侯淼

摘要：大慶煉化公司提出“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的管理理念，為更好地落實(shí)公司提出的管理理念，不斷提升聚合物一廠的管理水平，通過強(qiáng)化責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)干部能力有效提升，促進(jìn)干部員工共同努力完成全廠的工作目標(biāo)，專業(yè)廠堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過逐人明確管理職責(zé)，逐級落實(shí)管理責(zé)任，找到車間和專業(yè)廠管理上的短板，制定下一步的努力方向。同時(shí)大力支持管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，讓善于管理、精通技術(shù)、苦干實(shí)干的干部真正站排頭，挑重?fù)?dān)；觸動(dòng)干部要有所作為，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：落實(shí)；管理責(zé)任；提升干部能力

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0034-02

前言

聚合物一廠為了解決工作中存在的問題和不足，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，利用習(xí)值班查崗、周檢查驗(yàn)證、月分類分析并制定改進(jìn)措施，同時(shí)和專業(yè)廠級管理體系評審相結(jié)合，通過層層落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)干部和管理人員能力建設(shè)，明確職責(zé)，明晰短板，實(shí)現(xiàn)問題閉環(huán)管理，結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，持續(xù)提升技術(shù)干部和管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，最終促進(jìn)能力建設(shè)對人才培養(yǎng)和全廠發(fā)展發(fā)揮出有效作用。

一、落實(shí)管理責(zé)任是提高企業(yè)綜合效益的主要途徑

近年來，化工產(chǎn)品面臨著巨大的市場競爭壓力。一方面嚴(yán)峻的市場形勢進(jìn)一步擠壓專業(yè)廠的盈利空間，專業(yè)廠實(shí)現(xiàn)利潤增長的壓力越來越大；另一方面公司加大了對專業(yè)廠的工效掛鉤考核力度，專業(yè)廠必須以市場為導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化管理創(chuàng)新，通過層層落實(shí)管理責(zé)任，確定出現(xiàn)的問題是人的原因造成的，還是管理的原因造成的，明確落實(shí)各級人員管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對嚴(yán)峻的市場形勢，專業(yè)廠需要采取措施，眼睛向內(nèi)，深挖內(nèi)部潛力，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，層層落實(shí)管理責(zé)任，向管理提升要效益。層層落實(shí)管理責(zé)任，用制度規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)確保專業(yè)廠生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，用各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則提升精細(xì)管理能力，保障管理責(zé)任層層落實(shí)到人、到具體崗位，不斷提高專業(yè)廠精準(zhǔn)操作、精細(xì)管理和精益運(yùn)行的能力，為實(shí)現(xiàn)專業(yè)廠效益最大化奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

二、層層落實(shí)管理責(zé)任促進(jìn)干部能力提升的主要做法

1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)推進(jìn)管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施

為保證管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)有效推進(jìn)，聚合物一廠成立了以專業(yè)廠主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、廠機(jī)關(guān)各專業(yè)科室領(lǐng)導(dǎo)組成的管理責(zé)任落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)的組織和實(shí)施。為充分發(fā)揮專業(yè)科室在管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)中的作用，專業(yè)廠組建了由廠領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)科室長擔(dān)任組長的9個(gè)專業(yè)檢查組（包括生產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、安全環(huán)保、現(xiàn)場管理、綜合管理），為整體推進(jìn)管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.分步驟開展管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)

專業(yè)廠以管理制度、標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，分步驟逐步開展管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)。

一是梳理崗位職責(zé)，明晰各級管理職責(zé)。各單位以崗位說明書為底稿，逐級明確干部的工作內(nèi)容和管理職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部還要以崗位績效卡中的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，明確各車間（科室）主任、書記、科長、副主任及一般管理和專業(yè)技術(shù)人員的工作內(nèi)容。

二是突出專業(yè)評價(jià)，制定重復(fù)性問題評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)科室要制訂重復(fù)性問題的標(biāo)準(zhǔn)，便于基層單位有針對性的整改提高；廠分管領(lǐng)導(dǎo)要對專業(yè)科室和分管的專業(yè)干部的工作職責(zé)和重復(fù)性問題標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)。

三是組織專業(yè)考核，激勵(lì)管理技術(shù)人員提高業(yè)務(wù)水平。專業(yè)廠各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每年要組織分管專業(yè)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識水平考試，考試成績作為能力水平參考結(jié)果。

四是年底將結(jié)合干部管理責(zé)任落實(shí)的結(jié)果和考試成績制定干部考核辦法，作為考評項(xiàng)目之一，在年度干部測評結(jié)果中應(yīng)用。針對一年的問題，個(gè)人以及單位要有書面的分析總結(jié)，包括存在的不足和好的經(jīng)驗(yàn)、辦法，最終確定整改提高措施，由專業(yè)廠綜合科監(jiān)督檢查執(zhí)行。

3.保障管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)的有效機(jī)制

理清管理思路，逐級落實(shí)管理責(zé)任。落實(shí)管理責(zé)任要堅(jiān)持將問題落實(shí)到人，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任落實(shí)工作的第一責(zé)任人。

一是每月由綜合科負(fù)責(zé)將公司、專業(yè)廠檢查的問題、獎(jiǎng)金考核的問題（扣除交叉重復(fù)問題）依據(jù)各單位上報(bào)的工作內(nèi)容和崗位說明書的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)到正式聘任的一般管理和專業(yè)技術(shù)人員，并將結(jié)果反饋給各單位進(jìn)行確認(rèn)。

公司級問題包括：公司處室領(lǐng)導(dǎo)值班查崗檢查出的問題、公司經(jīng)營管理例會(huì)各處室通報(bào)問題、公司月度獎(jiǎng)金考核通報(bào)會(huì)通報(bào)問題及公司安全監(jiān)督站月度檢查出的問題；公司檢查的問題，要求專業(yè)廠通報(bào)一周后各單位要上報(bào)整改情況，如不能馬上整改，要制定相應(yīng)的整改計(jì)劃。

分廠級問題包括：專業(yè)廠機(jī)關(guān)每天值班查崗檢查出的問題、專業(yè)廠月度獎(jiǎng)金考核通報(bào)會(huì)通報(bào)問題；各基層單位對于專業(yè)廠每天查崗檢查出來的問題要在第二天上報(bào)整改情況或措施、計(jì)劃。

二是單位問題總數(shù)最多的車間主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析管理原因，確定是人的問題還是管理的問題，并制定整改措施，明確整改時(shí)限，形成書面報(bào)告上報(bào)綜合科。

三是重復(fù)性問題作為重點(diǎn)工作要進(jìn)入到管理責(zé)任落實(shí)體系。月度專業(yè)重復(fù)性問題通過有效手段減少的，可不計(jì)入問題數(shù)量，沒有減少或還在增加的按問題實(shí)際數(shù)量計(jì)算。

4.保證管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)考核模式優(yōu)化

完善考核體系，逐級考核管理責(zé)任到人。活動(dòng)中提到的考核不是指獎(jiǎng)金考核，而是管理責(zé)任考核。各單位在進(jìn)行管理責(zé)任劃分時(shí)，要注重分清班組人員和管理、技術(shù)人員責(zé)任的劃分。管理、技術(shù)人員在管理責(zé)任落實(shí)方面應(yīng)勇于承擔(dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，為車間員工發(fā)揮表率作用。

一是一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的問題要進(jìn)行月度比對分析，個(gè)人月度問題較上月增加，或重復(fù)性問題數(shù)量沒有減少，要進(jìn)行分析總結(jié)，上報(bào)整改措施和計(jì)劃。月度問題統(tǒng)計(jì)匯總后在車間內(nèi)部進(jìn)行公示。

二是月度各專業(yè)科室、各車間問題數(shù)量連帶主任、書記、各專業(yè)科長的管理責(zé)任，問題數(shù)量最多的車間（科長）要計(jì)入到主任、書記、各專業(yè)科長的月度崗位績效卡臨時(shí)工作事項(xiàng)中扣分，月度統(tǒng)計(jì)匯總并公示考核結(jié)果。

三是依據(jù)年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任考核體系內(nèi)容計(jì)算出年度各車間（科室）被考核的公司級及分廠級問題中重復(fù)性問題占比扣分情況，各車間（科室）目標(biāo)管理責(zé)任考核體系年度得分扣減重復(fù)性問題扣分，最終得分為各單位年終實(shí)際分?jǐn)?shù)。

四是年度各車間（科室）一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)問題數(shù)量按專業(yè)類別排名，被考核的公司級及分廠級問題中重復(fù)性問題按10%扣分，計(jì)算出各車間（科室）一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員因被查出的公司級及分廠級問題扣分情況，各車間（科室）一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員崗位績效卡年終得分扣減落實(shí)問題扣分后，即為各車間（科室）一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員年度最終得分。

三、層層落實(shí)管理責(zé)任促進(jìn)干部能力提升的實(shí)施效果

專業(yè)廠在管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)實(shí)施過程中不斷完善制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修訂，有效解決專業(yè)廠長期以來面臨的管理瓶頸和難題，進(jìn)一步激發(fā)了組織活力，提升了管理能力，提高了管理水平，促進(jìn)了專業(yè)廠年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。

1.健全完善了管理制度和考核細(xì)則

專業(yè)廠在管理責(zé)任落實(shí)活動(dòng)開展過程中，各專業(yè)制修訂管理辦法24個(gè)，修訂考核細(xì)則14個(gè)。

2.逐步遞減了重復(fù)性問題

專業(yè)廠各專業(yè)制定重復(fù)性問題評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)231條，依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，篩選出全年被查出問題中出現(xiàn)重復(fù)性問題1512項(xiàng)，占比全年被查出公司級及分廠級問題總數(shù)的22%。其中，生產(chǎn)類問題191項(xiàng)，占比重復(fù)性問題總數(shù)的13%；設(shè)備類問題978項(xiàng)，占比重復(fù)性問題總數(shù)的65%；安全類問題280項(xiàng)，占比重復(fù)性問題總數(shù)的18%；現(xiàn)場管理類問題46項(xiàng)，占比重復(fù)性問題總數(shù)的3%；綜合管理類問題17項(xiàng)，占比重復(fù)性問題總數(shù)的1%。

3.明晰管理薄弱環(huán)節(jié)

數(shù)據(jù)分析顯示生產(chǎn)專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)是崗位巡檢日常管理問題和操作規(guī)程、操作卡管理問題；設(shè)備專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)是泄漏點(diǎn)管理問題和螺栓問題；安全專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)場安全隱患問題和現(xiàn)場施工作業(yè)管理問題。

專業(yè)廠生產(chǎn)車間中有10個(gè)車間的薄弱專業(yè)是設(shè)備專業(yè)，設(shè)備專業(yè)薄弱方向集中體現(xiàn)在現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和特種設(shè)備管理方面；另2個(gè)車間的薄弱專業(yè)是工藝專業(yè)，工藝專業(yè)薄弱方向集中體現(xiàn)在工藝員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中監(jiān)督檢查不到位和現(xiàn)場低標(biāo)準(zhǔn)方面。

通過分析，各專業(yè)明確了薄弱環(huán)節(jié)，為下一步專項(xiàng)整治提供了有力依據(jù)；同時(shí)分析結(jié)果給各車間指明了亟待解決和整改提高的努力方向。

4.有效提高了專業(yè)廠管理水平

截止2017年底，聚合物一廠被查出公司級問題1250項(xiàng)，廠機(jī)關(guān)各專業(yè)科室查出分廠級問題5627項(xiàng)，全部落實(shí)管理責(zé)任；其中，一般管理和專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)生產(chǎn)類問題1756項(xiàng)，占比問題總數(shù)的26%；設(shè)備類問題2707項(xiàng)，占比問題總數(shù)的39%；安全類問題1193項(xiàng)，占比問題總數(shù)的17%；現(xiàn)場管理類問題1071項(xiàng)，占比問題總數(shù)的16%；綜合管理類問題150項(xiàng)，占比問題總數(shù)的2%。目前，公司級及分廠級問題6877項(xiàng)已整改完成6853項(xiàng)，另24項(xiàng)問題由于各種原因暫時(shí)沒有整改，也已經(jīng)制定了相應(yīng)的整改計(jì)劃。

同比2016年專業(yè)廠機(jī)關(guān)各專業(yè)科室檢查問題，2017年各專業(yè)加大了檢查問題力度，全年比2016年多檢查2119個(gè)問題。

5.穩(wěn)固提升了專業(yè)廠綜合效益

2017年，聚合物一廠累計(jì)生產(chǎn)聚丙烯酰胺13.8萬噸，同比多產(chǎn)4000噸；綜合能耗158.1千克標(biāo)油/噸，比年計(jì)劃低20.5千克標(biāo)油/噸；節(jié)風(fēng)294.4萬標(biāo)立，節(jié)氮?dú)?2萬標(biāo)立，節(jié)電349萬度，節(jié)水12.1萬噸，節(jié)蒸汽3603噸，產(chǎn)品一級品率98.8%以上，出廠產(chǎn)品一級品率100%。