李東穎

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電子信息產(chǎn)業(yè)也取得了一定的發(fā)展，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在電子信息技術(shù)的推動(dòng)下，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為最具創(chuàng)新性和最具活力的產(chǎn)業(yè)。[1]但是由于電器行業(yè)本身基礎(chǔ)薄弱，起步較晚，致使我國電子信息產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)品附加值較低、技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏等問題。本文通過分析導(dǎo)致我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的原因，探索適用于我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新能力 不足 策略

廣州“垃圾分類”大潮興起之時(shí)我正在念初中。每每參加“垃圾分類”活動(dòng)，我都會(huì)購50個(gè)口罩、50雙手套送給全班同學(xué)及老師，人人有份?？蓯旱睦强蓯壑藪仐壷铮彩俏孟壸躺又亍绾巫尷M(jìn)入地里，且不需天天清理也能保證地面干凈整潔是我經(jīng)常思考的問題。久而久之便有了垃圾信息化、家庭信息化、街道信息化、醫(yī)院信息化、道路信息化、工程信息化、軍隊(duì)信息化等想法于是便有了“我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升策略”的研究與思考。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條龍開發(fā)、提升，將大大促進(jìn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起！

一、我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的原因

1.資金限制

任何一個(gè)行業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新都需要有充足的資金作為支撐，而電子信息產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特點(diǎn)，對(duì)資金的依賴性較大。雖然我國電子信息行業(yè)擁有一定的政府關(guān)注和支持，能自主找到融資渠道，但由于我國的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚不完善，所以電子信息行業(yè)的融資渠道還需要得到進(jìn)一步的規(guī)范和擴(kuò)展。這直接導(dǎo)致我國電子信息產(chǎn)業(yè)所擁有的資金十分有限，主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資困難、缺乏金融創(chuàng)新和資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后、一些電子信息技術(shù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)出走海外等。由于我國電子信息產(chǎn)業(yè)受到資金缺乏的制約，所以技術(shù)創(chuàng)新能力無法得到全面發(fā)展和提升。

2.人才制約

目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題越來越明顯。主要表現(xiàn)在重大工程和項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)帶頭人員及高層次、復(fù)合型，具有團(tuán)隊(duì)精神的技術(shù)人才短缺；從事集成電路、軟件、計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的人才缺乏；具有大型企業(yè)和工廠的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和善于進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)的高級(jí)管理人才匱乏。其主要原因在于人才分布不合理，人才需求和供給錯(cuò)位，高端人才流失嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新激勵(lì)，海外人才引進(jìn)方面存在問題。在全球電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展的大背景下，各國對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才提出了更多的需求，人才競(jìng)爭(zhēng)成為電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。發(fā)達(dá)國家通過優(yōu)厚待遇和各種人才政策吸引各國高科技人才，而我國正是高素質(zhì)人才流失最嚴(yán)重的國家之一。此外，我國電子信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的職業(yè)培訓(xùn)能力并不理想，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)有待規(guī)范和完善，這些都是影響我國高素質(zhì)、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)的負(fù)面因素。

3.核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)

我國電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，與發(fā)達(dá)國家之間的差距較大，主要表現(xiàn)在核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵領(lǐng)域擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)薄弱，這些問題都制約著我國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)核心技術(shù)和高端產(chǎn)品的依賴性強(qiáng)。核心技術(shù)受制于人，意味著對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏壟斷性和掌控性，這極大影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的途徑。目前，在我國電子信息產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)自主化程度低，產(chǎn)品中具有的自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，科研成果也沒能很好地轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)行生產(chǎn)，以企業(yè)為中心的產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正建立。擁有強(qiáng)大科研能力和人才隊(duì)伍的不是企業(yè)，而是大學(xué)和研究院；企業(yè)僅僅具備產(chǎn)業(yè)化能力，在研究開發(fā)新技術(shù)方面的能力不足，與科研院所之間缺少聯(lián)系紐帶，導(dǎo)致對(duì)最新研究成果不能及時(shí)了解掌握，產(chǎn)業(yè)化的概率低。

4.外部環(huán)境制約

就我國目前的情況來看，科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)長(zhǎng)期分立，缺少聯(lián)系合作。首先，科研機(jī)構(gòu)主要從事研究開發(fā)，其根本目的在于達(dá)到國家先進(jìn)水平而不是以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向；其次，大學(xué)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)偏向于科學(xué)理論，缺乏面向市場(chǎng)和企業(yè)需要培養(yǎng)人才的意識(shí)，導(dǎo)致科研成果與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)；最后，企業(yè)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)制造，不負(fù)責(zé)研究開發(fā)，出于短期利益的考慮和自身承受能力不足的約束，不愿意或者沒能力長(zhǎng)期專注于自主研發(fā)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)之間缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)下的制度性合作，使得科研成果極難轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化率和成功率都偏低。此外，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的立法也存在一些問題，使得電子信息產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)建設(shè)方面仍不完善，電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏對(duì)核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

二、電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升策略

1.擴(kuò)大融資，解決資金問題

第一，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升這些企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將其作為整個(gè)行業(yè)規(guī)劃和構(gòu)建的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張主要是通過重組的形式，雖然推動(dòng)了企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，但是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升沒有直接的作用，甚至出現(xiàn)重組后面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。所以電子信息產(chǎn)業(yè)在開展外部融資和兼并的過程中，需要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行理性的規(guī)劃和分析，以提高自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力為根本目的，著重發(fā)展技術(shù)含量高和具有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品。第二，通過調(diào)動(dòng)各方資源，積極實(shí)現(xiàn)融資渠道的拓寬和多樣性。政府要對(duì)貨幣政策所具有的傳導(dǎo)渠道進(jìn)行理順，一方面對(duì)信貸政策做出調(diào)整和改善，另一方面建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為電子信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新工作提供一定支撐。

2.利用人才激烈機(jī)制，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)

電子信息企業(yè)構(gòu)建人性化的合理的激勵(lì)機(jī)制，不僅能避免人才流失，而且能提高人才素質(zhì)。企業(yè)要采取多元化的激勵(lì)方式，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，讓員工的實(shí)際需求得到滿足。另外，通過強(qiáng)化人才培訓(xùn)來推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，適當(dāng)引入國外先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，如雙階梯制度，通過設(shè)計(jì)管理職業(yè)生涯和技術(shù)職業(yè)生涯來實(shí)現(xiàn)管理和技術(shù)兩大階梯的結(jié)合，激勵(lì)人才不斷自我提升和自主創(chuàng)新。

3.加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

國家要加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，逐年提高政府對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)自主化創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)政支持。調(diào)整國家科技計(jì)劃支持重點(diǎn)，并加大對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品的采購力度。增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府要通過一系列政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意識(shí)，加大對(duì)本土企業(yè)自主研發(fā)的支持力度，強(qiáng)化其自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，改革研發(fā)體制和用人機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)持續(xù)的自主創(chuàng)新能力。

4.充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造健康有利的創(chuàng)新環(huán)境

首先，政府應(yīng)根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)的層級(jí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)制定相應(yīng)的幫扶政策，例如通過財(cái)政資金激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供一定的稅收優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)企業(yè)在電子信息服務(wù)和電子信息制造等方面加大投入，構(gòu)建屬于我國的電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備一定優(yōu)勢(shì)。其次，國家主導(dǎo)在電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立一批關(guān)于基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和綜合性的國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。并加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)類和公益類科研機(jī)構(gòu)的支持力度，支持國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)能力的大企業(yè)與大學(xué)、研究院進(jìn)行合作，開展面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的前沿技術(shù)和軍工配套等技術(shù)的研發(fā)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的研究能力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。最后，要建立健全有利于自主創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用和信息安全等方面的立法，建立健全信息產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)自主研發(fā)成果的保護(hù)，使自主創(chuàng)新在一個(gè)健康的良性環(huán)境中進(jìn)行。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，國家必須重視科技創(chuàng)新，才能增強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須重視創(chuàng)新能力提升，才能全面推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。中華民族的偉大復(fù)興仰仗于電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起、強(qiáng)盛！

參考文獻(xiàn)

[1]陳會(huì).我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析[J].經(jīng)濟(jì)管理（全文版），2016（9-1），133.endprint