的傳播。在此種情況下,工程項(xiàng)目本身符合云南地區(qū)的特色,在優(yōu)勢(shì)利用上非常明顯,因此可以將基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理積極的運(yùn)用,要獲得當(dāng)?shù)卣闹С植⒉皇欠浅@щy。與此同時(shí),在融資過程中,要加強(qiáng)有實(shí)力的企業(yè)合作,這樣才能在風(fēng)險(xiǎn)的控制上,達(dá)到最小狀態(tài),避免出現(xiàn)意外情況。
本文對(duì)基于PPP模式工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理展開討論,該管理方法的應(yīng)用,整體上是比較值得信賴的,可是對(duì)于我國的不同地方而言,仍然要結(jié)合客觀實(shí)際來完成,不能在理論上過分的依賴,要堅(jiān)持對(duì)動(dòng)態(tài)因素做出深入的分析,控制風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。
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