王建林 劉玉文 靖增峰

摘 要：在樊城教育人打造“中國基礎教育第一學城”的宏偉進程中，強有力的推進機制在區(qū)域課堂教學改革中發(fā)揮重要的作用。理念驅動是先導，培訓提升是手段，輿論支持是條件，評價激勵是動力，組織保障是支撐，這五大機制共同助推樊城區(qū)域課堂教學改革走向成功。

關鍵詞：課堂教學改革；區(qū)域推進；創(chuàng)新

作者簡介：王建林，湖北省襄陽市樊城區(qū)教育局局長；劉玉文，湖北省襄陽市樊城區(qū)教育局副局長；靖增峰，湖北省襄陽市樊城區(qū)教育科學研究所所長，中學高級教師。（湖北 襄陽 441002）

基金項目：本文系國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃2013年度教育學一般課題“區(qū)域課堂教學改革創(chuàng)新與實踐研究”（BHA130058）的研究成果。

中圖分類號：G632.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）28-0117-04

為了進一步加強和改進中小學教育教學工作，深化課堂教學改革，打造高效課堂，全國各地相繼進行區(qū)域課堂教學改革探索。中小學區(qū)域課堂教學改革面臨著許多教育發(fā)展過程中的問題，比如城區(qū)熱點學校“大班額”，城鄉(xiāng)教師水平差異較大，學校管理體制不順、教育觀念滯后，應試教學模式較為普遍等。面對這些教育難題，樊城區(qū)教育局以打造“學城”為目標，堅持面向全體學生，促進學生全面發(fā)展的素質教育就是“成長成才教育”的教育新理念，大力實施“以區(qū)域課堂教學改革為主干，以校園文化建設和教師隊伍建設為兩翼”的教育“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以“個體自主探究、小組合作探究、啟發(fā)引導探究”為核心思想，以“導學、自學、互學、評學”為基本流程的“三究四學”課堂教學模式探索，在樊城全面推動區(qū)域教育綜合改革。

一、理念驅動

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。區(qū)域課堂教學改革的推進必然以先進的理念為先導。在區(qū)域課堂教學改革中，最難的是教育理念的轉變。因此，課堂建設要解決的根本問題就是轉變教師的教育觀念。

樊城區(qū)在試點成功的基礎上，從2011年開始在全區(qū)范圍內實施區(qū)域性的課堂教學改革，并將觀念的轉變貫穿于改革的全過程。為促進全區(qū)各中小學干部、教師進一步解放思想、更新觀念、理清思路、明確目標，全力推進區(qū)域課堂教學改革，每年組織教育思想“大學習”“大討論”“大辯論”活動，其中以全區(qū)性的教育思想辯論賽最為轟動，產生的影響也最為深刻（見表1）。

通過教育大辯論活動使樊城教育人進一步明確了“人中心觀”“學中心觀”“生中心觀”以及轉變教學方式方法在課堂教學改革中的實際意義，有效引領了廣大教師對課改工作的認識，實現(xiàn)了以教為本向以學為本的轉變，以師為本向以生為本的轉變，以知識為本向以素質為本的觀念轉變，為區(qū)域課堂教學改革的推進奠定了堅實的思想基礎。

二、培訓提升

對教師進行改革培訓是轉變教師觀念、增強教師改革意愿、推進教育改革、促進教師發(fā)展的重要方式。樊城區(qū)課堂教學改革的培訓提升是區(qū)域推進機制中最為有力的一環(huán)。樊城區(qū)的課堂教學改革培訓由上至下，由點及面，實現(xiàn)了全覆蓋。

1. 干部率先垂范，身體力行。從管理者層面，組建了樊城教育系統(tǒng)干部自主學習研修班，并定期按照高效課堂模式進行各種體驗式培訓，促使課改團隊的核心人員逐步掌握高效課堂建設的實際操作要領，讓越來越多的校長成為課改方面的行家。教育局局長編寫導學案、上課，引領干部成長。2012年7月，舉行了以“教師幸福與校長責任”為主題的首屆校長論壇。此后，每年的校長論壇均采取集智方式編制導學案，然后按照個人獨學、小組研討、班級展示、專家點評的方式進行，讓學校管理者通過親身體驗，深刻領會課堂教學改革的內涵和實質，熟悉課堂教學模式的流程，為指導中小學教師參與課堂教學改革提供充分保障。

2. 教師學習充電，培訓提升。全區(qū)建立促進教師主動發(fā)展的培訓機制，采取“請進來”與“派出去”學習相結合、集中培訓與自主學習相結合、理論學習與課例研討相結合、現(xiàn)場研討與網上研討相結合、專題培訓和通識性培訓相結合等多種方式開展各種培訓。先后派出140多位管理人員和骨干教師到安徽銅陵、河南安陽殷都、山東杜郎口、河南洛陽西下池等地參加“課博會”和參與“體驗式”培訓學習，他們學習返回后，又組織全區(qū)校長、骨干教師進行“體驗式”培訓。通過培訓，領導和老師們逐步轉變了教學觀念，掌握了“三究四學”的基本流程，學會了建設學習小組，編寫出了有價值的導學案。為及時總結課改成果，樊城區(qū)教育局結集出版兩本樊城課改專著——《在課改路上》《“三究四學”高效課堂標準、流程與操作要求》，保障了課堂教學改革的有序進行和科學推進。

3. 充實專家隊伍，樹立標桿。為保證課堂教學改革順利進行，把一大批群眾公認的業(yè)務骨干充實到學校領導干部隊伍中間，80%以上學校調整了領導班子，調齊配強領導力量，班子成員暑期全部參加高效課堂的理論考試。同時，在全區(qū)公開招聘教研員，并在全區(qū)中小學選拔任命了43名課改骨干力量，作為中小學教研員助理，充分發(fā)揮“區(qū)級教研、片區(qū)中心教研組、學校教研組”三級教研網絡作用。大力開展“名師送課”活動，分片分批開展大規(guī)模送教活動。活動中名師和老師一起交流互動，集智研討，同課異構，答疑解惑，達到骨干引領、以強帶弱、智慧共享、共同提高。“名師送教”活動深化和擴大了課改影響，豐富了課改推進形式，擴大了交流范圍，受到全區(qū)學校及教師的一致歡迎。

三、輿論支持

在過去相當長的時間內，我國教育事業(yè)主要由政府、學校和精英主導，普通公民缺乏參與教育決策的渠道和機會。隨著傳媒技術的不斷發(fā)展，公民社會的漸趨形成，公民參與教育改革的熱情持續(xù)增加。社會輿論對教育發(fā)展的影響正在加大。社會輿論可以成為教育改革和發(fā)展的“正能量”，為教育改革提供智力支持，引導教育發(fā)展的方向；當然，社會輿論也具有情緒化、非理性的特征，如果教育部門不能夠對其進行有效引導，社會輿論也會產生強大的負面效應，耗散教育發(fā)展的能量，破壞教育教學秩序，讓教育改革在無謂的爭論中流產。樊城區(qū)在區(qū)域課堂教學改革的過程中特別注重社會輿論的支持，成為教育改革和發(fā)展的助推器。

1. 創(chuàng)新形式，營造課改氛圍。課改伊始，樊城區(qū)教育局與《中國教師報》聯(lián)合舉辦了區(qū)域課堂教學改革的啟動儀式，讓全體樊城教育人都認識到，課改不僅是時代的要求，更是有擔當精神的教育人的一種正確的選擇。同時，創(chuàng)作《樊城課改進行曲》并在各中小學師生中傳唱，借此表達樊城教育人以民族復興為己任，在課改進程中不畏風險、克難攻堅的豪邁情懷。課改中期，樊城區(qū)6所課改試點校的代表團隊結合本校課改歷程，創(chuàng)編系列情景劇，以構思巧妙、形式新穎的表現(xiàn)手法依次對新學校、新課堂、新教師、新學生進行原創(chuàng)性解讀，全區(qū)以慶祝教師節(jié)的方式舉行了4場課改情景劇的展演活動，再現(xiàn)了課改前后大家由初期彷徨到后來向往這一心理轉變歷程，讓全區(qū)所有教師在觀看過程中受到教育、得到啟發(fā)，并以此增強投身區(qū)域課改的信心和勇氣。

2. 借助媒體，尋求社會認同。課改初期，樊城區(qū)課改也面臨著來自教育內外的各種壓力。集中到一點，那就是大家擔心課改后學生能否在快樂學習的同時打牢學業(yè)基礎，并順利通過中考和高考的考驗。為此，樊城區(qū)借助各種媒體，真實傳遞課改信息，讓家長自己去評判課改的好與壞。期間，本地媒體先后刊發(fā)了一系列關于課改的文章，及時消減了家長在課改初期存在的顧慮。例如，2012年5月，樊城區(qū)教育局配合襄陽廣電臺制作了《政協(xié)論壇：高效課堂能高效嗎？》這期節(jié)目，通過現(xiàn)場直播答疑解惑，有效引領了社會對課改工作的認識，贏得了較為寬松的輿論氛圍。

3. 對外開放，展示改革成效。社會外界對課改的種種質疑來自于對課堂的不了解、不熟悉，為此學校定期舉行“教學開放周”活動，主動邀請媒體記者、家長到校參與聽評課，旁觀甚至參與到學校開展的各種文體活動，如米公小學讓學生代替老師主持家長會、襄陽市第三十一中學讓家長進班聽課、大慶路小學對家長進行“體驗式培訓”等，讓眾多家長在事實面前打消疑慮，并逐步從質疑課改轉向理解、支持和參與課改。課改后期，中國教師報與中國教育科學研究院聯(lián)合在樊城區(qū)召開全國基礎教育綜合改革現(xiàn)場研討會暨區(qū)域教育創(chuàng)新成果展示會，主題為“分享區(qū)域教改實踐經驗、破解教育綜合改革難題”。樊城在會上展示了區(qū)域教育改革成果，分享了區(qū)域教改的實踐經驗，獲得了參會領導、專家各級代表的高度肯定。

四、評價激勵

教育評價在區(qū)域課堂教學改革中充分發(fā)揮了導向功能、監(jiān)督功能、診斷功能、調節(jié)功能、激勵功能等，促進了課堂教學改革的穩(wěn)定推進。在樊城區(qū)域課堂教學改革中，評價激勵機制主要包括宏觀的教育督導評估和微觀的評價方式創(chuàng)新。

1. 教育督導評估的監(jiān)督與引導。教育督導的作用就是保證國家有關教育方針、政策、法規(guī)的準確執(zhí)行，防止偏離方向。在教育管理運行機制中，建立教育督導制度是教育管理現(xiàn)代化、科學化的一個重要標志。樊城區(qū)教育局督導辦公室充分發(fā)揮監(jiān)督指導、評估診斷的作用，出臺了一系列教育工作目標考核體系和辦法，如《樊城區(qū)中小學課改推進工作督導評估標準》，有效推動了區(qū)域課堂教學改革。在學校評價上，構建了全新的學校年度綜合目標考核的評價體系，制定了《樊城區(qū)中小學教育工作目標考核標準》，其中僅高效課堂建設一項指標就占30%的權重。在校長評價上，將校長任期目標責任制的內容進行了調整，圍繞“學生成長快樂、教師工作幸福、學校特色鮮明”這一樊城教育愿景，制定了《2011-2014學年度樊城區(qū)中心學校校長任期目標考核標準》。在教師評價上，將全區(qū)教師參與課改的情況與獎勵性績效工資發(fā)放結合，與職稱崗位定級工作結合，與今后職稱晉級、評先表模進行結合。

2. 學生評價方式的改革與創(chuàng)新。如果說督導評估是從宏觀管理層面對課堂教學改革進行監(jiān)督和調控的話，那么深入到課堂教學改革內核與實質的學生評價方式上的改革，則是撬動整個區(qū)域課堂教學改革最有力的杠桿。針對以往考試評價重分數(shù)輕素質、重結果輕過程的現(xiàn)狀，樊城教育人在學生評價方式上進行了大膽改革和實踐創(chuàng)新：一至八年級學生采取“平時綜合素質能力測評（60%）+學科綜合素質能力測評（40%）”相結合的辦法來進行。學生平時綜合素質能力測評，從品德與素質、學習與實踐、運動與健康、審美與表現(xiàn)四大方面進行評價；學科綜合素質能力測評，也就是期末考試，則要求體現(xiàn)“學生提出問題的意識、聯(lián)系生活的自主習慣、思維推理的獨特思路”的命題原則，杜絕純知識點的死記硬背，以完成由“考知識”向“考能力”的轉型。

五、組織保障

區(qū)域課堂教學改革是一項系統(tǒng)工程，它牽涉到各個部門，僅教育局內部，就需要綜合教育科、教研室、人事科、計財科、教育督導辦公室等各科室的通力合作，而不是單獨某個部門能獨立完成的。為了加大課改的力度，切實保證課堂教學改革的順利推進，樊城區(qū)教育局專門設立了一個組織——“樊城日新校長論壇研究會”，其主要職責有承辦會議、組織交流、指導學校文化建設、推廣經驗、對外宣傳等。這一組織機構的設立，不僅將整個區(qū)域課改工作融于一體，而且通過多種渠道、借助多種平臺積極主動地向外推介區(qū)域課改經驗做法，進一步擴大了“區(qū)域課改看樊城”的規(guī)模效應，提升了樊城教育在全國的知名度和影響力。

回顧樊城區(qū)域課改所走過的歷程，我們欣慰地看到樊城的教育正一點一滴地發(fā)生著變化。目前，新的教育觀念﹑新的教學關系﹑新的教學行為，以及由此引發(fā)的新的學習方式﹑新的生命狀態(tài)﹑新的教育目標已經在樊城得以確立，從根本上解決了學校、教師、學生發(fā)展的核心問題，帶動了樊城區(qū)域教育向高端發(fā)展，成為中國基礎教育界的教育綜合改革典型。

責任編輯 羅 佳