摘 要： 近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)逐年再創(chuàng)新高，就業(yè)困難學(xué)生群體越來(lái)越龐大。高校就業(yè)困難學(xué)生群體幫扶工作成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在此立足就業(yè)困難學(xué)生群體的幫扶工作現(xiàn)狀，探索建立就業(yè)困難大學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶的有效途徑，以幫助就業(yè)困難大學(xué)生充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞： 高校就業(yè)困難學(xué)生群體；就業(yè)；精準(zhǔn)幫困

近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，加上未落實(shí)就業(yè)的往屆畢業(yè)生，每年的“就業(yè)難”都會(huì)引起各方關(guān)注。政府和高校則會(huì)制定系列幫扶措施。這些幫扶對(duì)策某種程度上確實(shí)“緩解”了大學(xué)生就業(yè)的壓力，但部分畢業(yè)生仍然存在就業(yè)困難的情況，就業(yè)困難學(xué)生群體越來(lái)越龐大。由此，“高校就業(yè)困難群體”出現(xiàn)了，并逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、 高校就業(yè)工作中“精準(zhǔn)幫困”的必要性

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，雖然高校和政府已經(jīng)給予重視并出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但是仍然有高校就業(yè)困難這一群體存在，因此高校針對(duì)就業(yè)困難群體進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)具有現(xiàn)實(shí)的必要性。那么，如何建立更加科學(xué)的就業(yè)幫困體系，進(jìn)而實(shí)行更加有效的幫扶，讓國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的資源真正充分幫助到就業(yè)困難的學(xué)生，是擺在每個(gè)高校就業(yè)工作者面前的課題。2015年5月，習(xí)總書(shū)記在貴州調(diào)研扶貧工作時(shí)提出“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的工作思路。同年，教育部在《關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中，不僅首次把“精準(zhǔn)”的思想引入了就業(yè)工作中，更提出“建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制”“做好就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶”?？梢?jiàn)，當(dāng)下“就業(yè)幫困”我們需從創(chuàng)新提高工作精準(zhǔn)度的方式方法著手，而找到一條有效的精準(zhǔn)幫困途徑是現(xiàn)階段高校解決就業(yè)幫困工作中的關(guān)鍵。

二、 “精準(zhǔn)幫困”的有效途徑探索

教育部精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)理念的提出，對(duì)高校就業(yè)工作尤其是針對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生如何實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提出了更新、更高的要求。為使這個(gè)思路得到有效發(fā)揮，按照精準(zhǔn)扶貧的思想，筆者認(rèn)為可以從以下途徑精準(zhǔn)把握：

（一） 就業(yè)困難問(wèn)題分析要精準(zhǔn)

一直以來(lái)，各級(jí)職能部門(mén)雖然針對(duì)就業(yè)工作制定了許多政策和措施，但“招人難”與“就業(yè)難”的現(xiàn)象卻屢見(jiàn)不鮮。究其原因，筆者認(rèn)為是在幫扶工作開(kāi)展前，對(duì)高校就業(yè)困難這群人的“困難”缺乏精準(zhǔn)化的分析。關(guān)于就業(yè)困難問(wèn)題的分析，我們至少要從兩個(gè)大方向來(lái)精準(zhǔn)把握。第一，就業(yè)困難畢業(yè)生究竟是所掌握的技能與就業(yè)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”；還是就業(yè)困難畢業(yè)生自愿放棄就業(yè)機(jī)會(huì)而形成的“選擇性失業(yè)”？第二，需要進(jìn)一步考慮的是就業(yè)困難的原因發(fā)生變化是可能存在的，單一的困難還是多方面的因素導(dǎo)致的就業(yè)困難，這些都應(yīng)該做到精準(zhǔn)分析。家庭、社會(huì)、心理、智力、身體缺陷、性別歧視等都是造成大學(xué)生就業(yè)困難的主要原因。但我們?cè)诜治鼍蜆I(yè)問(wèn)題，認(rèn)定具體困難情況時(shí)，卻不能簡(jiǎn)單的一次性劃分。這個(gè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，因?yàn)槔щy群體會(huì)隨畢業(yè)生就業(yè)的時(shí)間而變化。所以，一定要根據(jù)就業(yè)時(shí)間的變化來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的劃分。進(jìn)入大四即對(duì)全體畢業(yè)生進(jìn)行一次全面摸底，劃分出不同的可能會(huì)影響到就業(yè)的困難情況，形成就業(yè)困難群體庫(kù)。到了畢業(yè)前，進(jìn)行第二次動(dòng)態(tài)分析，核實(shí)庫(kù)里和庫(kù)外畢業(yè)生的就業(yè)情況，對(duì)就業(yè)困難群體庫(kù)進(jìn)行一次增補(bǔ)刪減。最后一次動(dòng)態(tài)分析在畢業(yè)生離校時(shí)做，主要是把未就業(yè)的學(xué)生及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)庫(kù)里，便于提供后續(xù)的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶。只有這樣，在分析就業(yè)問(wèn)題確定就業(yè)困難情況時(shí)才能做到精準(zhǔn)。

（二） 高校人才培養(yǎng)要精準(zhǔn)

就業(yè)困難畢業(yè)生的問(wèn)題在畢業(yè)求職階段會(huì)集中體現(xiàn)，但究其產(chǎn)生原因，影響因素很多。除了畢業(yè)生自身的問(wèn)題，高校對(duì)人才培養(yǎng)的方向方針把握，都深刻影響到畢業(yè)生是否能順利求職。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大背景下，高校需把人才培養(yǎng)定位為核心，在深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出以行業(yè)、企業(yè)知識(shí)和能力、素質(zhì)需求為出發(fā)點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，以此建立市場(chǎng)需求的快速反饋機(jī)制，抓住人才需求的時(shí)效性特征。這樣培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)所需要。

此外，為了有效解決就業(yè)困難群體的問(wèn)題，高校不僅要精準(zhǔn)把握人才培養(yǎng)的大方向，更有必要精準(zhǔn)到個(gè)別的人才培養(yǎng)。從就業(yè)困難學(xué)生的類(lèi)型來(lái)看，畢業(yè)生無(wú)論是內(nèi)因引起還是外因?qū)е碌木蜆I(yè)困難，普遍存在的問(wèn)題就是：缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃能力，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低。因此，在制定對(duì)于就業(yè)困難學(xué)生的幫扶措施時(shí)，針對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的幫助是需要側(cè)重考慮的。根據(jù)就業(yè)困難學(xué)生的不同特點(diǎn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排就業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”實(shí)時(shí)跟蹤，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)、職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶。一方面就業(yè)導(dǎo)師可以通過(guò)指導(dǎo)需幫扶的學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行探索，以幫助其樹(shù)立成長(zhǎng)成才的意識(shí)，明確個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)并為之努力，使就業(yè)困難生變被動(dòng)地等待就業(yè)為積極就業(yè)。另一方面導(dǎo)師可根據(jù)其需求，精準(zhǔn)提供針對(duì)就業(yè)困難生個(gè)人特點(diǎn)的從就業(yè)信息到擇業(yè)技巧再到面試要求的立體多維指導(dǎo)，這樣有助于增強(qiáng)就業(yè)困難生的就業(yè)信心，提高就業(yè)成功率。

（三） 高校資源配置要精準(zhǔn)

對(duì)高校就業(yè)困難群體的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系到學(xué)校的整體就業(yè)質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。為此，高校一定要明確精準(zhǔn)工作的思路，從政策、組織、信息、資金等多方面落實(shí)，給予就業(yè)困難群體相應(yīng)的資源配置，為做好幫扶工作提供有力保障。

首先，政策保障是基礎(chǔ)。高校要精準(zhǔn)解讀政策要求，圍繞就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作，精準(zhǔn)制定工作計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況，精確找準(zhǔn)就業(yè)工作方向。高校結(jié)合自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)幫扶計(jì)劃和安排表。各二級(jí)院系則應(yīng)該在高校制定的政策方針指導(dǎo)下，結(jié)合本院系專(zhuān)業(yè)特色，再進(jìn)一步制定針對(duì)性的個(gè)性化的幫扶計(jì)劃安排，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)政策定位保障。

其次，為確保就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，組織保障也是必不可少的。精準(zhǔn)建立針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生的幫扶運(yùn)行機(jī)制和管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的力量，以形成幫扶工作的合力也是非常重要的。學(xué)校要成立針對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)現(xiàn)對(duì)幫扶工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和安排。各院系則需相應(yīng)成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)一步確立由輔導(dǎo)員、班長(zhǎng)、各宿舍長(zhǎng)等組成針對(duì)就業(yè)困難群體的三級(jí)精準(zhǔn)幫扶小組。endprint

再次，要明確信息資源是促進(jìn)就業(yè)困難學(xué)生就業(yè)的重要社會(huì)資源。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，信息對(duì)稱(chēng)可謂是就業(yè)成功的關(guān)鍵。高校一定要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)就業(yè)”的新模式，通過(guò)把本校的就業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的整理和分析以后，再建立一個(gè)關(guān)聯(lián)全校畢業(yè)生的求職意愿信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)用人單位的崗位需求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，然后以此為基礎(chǔ)，充分利用學(xué)校的就業(yè)信息網(wǎng)、QQ群、手機(jī)就業(yè)APP、微信、手機(jī)短信等各種平臺(tái)，精準(zhǔn)地推送給不同階段不同需求的畢業(yè)生。

此外，資金的精準(zhǔn)配置也很重要。各高校都有就業(yè)工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但高校還需明確專(zhuān)項(xiàng)幫困資金以及其所占就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的比例和額度。且需從學(xué)校層面保障就業(yè)幫扶資金，用于就業(yè)困難學(xué)生的各種就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及生活補(bǔ)貼，或者是專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)以幫助困難學(xué)生提升就業(yè)能力。高校對(duì)包含資金在內(nèi)的資源的精準(zhǔn)配置是實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)幫困的重要保證。

（四） 就業(yè)幫困措施要精準(zhǔn)

目前，無(wú)論是國(guó)家還是高校都很重視對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難群體的幫扶，幫扶措施也時(shí)有出臺(tái)。但是幫扶的途徑無(wú)外乎此兩條：經(jīng)濟(jì)幫扶和政策幫扶。而很多時(shí)候各高校因各種原因，僅僅對(duì)一部分申請(qǐng)了幫扶的畢業(yè)生，直接給予經(jīng)濟(jì)幫扶了事；而政策上的幫扶則更顯虛弱，沒(méi)有針對(duì)性、不接地氣，都導(dǎo)致政策無(wú)法真正落實(shí)。歸結(jié)起來(lái)，這是因?yàn)楹芏嗨^的“就業(yè)幫困措施”在實(shí)施過(guò)程中存在單一性和零散性的問(wèn)題，沒(méi)有真正或者全面關(guān)注到就業(yè)困難大學(xué)生的“困難”。所以，高校就業(yè)幫困措施的制定，一定要建立在前期的精準(zhǔn)分析了就業(yè)困難學(xué)生“困難”種類(lèi)的基礎(chǔ)上。精準(zhǔn)幫扶是就業(yè)幫困工作的核心，要提高就業(yè)幫困工作的精準(zhǔn)性，高校在制定就業(yè)幫困措施時(shí)務(wù)必要做到點(diǎn)面結(jié)合、多維精準(zhǔn)幫扶。高校應(yīng)在了解就業(yè)困難學(xué)生的階段特點(diǎn)和需求差異的基礎(chǔ)上，用豐富的內(nèi)容和學(xué)生習(xí)慣接受的形式，分人群分重點(diǎn)幫扶到位，最終實(shí)現(xiàn)受助群體的按需幫困，借此構(gòu)筑以精準(zhǔn)化為核心，以學(xué)生需求為著眼點(diǎn)，以共性幫扶為根本，以個(gè)性幫困為突破的多內(nèi)容、多形式、多層次的多維幫困體系。

精準(zhǔn)工作思路的提出，給予我們高校就業(yè)幫困工作新的指導(dǎo)方向。在此方針指導(dǎo)下，筆者對(duì)高校就業(yè)工作中落實(shí)“精準(zhǔn)幫困”的有效途徑進(jìn)行了以上探索，希望能幫助就業(yè)困難大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：

郭妍，湖南省邵陽(yáng)市邵陽(yáng)學(xué)院。endprint