郭瑞

【摘 要】全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)成本控制工作的主要內(nèi)容之一，加強(qiáng)建筑工程全面預(yù)算管理工作，對(duì)降低建筑工程建設(shè)成本，提高建筑工程建設(shè)效率，提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面都有非常大的促進(jìn)作用。文章對(duì)建筑企業(yè)成本控制中全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)建筑企業(yè)成本控制中全面預(yù)算管理工作的有效策略，以供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】成本控制；全面預(yù)算管理；組織結(jié)構(gòu)；預(yù)算管理體系

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)始終保持高速發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的城市化進(jìn)程不斷加快，各大城市都在不斷擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，這種情況極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，這促使各個(gè)建筑企業(yè)不斷加大對(duì)建筑工程建設(shè)成本的控制力度，其中建筑工程的全面預(yù)算管理工作是進(jìn)行建筑成本控制的有效手段之一，在建筑企業(yè)的全面成本控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、建筑行業(yè)中全面造價(jià)預(yù)算管理存在的主要問題

（一）建筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理

近些年來，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但各建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)方面還存在諸多不足之處。第一點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較多，并且各個(gè)層次沒有明確的職責(zé)，造成建筑企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫，從而導(dǎo)致企業(yè)管理層難以第一時(shí)間對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做出合理反應(yīng)，最終對(duì)建筑企業(yè)的正常管理造成不良影響。第二點(diǎn)，國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)企業(yè)常常在上下層組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置相同部門，這種情況導(dǎo)致建筑企業(yè)冗員問題較為嚴(yán)重，從而造成其管理方面存在一定的混亂現(xiàn)象。第三點(diǎn)，大多數(shù)建筑企業(yè)的組織邊界較為模糊，很容易造成企業(yè)工作效率不理想[1]。這些組織結(jié)構(gòu)方面的問題對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作形成一定的制約，全面預(yù)算制度難以有效落實(shí)。

（二）對(duì)全面造價(jià)預(yù)算管理沒有深刻認(rèn)知

盡管國(guó)內(nèi)許多建筑企業(yè)對(duì)施工過程中，預(yù)算管理工作的重要性有一定認(rèn)知，但對(duì)建筑成本控制中的全面預(yù)算管理的必然性卻認(rèn)識(shí)不足，這在一定程度上加大了建筑企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的難度。我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理制度尚不健全，建筑工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)主題、監(jiān)理主體以及施工主體各自獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一性，全面預(yù)算管理意識(shí)不到位。在實(shí)際的建筑工程建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的各個(gè)主體，大都從自身利益出發(fā)來開展各項(xiàng)工作，而相應(yīng)忽略了建筑工程整體的成本控制。

（三）建筑企業(yè)不能正確面對(duì)預(yù)算管理問題

國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作的意識(shí)方面普遍有個(gè)誤區(qū)，大都認(rèn)為該項(xiàng)工作只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，這就對(duì)企業(yè)管理層處理相關(guān)問題造成一定影響，使其無法用全面、正確的觀念來分析管理中存在的一些問題，尤其在處理預(yù)算管理方面的問題中，常常根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行處理，缺乏合理性和整體性。

（四）預(yù)算管理方法不科學(xué)

不少建筑企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，僅僅對(duì)部分大額資產(chǎn)進(jìn)行粗略估算，而不能綜合分析部分較為細(xì)致的資金流通以及資金支出等問題，也不能對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行有效整合，在很大程度上影響到建筑企業(yè)具體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，還有一些建筑企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，依然采用過去相對(duì)落后的增量預(yù)算編制管理方式，將初步預(yù)算結(jié)果當(dāng)做預(yù)算管理工作的基本參考依據(jù)，而在具體的操作過程中卻立足于實(shí)際資金流通狀況來調(diào)整或修改初步預(yù)算結(jié)果。但實(shí)質(zhì)來講，預(yù)算編制數(shù)據(jù)始終處在動(dòng)態(tài)變化中，具有很大的不確定性，初步預(yù)算結(jié)果與實(shí)際操作情況均會(huì)出現(xiàn)一定程度的誤差，所以，該預(yù)算管理方法缺乏合理性和科學(xué)性。

二、建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作的研究

（一）建立完善的預(yù)算管理體系

通常來講，全面預(yù)算管理體系就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作以及項(xiàng)目投資等進(jìn)行的整體性規(guī)劃。建筑企業(yè)的全面預(yù)算主要包括三個(gè)部分，首先是財(cái)務(wù)預(yù)算，通常包含對(duì)建筑企業(yè)相關(guān)資金的籌措與相關(guān)資金的具體使用等方面。其次是資本支出預(yù)算，一般包括建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算與建筑工程投資預(yù)算等方面。最后是業(yè)務(wù)預(yù)算，通常包括建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)收入預(yù)算、人工費(fèi)用預(yù)算以及工作量的預(yù)算等多個(gè)方面的費(fèi)用預(yù)算，業(yè)務(wù)預(yù)算涵蓋來建筑企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、成本以及收入方面。

（二）合理優(yōu)化建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)通常采用事業(yè)部制的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，這是一種從上到下的金字塔模式的人事管理制度，能夠在有效達(dá)成企業(yè)施工的高技術(shù)指標(biāo)要求的同事，還能在建筑企業(yè)內(nèi)外環(huán)境中最大程度地拓展業(yè)務(wù)空間。所以，建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑成本控制的過程中可成立或聘請(qǐng)專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，來實(shí)施或培訓(xùn)建筑工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作，已有效降低建筑企業(yè)的時(shí)間成本，提升其工作效率。對(duì)于具有一定管理基礎(chǔ)的建筑企業(yè)，可從各相關(guān)部門中選拔高水平員工，成立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程建設(shè)全過程進(jìn)行全面預(yù)算管理。

（三）正確面對(duì)全面預(yù)算管理問題

無論在任何行業(yè)企業(yè)的管理過程中，都會(huì)遇到各種各樣的問題，全面預(yù)算管理工作也不例外。這就需要建筑企業(yè)必須對(duì)建筑成本控制中，全面預(yù)算管理所遇到的各種問題有正確認(rèn)知，以有效滿足當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，不能因全面預(yù)算管理面臨的問題較多而棄之不用。同時(shí)，建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理屬于一種綜合性較強(qiáng)的管理體系，尤其是在建筑成本控制過程中，全面預(yù)算管理不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)部分的預(yù)算管理，還涵蓋了成本管理以及安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等諸多方面，因此建筑企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理過程中面臨各種問題時(shí)，必須從整個(gè)體系以及全局的角度出發(fā)，用全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來分析和處理全預(yù)算管理相關(guān)的各種問題[2]。

（四）充分運(yùn)用三大關(guān)鍵點(diǎn)預(yù)算管理方法

建筑企業(yè)可采用三大關(guān)鍵點(diǎn)預(yù)算管理方法來開展全預(yù)算管理工作。第一，對(duì)建筑工程的實(shí)際工程量進(jìn)行預(yù)算。在建筑工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行前，建筑企業(yè)要預(yù)估工程項(xiàng)目施工的工作量、施工預(yù)期所用時(shí)間以及施工建設(shè)開展的范圍等各個(gè)方面。第二，對(duì)建筑工程施工成本的預(yù)算，這是建筑成本控制中全面預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)，所以建筑企業(yè)一定從宏觀的角度來進(jìn)行把握與控制。與此同時(shí)，施工成本預(yù)算人員還應(yīng)立足于建筑工程設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真審核，以保證沒有偏差，達(dá)到明細(xì)收支的目的。如果發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)算人員應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)并進(jìn)行合理修改。第三，建筑工程的更替預(yù)算。在建筑工程具體施工前，相關(guān)預(yù)算人員就要立足于初步估計(jì)的工程量，對(duì)建筑工程高價(jià)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析和記錄工作，并制定相應(yīng)的工程更替預(yù)算方案。在具體操作時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)先將修改費(fèi)用計(jì)算好，并進(jìn)行科學(xué)對(duì)比分析后，才能運(yùn)用新的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際審核時(shí)，預(yù)算人員必須要到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比審查和記錄每一項(xiàng)的各個(gè)部分，對(duì)比需修改部分的現(xiàn)需報(bào)價(jià)與原需報(bào)價(jià)，將差價(jià)以及需修改部分的實(shí)際施工時(shí)間和人力資源消耗等信息記錄下來，然后將遞交相應(yīng)報(bào)告，以申請(qǐng)相關(guān)部門撥款。

三、結(jié)語

總之，建筑企業(yè)成本控制中的全面預(yù)算管理對(duì)提高建筑企業(yè)全面預(yù)算管理水平，促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，建筑企業(yè)必須充分了解成本控制中的全面預(yù)算管理存在的問題，并優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，建立完善的全面預(yù)算管理體系，采用關(guān)鍵點(diǎn)預(yù)算管理方法，不斷增強(qiáng)全面預(yù)算管理能力，從而有效降低建筑企業(yè)的成本，促進(jìn)建筑企業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張陽.建筑成本控制中的全面預(yù)算管理探究[J].建筑與裝飾， 2017（10）.

[2]黨艷麗.建筑成本控制中的全面預(yù)算管理策略探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2016（8）.