李曉東

[摘要]考取會計證一直是中職學校會計專業(yè)學生的重要學習目標，財政部建議取消會計證有其合理性，但會對中職學校會計專業(yè)的教育產(chǎn)生重大影響。會計專業(yè)學校、師生應該變危機為機遇，迎接挑戰(zhàn)，使會計專業(yè)教育更上一個臺階。

[關(guān)鍵詞]會計從業(yè)資格證書；會計證；中職教育；會計專業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801207

會計從業(yè)資格證書簡稱會計證?，F(xiàn)行《中華人民共和國會計法》第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。”因而，會計證是進入會計行業(yè)的入門級證書，是會計行業(yè)的上崗證。但在2017年年初，財政部發(fā)布《會計從業(yè)資格行政許可清理情況說明》表示，為“不斷降低人才負擔和制度成本”，會計證被納入建議取消的職業(yè)資格事項。9月發(fā)布的2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試報名條件中，沒有了往年的必須持有會計證的要求?？梢哉f，會計證取消已成定局，只待完成《會計法》修法程序。

1建議取消會計證的原因分析

11會計證擁有人數(shù)過多過濫

當前，我國擁有會計證的人數(shù)接近2000萬人，遠遠超過同時擁有其他更高級會計相關(guān)證書的人數(shù)。他們能從事的工作崗位是基礎(chǔ)會計崗位，所以，基礎(chǔ)會計崗位的人員供給遠遠超過需求，市場嚴重飽和，其中600萬名左右的持證人員從事非會計行業(yè)工作或沒有工作。

12會計證考試內(nèi)容存在缺陷，持證人員多仍是會計“小白”

會計證考試雖然針對基礎(chǔ)會計崗位的職業(yè)水平而設(shè)，但考試內(nèi)容簡單、考試方式簡陋，對實賬操作技能并無考核。會計證只能證明通過人員掌握了會計、會計電算化、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德的簡單的、零碎的知識片段。他們在走上會計崗位后，并不能獨立開展工作，還需要資深會計人員進行傳、幫、帶。

13技術(shù)發(fā)展壓縮了對基礎(chǔ)會計人員的需求

會計軟件的應用已經(jīng)壓縮了傳統(tǒng)會計崗位對基礎(chǔ)會計人員的需求，新技術(shù)的運用則會進一步使大量基礎(chǔ)會計人員轉(zhuǎn)崗下崗。例如，WeEasy全自動云會計軟件可以自動創(chuàng)建會計憑證，人工智能的使用賦予了操作人員極大的效率提升，從發(fā)票、銀行、信用卡、微信、支付寶取得的各種信息組合，系統(tǒng)自動推測適當?shù)慕灰资马椈蛘邔灰资马椷M行自動結(jié)算，并基于此創(chuàng)建會計憑證、財務(wù)報表和稅務(wù)申報表。

2建議取消會計證對中職會計專業(yè)教育的影響

21錯誤的認識會產(chǎn)生教育行為的混亂

有師生以為，會計證的取消意味著會計門檻的取消，以后隨便什么人都可以干會計，不再要求任何會計證書，所以不必再準備什么考試，等到畢業(yè)直接去找會計工作好了。這種認識是錯誤的。修法去掉對會計人員持證上崗的要求后，用人單位以什么標準來判斷求職者具有會計崗位的工作能力呢？學生求職時以什么來證明自己具有會計崗位的工作能力呢？僅憑會計專業(yè)的畢業(yè)證嗎？這顯然是不夠的。畢業(yè)證不等于能力，這在社會上已有共識。還有，非會計專業(yè)畢業(yè)的學生，如果求職會計工作，他總得有些什么來證明自己的會計工作能力吧？所以，那種認為取消會計證就意味著人人都可以干會計工作的認識屬于盲目樂觀，與取消會計證的初衷是相違背的。取消會計證意味著對會計人員的要求更高。

22教育目標受到?jīng)_擊

會計證考試的難易程度，對中職學生來說是適宜的，所以，會計證考試存在的時候一直是中職會計專業(yè)教育的抓手。為初中畢業(yè)又升不了高中的孩子選擇中職學校和專業(yè)時，很多家長都是沖著“可以考個會計證干會計”的觀念，才選擇會計專業(yè)的；新生入校時，就被老師反復教育“你們來念會計專業(yè)就要考會計證，畢業(yè)才能干會計”。學校、學生都圍繞會計證，分別展開教和學的活動。所以，會計證的取消，意味著中職學校長期以來的教育目標之一完全消失。

23重點關(guān)注的課程勢必調(diào)整

會計證考試科目“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”“會計基礎(chǔ)”“初級會計電算化”在學生在校期間都開有對應的課程。為方便學生順利學習，通過會計證考試，學校在授課內(nèi)容上，除了講授正常上課的教材之外，還要求學生購買根據(jù)會計證考試大綱編寫的教材進行學習；在授課過程中，適時指出考試必須掌握的知識要點，要求學生重點掌握；針對“初級會計電算化”，還要加強講解和練習會計證考試專用會計軟件。會計證取消以后，這些教學安排不再具有意義。

24會計電算化課程的實踐教學受影響

會計證考試科目“初級會計電算化”的考試內(nèi)容中，會計軟件操作占總成績的60%。因此，中職學校在安排教學內(nèi)容時，主學一種會計軟件，再加學考試專用會計軟件，學生相當于學習了兩種會計軟件。不同的會計軟件各有特點，在操作中互相比較軟件間的異同，學生在提高技能的同時還可以發(fā)現(xiàn)會計軟件設(shè)計思想的樂趣。會計證的取消，將降低教師講授、學生學習第二種會計軟件的主動性、積極性。

25增加了學生管理工作的難度

中職學生在校期間年齡段為15～17歲，好奇心強、活潑好動、精力過剩；在學習能力、綜合素質(zhì)各方面，與同級高中學生有差距，使學生管理工作有一定的難度。會計證考試就像戴在學生頭上的“緊箍”，教師、家長時時的宣傳督促就像念“緊箍咒”，既有利于激發(fā)學生學習的積極性，又方便了學校、教師對學生進行紀律約束，也能使學生自我約束。學生的多數(shù)時間、精力都放在會計證的學習和考試上，使得校風、班風、學風都向積極的方向轉(zhuǎn)化，學生管理工作受益良多。好的紀律反過來又使學習受益。這一種良性循環(huán)，在取消會計證后不復存在。

3建議取消會計證后會計專業(yè)教育的應對措施

31適當調(diào)高教育目標

更新觀念，調(diào)整預期，中職學校的教育目標需要適當?shù)卣{(diào)高。會計行業(yè)的專業(yè)考試還有會計專業(yè)技術(shù)初、中、高級資格，注冊會計師，美國注冊管理會計師等。其中會計專業(yè)技術(shù)初級資格（以下簡稱會計初級），考試合格后取得會計初級證書。它在會計能力認證體系中，難度僅高于會計證，技術(shù)含金量高于會計證，是中職學生努力之后夠得著的會計考試。以臨沂市高級財經(jīng)學校的情況為例，凡考取會計證的學生，在參加會計初級考試時，通過率為80%左右。所以，在對教育目標進行調(diào)整時，應以會計初級考試為優(yōu)先選擇。這個考試本來也是考取會計證后應該參加的，現(xiàn)在只不過把它提前了。

32對調(diào)整后的教育目標的宣傳要到位

會計證被建議取消的消息傳開后，已經(jīng)對家長、學生的心理產(chǎn)生了沖擊，失去了原本明確的目標，就沒有了前進方向，“拔劍四顧心茫然”。這時學校應該及時將新確定的教育目標宣傳到每一位家長和學生，給他們吃下定心丸，以便快速度過迷惘期，重新投入對新目標的追求之中。只要有了正確的學習目標，學生管理工作也能重回正確軌道，重建學習好和紀律好相互促進的良性循環(huán)。

33確定新的重點課程關(guān)注點

確定會計初級考試為新的教育目標后，教師要調(diào)整重點關(guān)注的課程。會計初級考試科目為“初級會計實務(wù)”和“經(jīng)濟法基礎(chǔ)”。在講授相關(guān)課程時，除了正常內(nèi)容之外，還要與會計初級考試大綱規(guī)定的內(nèi)容相對比，適時地將相關(guān)內(nèi)容予以補充、強調(diào)。對那些本能通過會計證考試的學生，力爭使其盡快通過會計初級考試。

34會計電算化教學不能放松

會計初級考試不考會計電算化科目，對會計軟件操作毫無要求，學生學習第二種會計軟件的熱情必然降低。這需要中職師生們更新觀念，不單純以應試教育的指揮棒來指導教學活動。學習多種會計軟件，可以開闊學生的視野、增加學生的操作實踐經(jīng)驗，將來參加工作時，廣闊的視野和豐富的實操經(jīng)驗，有利于他們快速上手實際工作，具有積極意義。

世界變化是常態(tài)。中職學校要順應時代發(fā)展，把財政部建議取消會計證當作一次發(fā)展機遇，促使會計專業(yè)教育向更高層次發(fā)展。

參考文獻：

[1] 任琳琳淺談地方財政與地方國企改革[J].中國集體經(jīng)濟，2009（9）.

[2]李永久，王玲當前我國地方政府發(fā)行公債的必要性分析——基于政府職能、現(xiàn)實財政收支和代際公平的視角[J].中共四川省委黨校學報，2009（2）.

[3]陳志勇，陳莉莉財政體制與地方政府財政行為探討——基于治理“土地財政”的視角[J].中南財經(jīng)政法大學學報，2009（2）.

[4]郭曉文如何加強地勘單位國有資產(chǎn)管理[J].企業(yè)改革與管理2016（2）.endprint