楊 柳

(國家圖書館，北京 100081)

1 法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育歷史

法國對圖書館員的培養(yǎng)教育最早可以追溯到十九世紀。自二十世紀八十年代以來，隨著圖書館事業(yè)和文化產業(yè)的不斷發(fā)展，信息技術在圖書館應用的普及，圖書館功能的不斷豐富以及公共需求的變化，圖書館工作人員的分類逐漸細化，工作內容豐富多樣，工作環(huán)境更加開放，圖書館員的初始教育難以滿足新形勢發(fā)展的需求。加強圖書館員的繼續(xù)教育，培養(yǎng)一支能夠適應新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)的專業(yè)化館員隊伍成為圖書館事業(yè)發(fā)展的關鍵之一。

另一方面，2010年歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出“智慧型、可持續(xù)和包容性增長”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略突出了教育的重要地位，特別強調了職業(yè)教育和培訓的重要性。戰(zhàn)略中指出，終身教育和職業(yè)培訓會使更多公民受益。圍繞戰(zhàn)略目標，包括法國在內的歐盟各國把推動終身學習，發(fā)展職業(yè)教育，提高知識技能，增強就業(yè)競爭力作為優(yōu)先發(fā)展目標之一[1]。

在此雙重背景下，法國政府相繼頒布了多項法律法規(guī)，鼓勵從業(yè)人員終身學習，充分保障各行業(yè)職工接受職業(yè)繼續(xù)教育的權利，法國圖書館員的繼續(xù)教育也隨之獲得長足發(fā)展。目前法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育形成了以國家立法為制度保障，立體化培訓網絡為主要力量，統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺為渠道，圖書館員的職業(yè)生涯發(fā)展為導向的多元合作機制，在館員職業(yè)素養(yǎng)提高和館員隊伍專業(yè)化方面發(fā)揮著重要的作用。

2 法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育多元化合作機制主要內容

2.1 國家立法提供制度保障

法國的圖書館員，無論其所屬機構歸國家或地方管理，都屬于公務員性質，圖書館員的繼續(xù)教育納入公共部門職員繼續(xù)教育的體系。

1971年頒布的《關于終身教育職業(yè)繼續(xù)培訓組織法》，為員工接受繼續(xù)教育的權利奠定了堅實的法律基礎。該法律規(guī)定所有雇員，無論其身處公共部門或私人機構，均享有接受繼續(xù)教育的權利[2]。隨后在1993年和2004年，法國政府又相繼出臺了《關于工作、就業(yè)和職業(yè)培訓五年法》和《關于終身職業(yè)培訓和社會對話法》兩部法律，對員工接受繼續(xù)教育的權利進行了進一步完善。

隨著2008年歐盟《歐洲終身學習資格框架》的推出，法國政府又在2009年頒布了《關于終身職業(yè)培訓和就業(yè)指導法》，2011年頒布了《關于與培訓基金組織達成授權協(xié)議實施管理決定的法令》，使本國的繼續(xù)教育發(fā)展適應該框架的要求。

第2009-1437號“關于職業(yè)培訓方針與職業(yè)培訓終身化”法令和第2014-288號“關于職業(yè)培訓和社會民主”法令均對面向從業(yè)人員的職業(yè)培訓進行闡釋，并提出以下目標：大力發(fā)展低水平、低學歷職工的職業(yè)培訓，以促進他們更新知識，完成職業(yè)轉換，也為其更好地融入職場做好準備；鼓勵并發(fā)展面向求職者的職業(yè)培訓；采取更多激勵措施，讓企業(yè)視職工培訓為一項投資而非支出；調整職業(yè)培訓的引導和監(jiān)管方式等。

在相繼出臺的多部法律的基礎上，2015年1月1日法國勞工部設立了個人培訓賬戶制度，成為法國公民依法接受終身職業(yè)培訓的憑據與保障。個人培訓賬戶制度對公民參加職業(yè)繼續(xù)教育的權利做出了更加詳盡的規(guī)定，其中明確規(guī)定，全職工作者每年享有24學時的免費帶薪培訓時間，該培訓時間存入虛擬的個人培訓賬戶中，可累計5年，即120學時；或每年接受15學時的培訓，至多累計8年。超出相應累計時限，培訓學時自動失效。兼職者的培訓學時按照工作時間比例來獲取。產假、因公病假或工傷假等對培訓學時不產生影響[3]。這種詳細的規(guī)定使得圖書館管理層在制定相關培訓規(guī)劃時能夠做到有法可依，有章可循，圖書館員也可依照法律規(guī)定提出培訓需求，保障自身接受職業(yè)繼續(xù)教育的權利。

2.2 立體化培訓網絡為主要力量

法國國家圖書館、公共信息圖書館、法國國立高級圖書情報學校、地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心和地區(qū)性信息技術培訓小組形成了一個從中央到地方的立體化培訓網絡，構成了法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育的主要力量[4]。

2.2.1 法國國家圖書館

法國國家圖書館除向本館員工提供職業(yè)繼續(xù)教育外，還向整個法國圖書館界提供繼續(xù)教育服務，涉及領域較為專業(yè)，主要包括數字圖書館的構成、館藏文獻保存、影像作品的揭示與保存、知識產權相關法律、文化遺產的回溯轉換等。

2.2.2 公共信息圖書館

公共信息圖書館的主要使命有兩點：①通過藏品的持續(xù)更新和載體形式的多樣化，保障最廣泛的公眾參與文化活動的權利；②通過共享圖書館領域的創(chuàng)新舉措，促進整個公共圖書館領域的現代化進程。該館通過提供實習的方式承擔圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育的職責。館內員工扮演實習生“導師”角色，將自己對圖書館實務和行業(yè)發(fā)展的總結與思考傳授給所帶的實習生，這對導師和實習生來說，都是不可多得的學習機會。

2.2.3 法國國立高級圖書情報學校

法國國立高級圖書情報學校提供的繼續(xù)教育計劃通常與地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心和地區(qū)性信息技術培訓小組合作進行，一般分為機構及其管理、館藏與文獻發(fā)展政策、公眾與服務和信息化與通信新技術四大主題，每個主題又細分為若干模塊。培訓計劃會根據報名人數進行調整，每年的培訓內容都會在上一年度的基礎上更新1/3。除面授課程外，該校也提供互動性的遠程培訓服務。

2.2.4 地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心

地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心成立于19世紀80年代法國地方分權和高校教育制度改革的雙重背景下。培訓中心以高校為依托，目前在法國境內共有12所。地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心的任務包括：①向轄區(qū)內所有類型的圖書館員提供和圖書館、書籍和文獻相關的培訓；②提供圖書館職業(yè)資格考試培訓；③參與組織圖書館學相關專業(yè)大學文憑考試培訓；④向公眾提供圖書館職業(yè)相關文獻。

2.2.5 地區(qū)性信息技術培訓小組

地區(qū)性信息技術培訓小組共有7個，職責包括：①對轄區(qū)內的圖書館員工進行信息技術方面的培訓，尤其是對高校圖書館員提供實習和培訓；②對圖書館界信息技術和數字資源的發(fā)展進行追蹤研究；③在必要時向其他類型的培訓機構提供協(xié)助。常見的培訓主題包括信息系統(tǒng)和信息工具的介紹，按學科分類的資源介紹，圖書館信息技術歷史、發(fā)展和挑戰(zhàn)以及數字出版等。

上述五大機構較為完善地覆蓋了整個圖書館行業(yè)，也兼顧了圖書館員群體中不同學歷、不同專業(yè)和不同崗位人員的不同需求。不同機構之間既有各自明確的使命、任務和專業(yè)方向，又相互協(xié)作，互通互補。

2.3 統(tǒng)一信息發(fā)布平臺為渠道

為統(tǒng)籌不同機構提供的圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育信息，促進相關信息在全國圖書館范圍內的傳播，使圖書館員及時、便捷地獲取所需的繼續(xù)教育信息，法國國立高級圖書情報學校牽頭搭建了一個全國性的圖書館從業(yè)者職業(yè)繼續(xù)教育信息發(fā)布平臺——BIBDOC Formation(http://www.formations-bibdoc.fr)。該網站2011年2月份上線，整合了所有提供圖書館、文獻和信息科學領域繼續(xù)教育的公共機構所提供的培訓、實習信息。網站由法國高等教育與研究部提供資金支持，國立高級圖書情報學校負責定期更新與維護。圖書館從業(yè)者在網站注冊后，即可根據自己的個人能力、職業(yè)需求和時間安排，選擇合適的培訓，在線申請，通過審核后即可參加。

該平臺整合發(fā)布的繼續(xù)教育信息數量眾多，主題涵蓋了圖書館學和信息科學領域的各個方面，信息發(fā)布時效性強，方便圖書館職員合理安排工作時間，結合自身需求選擇合適的培訓計劃。截至2018年1月18日，該平臺已經發(fā)布2018年各類職業(yè)繼續(xù)教育和實習、游學等信息共計482條，其中439條由上述五類機構提供，約占總培訓量的91.1%。其中12所地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心共提供培訓信息293條，約占總培訓量的60.8%。

該平臺發(fā)布的職業(yè)繼續(xù)教育信息，除常規(guī)的時間、地點、培訓機構、培訓目標、預期結果、培訓方式、費用等信息外，還對培訓的目標群體、參加培訓所需的初始技能做出了明確的描述。培訓課程規(guī)劃詳細，目標群體清晰，培訓結果明確，方便圖書館員對自身能力進行合理評估，并根據實際需求和個人能力做出恰當的選擇與取舍，最大限度地避免時間、精力和培訓資源的浪費，最終實現高效實用、目的明確、收益可期的學習活動。

通過統(tǒng)一平臺集中發(fā)布培訓信息，最大限度提高了培訓信息在整個圖書館體系內的公開性和透明度，構建起一個立體化、網絡化的圖書館員繼續(xù)教育體系，在圖書館工作的各類人員都可以方便快捷地接觸到所有培訓信息，并綜合考慮自身能力、培訓需求和職業(yè)規(guī)劃等因素，選擇合適的機構和培訓課程。這種打破機構壁壘，分工協(xié)作、互通互補的培訓系統(tǒng)，極大地促進了知識和經驗在整個圖書館界的順暢流通，也對個人職業(yè)素養(yǎng)的提高和職業(yè)生涯的發(fā)展起到了推動作用。

2.4 以館員職業(yè)生涯發(fā)展為導向

職業(yè)繼續(xù)教育以終生學習為出發(fā)點，以受教育者工作能力和職業(yè)競爭力的提升為落腳點。法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育充分體現了以館員職業(yè)生涯發(fā)展為導向的特點，涵蓋了職業(yè)咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)資格和學歷考試培訓、個性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、個性化的培訓計劃討論與實施等。

首先，地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心扎根基層，向轄區(qū)內公眾進行圖書館職業(yè)宣教活動，提升大眾對圖書館職業(yè)的認可度，并向有志從事該行業(yè)的公眾提供相關的職業(yè)技能水平測試咨詢、資格認證考試的相關輔導培訓、基于專業(yè)和性格的個性化職業(yè)生涯發(fā)展建議等[5]。以圖盧茲地區(qū)的地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心為例，該中心通過預約面談、電話/網絡咨詢、電郵等多種方式開展圖書館職業(yè)咨詢工作，2014年共接待預約面談16人次，無預約面談10人次[6]。

其次，通過與所依托的高校進行合作，開展圖書館相關專業(yè)文憑考試培訓，提高圖書館行業(yè)在高校學生中的認知程度，也與法國2002年開始實施的“經驗獲得認證”機制相契合，幫助在圖書館工作的低學歷工作人員提升自己的職業(yè)資格認證，從而獲得更加廣闊的就業(yè)機會。以普瓦提埃地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心為例，該中心在培訓活動之外，免費開展針對個人的就業(yè)指導、圖書館從業(yè)者個性化職業(yè)發(fā)展評估和以個人能力評估為基礎的圖書館相關求職簡歷和面試指導等[7]。

最后，規(guī)模較大的圖書館館內設有專門機構，對員工的職業(yè)發(fā)展提供咨詢。以法國國家圖書館為例，館方除每年制定培訓規(guī)劃，向員工提供常規(guī)培訓外，還設立了職業(yè)建議與咨詢處和個人培訓計劃委員會。職業(yè)建議與咨詢處由三位人力資源專家組成，他們每周固定抽出三個小時，接待希望獲得職業(yè)生涯發(fā)展咨詢建議的員工。個人培訓計劃委員會由員工和館領導代表共同組成，對圖書館常規(guī)培訓計劃之外的價格高昂、時間較長的個人培訓計劃進行評議和表決。

3 經驗啟示

目前我國圖書館事業(yè)的發(fā)展正處在急劇轉型過程中，職業(yè)繼續(xù)教育在提高圖書館員專業(yè)素養(yǎng)，應對數字化帶來的挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的作用毋庸置疑。但各圖書館對館員的培訓仍較為松散，未能形成完整的體系，不可避免地產生人力和物質資源的雙重浪費，影響了繼續(xù)教育作用的充分發(fā)揮。

通過對比法國圖書館員繼續(xù)教育開展情況，提出以下幾點改善建議：

3.1 加強法律監(jiān)督，使圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育權利得到保障

實際上我國的相關法律早已提出員工有接受繼續(xù)教育的權利?！吨腥A人民共和國勞動法》第一章第三條中規(guī)定：“勞動者享有接受職業(yè)技能培訓的權利?！钡诎苏轮刑岢觯骸坝萌藛挝粦斀⒙殬I(yè)培訓制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經費，根據本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓?！盵8]《中華人民共和國教育法》第五章第四十條規(guī)定：“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權利和義務。國家機關、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利。”[9]但由于缺乏實施細則與法律監(jiān)督，在實際操作中職業(yè)繼續(xù)教育往往流于形式，無論是員工自身還是機構領導層都未給予足夠重視。建議相關部門盡快出臺企事業(yè)單位員工繼續(xù)教育實施細則，并通過多種形式對員工繼續(xù)教育權利進行宣教，提高各方面對職業(yè)繼續(xù)教育重要性的認識。

3.2 打破機構壁壘，實現繼續(xù)教育信息與資源的共建共享機制

高校圖書館、公共圖書館和科研機構圖書館等雖然在職能定位、服務人群等方面有所不同，但很多實際業(yè)務技能還是相似相通的。打破機構界限，建立一套覆蓋廣泛、行之有效的跨圖書館培訓體系，如通過慕課模式，整合各館優(yōu)質的培訓資源，實現培訓資源的共建共享，使不同類型圖書館所積累的知識經驗在整個圖書館范圍內流通、傳播，既可加深圖書館員對整個圖書館領域的了解和認識，學習借鑒他館的先進經驗，又可滿足規(guī)模較小，無力自行組織培訓的圖書館員工的職業(yè)繼續(xù)教育需求，還能實現人力、物力和財力的優(yōu)化配置，以較小的付出獲得較大的回報。

3.3 制定合理規(guī)劃，為不同層次圖書館員提供貼合需求的培訓內容

制定科學合理的教育規(guī)劃，收集個性化培訓需求，針對不同工作人群，建立分層次培訓機制，選取符合員工學歷水平、知識背景和實際工作需求的培訓主題和培訓內容，為力不從心的員工鞏固和強化現有知識和技能，為富有余力的員工帶來更多前瞻性選題，在共性培訓之余，因人而異，因材施教，使培訓內容有的放矢，貼合職工的實際需求。

3.4 完善后續(xù)評估，將職業(yè)繼續(xù)教育與個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合

目前，圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育在員工職業(yè)發(fā)展、職業(yè)資格認定等方面均未占有足夠分量，導致很多員工對職業(yè)繼續(xù)教育心態(tài)上重視不足，行動上應付了事，直接影響了繼續(xù)教育效果的發(fā)揮，從而形成不重視——無效果——更加不重視的惡性循環(huán)。因此，在細化培訓規(guī)劃、豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓形式等措施的基礎上，應完善繼續(xù)教育后續(xù)評估機制，追蹤培訓效果，建立行之有效的繼續(xù)教育評估機制，將職業(yè)繼續(xù)教育與員工職業(yè)發(fā)展、職業(yè)技能等級評定相結合，提高職業(yè)繼續(xù)教育對圖書館從業(yè)者的吸引力。

[參考文獻]

[1]European Commission official site.EUROPE 2020:A Strategy for smart, sustainable and inclusive growth.[EB/OL].[2018-02-18].http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf.

[2]Légifrance.Loi n°71-575 du 16 juillet 1971 portant organisation de la formation professi onnelle continue dans le cadre de l'éducation permanente.[EB/OL].[2018-02-18].https://www.legifrance.Gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068411&dateTexte=20180418.

[3]吳雪萍,于舒楠.法國職業(yè)教育改革探析[J].中國職業(yè)技術教育,2017(9):82-86,92.

[4]Site de l’Enssib.La formation continue des personnels de la filière bibliothèque de l'Etat.[EB/OL].[2018-04-18].http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/documents/48105-la-formation-continue-des-personnels-de-la-filiere-bibliotheque-de-l-etat.pdf.

[5]PAVLIDèS C,TARIN L,SABY M-M,etc.Les centres de formation aux carrières des bibliothèques[J].Bulletin des Bibliothèques de France,2007(5):51.

[6]Site du CRFCB Midi-Pyrénées Languedoc-Roussillon.Rapport d’activité 2014.[EB/OL].[2018-02-18].http://crfcb.univ-toulouse.fr/sites/crfcb.univ-toulouse.fr/files/fichiers_attaches/page/M%C3%A9diad%27Oc-Rapport%20d%27activit%C3%A9%202014.pdf.

[7]趙琨.圖書館人力資源培訓存在的問題及對策[J].圖書館論壇,2015(10):68-73.

[8]中華人民共和國中央人民政府網站.中華人民共和國勞動法[EB/OL].[2017-12-24].http://www.Gov.cn/banshi/2005-05/25/content_905.htm.

[9]中華人民共和國中央人民政府網站.中華人民共和國教育法[EB/OL].[2017-12-24].http://www.Gov.cn/banshi/2005-05/25/content_918.htm.