舒秋雪+李海靈

【摘要】對湖南省、云南省少數(shù)民族地區(qū)的20所農(nóng)村小學的師資抽樣調(diào)查結果表明：兩省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學師資數(shù)量儲備不足；人員結構不合理；多媒體教學不經(jīng)常使用，部分教師仍用方言教學，教學質(zhì)量有待提高；政府支持力度不足等。為此，文章提出相應建議：及時補充師資；完善教師團隊結構；提升教師質(zhì)量；當?shù)卣哟笾С至Χ取?/p>

【關鍵詞】少數(shù)民族地區(qū)；農(nóng)村小學師資；現(xiàn)狀；提升對策

近年來，我國大力發(fā)展基礎教育，取得了一系列成果。但地區(qū)、城鄉(xiāng)、學校及社會群體間的教育資源配置嚴重失衡，極大地制約了基礎教育的深層次發(fā)展。本文以湖南和云南兩省的少數(shù)民族農(nóng)村小學為調(diào)研對象，了解其師資現(xiàn)狀，探討提升當?shù)匦W師資水準的有效對策。

一、調(diào)查對象與方法

本研究于2016年4月-2017年8月對湘西龍山苗族土家族聚居的青峰小學、懷化侗族聚居的桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)中坪小學、會同縣蒲穩(wěn)侗族苗族小學等10所農(nóng)村小學和云南省大理市白族聚居地大營完小、鶴陽完小、銀橋完小等10所農(nóng)村小學展開了抽樣調(diào)查。調(diào)研共發(fā)放教師卷151份，學生卷797份；回收問卷906份，回收率為95.57%；有效問卷755份，其中教師卷127份（有效率84.11%），學生卷628份（有效率78.8%）。同時，小組成員于2017年5月訪談了湘西自治州的2名教師和10名學生，訪談結果驗證了抽樣數(shù)據(jù)的真實有效性。

二、調(diào)查結果與分析

（一）師資數(shù)量

師生比是衡量一所學校教師配備是否合理的有效指標，合理的師生比既能保障教師的休息及繼續(xù)提升的可能性，也是教學專業(yè)性的考量因子。根據(jù)調(diào)研得出如下結果。

1.湖南省的師生比為1∶12.88，云南省的師生比為1∶17，根據(jù)我國中小學教職工編制標準（農(nóng)村小學教職工與學生的比例為1∶23），兩省的師生比均在合理范圍內(nèi)。但訪談時發(fā)現(xiàn)，湖南省A校僅1名返聘教師和8名學生，B校為1名教師和24名學生，校際師生比差異大。

2.湖南省調(diào)研小學的專職教師占70.59%，云南省則為54.32%。由此可見，調(diào)研學校的專職教師數(shù)量還有待增加，特別是湖南某調(diào)研小學存在返聘教師的現(xiàn)象。

3.湖南省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學“擔任1-2門課程”的教師為50.98%，“3-5門課程”為29.41%，“5門以上”為19.61%；云南省的相應數(shù)據(jù)為88.89%、8.64%和2.47%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省湘西鳳凰縣C小學和瀘溪縣D小學存在“包校制”，教學任務偏重，教師專業(yè)化水平難以保證；同時教師擔任課程數(shù)偏多，學生可能有視覺疲勞，教學效果也受影響。

（二）教師人員結構

學校是否有新進教師，教師年齡是否呈現(xiàn)梯度分布，是否有大學生支教等也是影響學校整體師資水準的重要因素。教師團隊需要新舊更迭，才能有傳承與發(fā)展。

1.湖南省10所學校中有2所學校近三年沒有新進教師，5所學校的青年教師（35歲以下）比例低于20%，4所學校的老年教師比例在41%-60%之間，教師的老中青比例未能呈現(xiàn)梯度分布；有68.63%的調(diào)研學校沒有大學生支教，教師團隊結構不平衡。

2.云南省的10所學校中有1所學校近三年沒有新進教師，有8所學校的青年教師比例在21%-40%之間，青年教師相對較多；62.96%的調(diào)研學校沒有大學生支教，亟需加大大學生支教力度。

（三）教學質(zhì)量

運用多媒體教學，在小學開設英語課程和使用普通話教學是現(xiàn)代教育發(fā)展的標志。

1.使用多媒體上課情況，湖南省所調(diào)研的10所學?！敖?jīng)常使用”，占25.49%，49.02%“偶爾使用”，11.76%“基本不用”，13.73%“沒用過”；云南省相應的比例為9.88%、62.96%、3.70%和23.46%。足以見得湖南省和云南省少數(shù)民族農(nóng)村小學運用多媒體教學的情況較差。

2.學校有沒有開設英語課程，兩省所調(diào)研的學校都存在沒有開設英語課程的情況，其中湖南占23.53%，云南省占51.85%。

3.教師教學用語方面，其中湖南12.58%、云南省19.5%的教師都使用方言教學。

（四）政府支持現(xiàn)狀

政府對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學的支持體現(xiàn)為政府在教育方面的資金、人力投入及國家優(yōu)惠政策的執(zhí)行。多媒體是教學設施；教師工資正常發(fā)放，享受少數(shù)民族補貼及職稱評定時政府傾斜政策有助于提升教師滿意度；大學生支教政策可給小學帶來新鮮活力。

1.多媒體設備安裝及使用情況：湖南省有17.65%的小學沒有安裝多媒體，而云南省相應的數(shù)據(jù)是24.69%。沒有安裝多媒體設備，無法運用現(xiàn)代技術進行教學。已經(jīng)安裝有多媒體教學設備的學校中，教師并不經(jīng)常使用多媒體教學。這造成學校教學設備閑置，建設資金未能得到有效使用，教學質(zhì)量的提升有限。

2.工資發(fā)放方面：兩個省份所調(diào)研的學校中，大部分學校的教師工資都能正常發(fā)放，但湖南省仍有9.8%的教師工資的發(fā)放滯后。

3.少數(shù)民族津貼和職稱評定政策傾斜方面：湖南省和云南省調(diào)研學校分別有45.10%和32.1%的教師沒有享受少數(shù)民族教師津貼。同時，云南省所調(diào)查學校的教師在職稱評定時沒有享受政府傾斜政策的教師比例達70.37%，湖南省則高達92.16%。

三、調(diào)查結論與建議

（一）調(diào)查結論

根據(jù)本次調(diào)研，有關湖南和云南兩省的少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學的師資狀況，可以得出如下結論。

1.師資不足，教學任務重，大學生支教吸引力不夠。分別體現(xiàn)在：（1）盡管師生比在國家規(guī)定的合理范圍內(nèi)，但無法否認局部小學的師生比嚴重失衡的現(xiàn)實，也存在返聘現(xiàn)象，師資數(shù)量的不足是客觀存在的；（2）教師擔任課程3門以上的，湖南省的數(shù)據(jù)是49%，云南省的數(shù)據(jù)是11%，這充分說明教師的授課任務重，壓力大；（3）大學生支教僅占36.04%和31.37%。endprint

2.教師人員的年齡分布并沒有呈現(xiàn)出梯隊結構，教師隊伍的培養(yǎng)沒有明顯的計劃性。

3.多媒體教學設備的安裝率不高，并且現(xiàn)有的設備使用率明顯不足（經(jīng)常使用的比例，湖南不到50%，云南不到10%）。方言教學和英語課程開設欠缺，制約著當?shù)睾⒆拥氖芙逃Ч?/p>

4.政府方面，教師工資基本上能按時發(fā)放，但少數(shù)民族津貼發(fā)放和教師職稱評審的傾斜政策還有待落實。

（二）相關建議

1.建立穩(wěn)定的教師供應渠道，確保及時補充師資。學校根據(jù)具體情況適時適量引進一批師范類畢業(yè)生作為專職教師，為湖南省和云南省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學輸入新鮮血液，彌補年齡結構不均衡的弊端，減少出現(xiàn)代課教師的狀況頻率，減小兼職教師比重，改變一位教師任教多門課程的窘迫現(xiàn)狀，減輕教師的壓力。加大大學生來少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學支教的吸引力度，并與在職老教師相互交流學習，帶來新的教育模式、教育理念，同時也能培養(yǎng)大學生特別是教育專業(yè)大學生的教學實踐能力，為以后的工作打下堅實的基礎。縮小師生比，減少教師教學課程數(shù)目，讓教師有充足的時間管理學生，學習職業(yè)技能，提升自身業(yè)務素質(zhì)，提高業(yè)務能力。

2.大力引進青年教師，完善教師團隊結構。引進青年教師，能有效緩解學校教師老齡化現(xiàn)象，使得教師團隊老中青比例合理化。師范學校畢業(yè)的青年教師，有著獨特的教學眼光、專業(yè)的教學技能以及新的教學模式，能夠推動教師團隊發(fā)展；而且他們在英語、普通話水平以及多媒體使用等方面都經(jīng)過系統(tǒng)學習，能夠推動教師團隊的現(xiàn)代化教學水平更進一步發(fā)展。

3.加強專業(yè)素養(yǎng)、技能培訓，提升教師教學質(zhì)量。教師使用普通話授課，有利于營造一種良好氛圍，培養(yǎng)學生講普通話的好習慣，為日后與城市孩子交流樹立信心。英語課程的及時開設，將能消除城市與農(nóng)村孩子之間的語言障礙，有助于為孩子打開一個新的世界。

當今社會是一個高速發(fā)展的信息化社會，知識共享、信息共享的新時代要求教師能夠熟練運用多媒體設備教學，引導學生更好地學習和發(fā)展。及時安裝多媒體教學設備，培訓教師運用多媒體設備，提高設備的使用率。提倡農(nóng)村小學與城市小學師資的交流，結幫扶助；鼓勵不同學校的師資校際輪崗。

4.加大政府投入，改善學校硬件設施。少數(shù)民族農(nóng)村小學一般地處偏僻，客觀環(huán)境不理想；城鎮(zhèn)化建設讓一部分條件好的孩子進入城市學習，留守的孩子越來越少。不同經(jīng)濟狀態(tài)下的孩子接受教育的程度和差距越來越大，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學的教育亟待政府的扶持和優(yōu)惠政策。政府加大資金投入，改善學校硬件設施，為優(yōu)質(zhì)的教學提供可靠保障。保障按時按量發(fā)工資，不拖欠教師工資；落實少數(shù)民族教師津貼和職稱評定傾斜政策。吸引大學生來少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學支教；穩(wěn)定優(yōu)秀師資，減少當?shù)亟處煛傲舨蛔　⒁贿M”的現(xiàn)象。

師資數(shù)量、結構、質(zhì)量以及當?shù)卣С智闆r是衡量學校師資力量強弱的主要標準，而且這四者相輔相成，互相影響。提升少數(shù)民族農(nóng)村小學師資力量，這四者當齊頭并進，缺一不可。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》的實施意見（教人〔2002〕8號）[Z].2002.

[2]中華人民共和國教育部.關于大力推進農(nóng)村義務教育教師隊伍建設的意見（教師〔2012〕9號）[Z].2012.endprint