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        提高認(rèn)識 因地制宜 推進高校審計信息化

        2018-01-18 10:06:24周樂燕江瑩夏莉
        中國管理信息化 2018年23期
        關(guān)鍵詞:高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)

        周樂燕 江瑩 夏莉

        [摘 要] 以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌,是新時代的神圣使命。要提高思想認(rèn)識,結(jié)合高校實際,加強頂層設(shè)計,注重基層實踐,從系統(tǒng)設(shè)計、模塊選擇、平臺搭建、隊伍建設(shè)、審計模式等方面精準(zhǔn)發(fā)力,切實推進審計信息化建設(shè)。審計信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素是人才、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。高校審計信息化應(yīng)融入智慧校園建設(shè)、貫徹內(nèi)部控制理念、兼顧社會發(fā)展趨勢、統(tǒng)籌審計模式變革。

        [關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校;內(nèi)部審計;信息化建設(shè);審計信息系統(tǒng)設(shè)計

        doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 23. 017

        [中圖分類號] F239.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2018)23- 0039- 04

        0 前 言

        2018年4月,習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇,我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,……,推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用”。2018年5月,習(xí)近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議,明確指出“要堅持科技強審,加強審計信息化建設(shè)”。在審計領(lǐng)域,審計信息化有利于提高審計能力、審計效率、審計質(zhì)量,有利于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。應(yīng)該抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,切實推動高等學(xué)校審計信息化的建設(shè)。

        1 高校審計信息化的必要性和迫切性

        從高校外部看,國家積極推動審計信息化建設(shè)。2014年,《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》提出,“探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力”。這是國家首次將大數(shù)據(jù)審計列入審計信息化工作重點。2016年5月,審計署在發(fā)布的《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出:“加快審計信息化建設(shè)。以提升審計能力和審計效率為目標(biāo),加大數(shù)據(jù)集中力度,完善國家審計數(shù)據(jù)中心,形成全國統(tǒng)一的審計信息系統(tǒng)”。2016年10月,《審計署關(guān)于印發(fā)“十三五”國家審計信息化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》進一步明確“十三五”國家審計信息化發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù),推動審計信息化的發(fā)展。2017年12月,《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》明確直屬高校推進內(nèi)部審計信息化的基本原則、主要任務(wù)、保障措施等。

        從高校內(nèi)部看,高等學(xué)校推動審計信息化建設(shè)是大勢所趨。隨著審計全覆蓋的推進,高校內(nèi)部審計面臨任務(wù)不斷增多,且更加復(fù)雜艱巨,而人手卻幾乎維持不變的困境,高校急需通過審計信息化,提高審計效率和質(zhì)量。另外,伴隨著高校信息化的建設(shè),財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、科研管理、人事管理、政府采購管理等系統(tǒng)相繼建立、完善,智慧校園的建設(shè)逐步列入高等學(xué)校的規(guī)劃,審計信息化有可能借助智慧校園的建設(shè),擁有后發(fā)優(yōu)勢。

        2 審計信息化及相關(guān)概念

        既然審計信息化如此重要,那么什么是審計信息化呢?現(xiàn)有研究極少對信息化進行直接定義,本文試圖從教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》答記者問中對審計信息化的描述來理解審計信息化的內(nèi)涵。

        有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“推進審計信息化建設(shè),不在于購買了多少機器,建設(shè)了哪些系統(tǒng),開發(fā)了什么軟件,根本目標(biāo)方向是要緊緊圍繞審計業(yè)務(wù)和管理實踐,將信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實實在在的審計能力。審計信息化的核心要義是加強對數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,加快推進數(shù)字化審計方式,加強內(nèi)部審計隊伍信息化能力建設(shè),提升運用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析、支撐決策的能力,進而提高內(nèi)部審計質(zhì)量和效率。”從上述表述可以看出,審計信息化是將計算機技術(shù)作為審計的一種工具,最終目的是提高審計的效率和效果。

        《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》提出審計信息化的五大任務(wù)為:健全內(nèi)部審計數(shù)據(jù)采集機制、推進數(shù)字化審計方式、完善內(nèi)部審計管理系統(tǒng)、逐步開展學(xué)校信息系統(tǒng)審計、創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)組織模式。其中提到的數(shù)字化審計和信息系統(tǒng)審計分別是指什么呢?

        數(shù)字化審計是將數(shù)據(jù)按預(yù)先定好的審計標(biāo)準(zhǔn)形成中間表進行歸集、整合,并對數(shù)據(jù)進行采集、預(yù)處理及分析,從而發(fā)現(xiàn)審計線索、獲得審計證據(jù)。類似的概念有電子數(shù)據(jù)審計、計算機審計。2014年12月,審計署增設(shè)了電子數(shù)據(jù)審計司,其主要職責(zé)為電子數(shù)據(jù)的歸口管理,電子數(shù)據(jù)的采集、驗收和整理工作,組織開展跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)分析工作,對電子數(shù)據(jù)進行綜合分析和利用等。

        信息系統(tǒng)審計是指將信息系統(tǒng)作為審計的對象,對信息系統(tǒng)進行審計,包括系統(tǒng)績效、系統(tǒng)控制、系統(tǒng)安全、系統(tǒng)開發(fā)與維護等。

        3 高校審計信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素

        審計信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素是人才、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。

        3.1 人才是審計信息化的靈魂

        審計信息化對審計從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。審計人員不僅要懂高校業(yè)務(wù)活動及審計知識,還要熟悉計算機相關(guān)知識。這就要求審計人員及時調(diào)整知識結(jié)構(gòu),加強學(xué)習(xí),以更好地適應(yīng)審計信息化的浪潮。2018年4月,教育部精心組織的計算機審計培訓(xùn)班,理論與實踐相結(jié)合,使受眾具有很強的獲得感。

        3.2 數(shù)據(jù)是審計信息化的基礎(chǔ)

        內(nèi)部審計部門作為監(jiān)督機構(gòu),其自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)較少,內(nèi)部審計工作主要基于被審計單位及其他業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的資料及數(shù)據(jù)。而在審計信息化下,數(shù)據(jù)是內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ),沒有數(shù)據(jù)的審計猶如“無米之炊”。數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量均會影響審計結(jié)果。

        3.3 審計信息系統(tǒng)是審計信息化的載體

        審計信息系統(tǒng)既要加強頂層設(shè)計,充分考慮審計工作的發(fā)展趨勢;也要因地制宜,根據(jù)各學(xué)校的實際情況制定建設(shè)方案。只有這樣,才能建設(shè)出高效的、可持續(xù)發(fā)展的、符合學(xué)校實際情況的審計信息系統(tǒng)。

        4 高校審計信息化建設(shè)值得重視的問題

        4.1 融入智慧校園建設(shè)

        審計信息化作為學(xué)校智慧校園建設(shè)的一部分,應(yīng)當(dāng)融入智慧校園建設(shè)中。

        一方面,審計部門需要通過學(xué)校建立的數(shù)據(jù)倉庫等數(shù)據(jù)共享平臺采集學(xué)校各個業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù),如財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)等。審計信息化融入智慧校園建設(shè)中,可以利用審計的監(jiān)督職能,整合學(xué)校數(shù)據(jù),為建立預(yù)警系統(tǒng)和實時監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

        另一方面,審計處需要將審計結(jié)果及時報告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位,便于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把握學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),并據(jù)此做出管理決策,也便于被審計單位及相關(guān)單位,對審計問題進行針對性的整改。

        4.2 貫徹內(nèi)部控制理念

        內(nèi)部控制包含審計部門的內(nèi)部控制和被審計單位的內(nèi)部控制兩個層面。

        首先,加強內(nèi)部控制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,是做好審計工作的基礎(chǔ)。在推進高校審計信息化時,應(yīng)積極優(yōu)化審計部門的業(yè)務(wù)流程,并在業(yè)務(wù)流程中強化內(nèi)部控制的理念。這不僅有利于審計項目組組長和審計處處長及時了解項目進展,統(tǒng)籌管理,而且有利于審計工作流程的規(guī)范化,提高審計的效率和質(zhì)量。

        其次,審計部門需要對被審計單位的內(nèi)部控制進行評價?!秲?nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》要求審計部門對學(xué)校教學(xué)管理、科研管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理等活動中內(nèi)部控制體系的健全性、有效性進行審查和評價。因此,在審計信息化頂層設(shè)計中,應(yīng)考慮利用審計系統(tǒng)進行檢查的控制活動,如業(yè)務(wù)部門進行網(wǎng)上審批,則審計部門可通過信息化手段檢查相關(guān)授權(quán)審批事項是否符合規(guī)定;再比如,通過信息化的手段比對業(yè)務(wù)部門制定的制度是否符合上級部門的相關(guān)規(guī)定。

        4.3 兼顧社會發(fā)展趨勢

        新政府會計制度將于2019年1月1日開始執(zhí)行。與現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度比較,新政府會計制度采用“雙功能”、“雙基礎(chǔ)”、“雙報告”的核算模式,即在同一會計核算系統(tǒng)中實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計雙重功能,其中,財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,形成財務(wù)報告,預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制,形成決算報告。新政府會計制度在會計科目及編碼設(shè)置、會計核算、報表編制格式等方面與現(xiàn)行會計制度均有較大不同,這將對審計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計等審計作業(yè)功能產(chǎn)生較大影響。若審計系統(tǒng)能在設(shè)計時考慮到高校會計制度的變化,不需要更換審計系統(tǒng),既能保證審計資料的連續(xù)性,也能保證數(shù)字化審計等功能的應(yīng)用。

        4.4 統(tǒng)籌審計模式變革

        審計信息化不僅是技術(shù)問題,而且是管理問題,對審計工作流程、方式方法以及審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行為方式等產(chǎn)生較大影響,提出更高要求和期盼,需要創(chuàng)新驅(qū)動,變革審計模式。

        隨著全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革的深入,國家對高校內(nèi)部審計的要求和期待越來越高,傳統(tǒng)的手工作業(yè)的模式無法滿足日益增長的審計工作的要求。審計署《“十三五”國家審計信息化發(fā)展指導(dǎo)意見》和《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》都要求逐步推進“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式。高校內(nèi)部審計必須抓住高校信息化建設(shè)的契機,積極推進審計信息化,逐步加大數(shù)字化審計的力度和廣度。并且,隨著人員的優(yōu)化、能力的提升,酌情開展大數(shù)據(jù)審計,現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結(jié)合,相關(guān)分析和因果分析結(jié)合,進一步提高審計質(zhì)量和效率。

        信息技術(shù)已經(jīng)成為完善高校治理體系、提升高校治理能力的重要工具,隨著智慧校園的建設(shè),信息系統(tǒng)將滲透到高校管理的方方面面。正如教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人所說,“信息系統(tǒng)能否有效實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo),關(guān)系到高校治理能力,是未來內(nèi)部審計關(guān)注的重要方面。信息系統(tǒng)審計通過檢查和評價被審計單位信息系統(tǒng)的真實性、合法性、效益性和安全性,揭示信息系統(tǒng)存在的問題,提出完善信息系統(tǒng)控制的審計意見和建議,促進信息系統(tǒng)實現(xiàn)組織目標(biāo),為提升高校治理能力提供重要保障”。審計信息化頂層設(shè)計應(yīng)充分考慮信息系統(tǒng)審計的方式方法,并將其融入審計系統(tǒng)建設(shè)中。

        5 高校審計信息系統(tǒng)的功能需求

        審計信息系統(tǒng)是審計信息化的載體。由于高校內(nèi)部審計工作的復(fù)雜性,高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)不可能一蹴而就,而是一個逐步完善和成熟的過程;高校審計信息系統(tǒng)可以從通用的、局域網(wǎng)的、靜態(tài)的低層次應(yīng)用階段發(fā)展到個性化的、互聯(lián)網(wǎng)的、動態(tài)預(yù)警的審計信息系統(tǒng)。本文主要探索財務(wù)審計系統(tǒng)的功能需求。

        高校審計信息系統(tǒng)的基本功能模塊主要為審計管理系統(tǒng)、審計作業(yè)系統(tǒng)、內(nèi)控評價系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、知識庫等模塊,如表1所示。

        5.1 審計管理系統(tǒng)

        審計管理系統(tǒng)可展現(xiàn)審計處所有已完成項目和正在進行項目的所處階段、完成進度、項目已完成工作、項目未完成工作等。通過對不同人員設(shè)置不同的權(quán)限可使不同級別人員了解不同項目情況,如審計處處長可查看所有項目,主審人員只能查看其所負(fù)責(zé)的項目情況。

        審計管理主要是審計流程的管理,主要包括審計計劃階段、審計準(zhǔn)備階段、審計實施階段、審計報告階段和審計整改階段。根據(jù)不同類型的審計業(yè)務(wù),再設(shè)計具體的業(yè)務(wù)流程。目前,經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)是高校內(nèi)部審計十分重要的一項業(yè)務(wù),此處以經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)為例分析其業(yè)務(wù)流程。

        經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)的審計計劃階段主要是制定審計計劃;審計準(zhǔn)備階段的工作包括審計立項、送達審計通知書、開展基本調(diào)查、編制審計方案、進行審計公示等;審計實施階段的工作包括向被審計單位獲取相關(guān)資料、確定審計重點及難點、審計進點會、審計訪談、符合性測試、實質(zhì)性測試、審計工作底稿匯總等;審計報告階段的工作有編寫審計報告初稿、審計報告內(nèi)部復(fù)核并形成征求意見稿、向被審計單位征求意見、接收被審計單位反饋意見、根據(jù)反饋意見和補充資料決定是否采納反饋意見、出具正式報告和改進建議、審計歸檔等。審計整改階段包括發(fā)送審計整改問題清單、接收審計整改結(jié)果報告、審計整改情況檢查、審計結(jié)果的運用。

        在審計管理中要貫穿審計處的內(nèi)部控制,如審計報告的三級復(fù)核機制等,確保審計工作的客觀公正。

        值得說明的是,由于高校業(yè)務(wù)的多樣化,若將高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)全部標(biāo)準(zhǔn)化可能會遺漏重要事項,因此可以在審計流程中加入特定業(yè)務(wù)審計程序,該審計程序根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點進行修改,以適應(yīng)高校業(yè)務(wù)多樣化的特點。

        5.2 審計作業(yè)系統(tǒng)

        5.2.1 對接數(shù)據(jù)內(nèi)容

        高校里的數(shù)據(jù)主要有財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù),非財務(wù)數(shù)據(jù)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)、政府采購數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)、科學(xué)研究數(shù)據(jù)、人才隊伍數(shù)據(jù)、學(xué)科發(fā)展數(shù)據(jù)等。隨著審計全覆蓋的推進,尤其是政策審計的推進,除結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)外,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、異構(gòu)化數(shù)據(jù)也會被采集、使用。

        5.2.2 數(shù)據(jù)采集方式

        現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集方式主要有兩種。一種是使用審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工具在財務(wù)專線網(wǎng)里采集數(shù)據(jù),再在審計系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)。另一種是采用服務(wù)器推送的方式,如將裝有審計系統(tǒng)的電腦與裝有財務(wù)軟件的電腦置于同一專線網(wǎng)內(nèi),每日凌晨財務(wù)處軟件會將當(dāng)日財務(wù)數(shù)據(jù)推送至審計處服務(wù)器上,審計系統(tǒng)在審計處服務(wù)器上取數(shù)。該方式基本可以實現(xiàn)實時的獲取數(shù)據(jù)。

        這兩種數(shù)據(jù)采集方式都不難實現(xiàn),具體采用何種數(shù)據(jù)采集方式主要取決于其是否能滿足審計工作的需要。不妨在學(xué)校信息化管理辦公室的統(tǒng)一規(guī)劃下,在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,選擇合適的方式獲取審計數(shù)據(jù)。

        5.2.3 數(shù)據(jù)處理

        審計信息化的數(shù)據(jù)處理不但要實現(xiàn)審計工作中常用的、相對簡單的數(shù)據(jù)處理方式,還要考慮數(shù)字化審計工作的開展。

        審計工作中常用的、相對簡單的數(shù)據(jù)處理方式如明細(xì)賬批量導(dǎo)出、批量抽憑、批量匯總功能,其中,批量匯總功能實現(xiàn)要統(tǒng)計的經(jīng)費項目可選、要統(tǒng)計的費用類別可選、要統(tǒng)計的各項費用包含內(nèi)容可選。

        而數(shù)字化審計則主要使用SQL Server等數(shù)據(jù)分析軟件進行。由于高校業(yè)務(wù)的相對固定性,在開展數(shù)字化審計工作時,可將高校的常規(guī)業(yè)務(wù)進行歸類,并將常用的SQL查詢語句封裝成模塊嵌入審計信息系統(tǒng)中,并在審計信息系統(tǒng)中留下可自主編寫命令查詢的接口,用于非常規(guī)事項的查詢分析。如此一來,操作更加簡便,且便于對業(yè)務(wù)流程進行實時監(jiān)控。

        此處還可用嵌套的SQL Server進行信息系統(tǒng)審計。信息系統(tǒng)的一個重要功能就是保證信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)的真實可靠,因此可以利用各個信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)處理邏輯以及不同信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的鉤稽關(guān)系來驗證信息系統(tǒng)的可靠性。需要說明的是,數(shù)字化審計無法驗證數(shù)據(jù)源頭的完整性和結(jié)尾的真實性,數(shù)據(jù)源頭的完整性和結(jié)尾的真實性還需要結(jié)合其他審計程序來完成。

        5.3 內(nèi)控評價系統(tǒng)

        內(nèi)控評價系統(tǒng)主要包括根據(jù)學(xué)校實際情況設(shè)計內(nèi)控評價指標(biāo)以及在審計信息系統(tǒng)的內(nèi)控評價系統(tǒng)中嵌入內(nèi)控評價指標(biāo),并使用軟件完成部分內(nèi)控評價工作。如對于內(nèi)控中的授權(quán)審批制度,在學(xué)校各項業(yè)務(wù)進行網(wǎng)上審批的前提下,可使用審計信息系統(tǒng)監(jiān)控授權(quán)審批制度的執(zhí)行情況。

        內(nèi)控評價的結(jié)果可用于其他審計工作中,如在經(jīng)濟責(zé)任審計中,某單位的內(nèi)控評價結(jié)果較好,則可適當(dāng)減少后續(xù)審計程序;反之則可適當(dāng)增加后續(xù)審計程序。

        5.4 審計預(yù)警系統(tǒng)

        預(yù)警系統(tǒng)主要包括根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控指標(biāo)、過往審計結(jié)果等建立審計預(yù)警指標(biāo)和在審計信息系統(tǒng)的預(yù)警系統(tǒng)中嵌入預(yù)警指標(biāo),并使該系統(tǒng)能實時監(jiān)控各項業(yè)務(wù)工作,從而防范重大風(fēng)險。

        5.5 審計知識庫

        審計知識庫主要包括政策法規(guī)庫、審計案例庫和審計文書模板庫。由于各高校審計業(yè)務(wù)的相似性,共性的知識庫可由教育部或中國教育審計學(xué)會牽頭,多個單位合作完成,以提高效率。

        5.5.1 政策法規(guī)庫

        政策法規(guī)庫的內(nèi)容主要包括審計署、財政部、國資委、科技部、教育部等上級主管部門發(fā)布的政策法規(guī)和學(xué)校層面發(fā)布的規(guī)章制度等。政策法規(guī)庫不僅要實現(xiàn)搜索政策法規(guī)的功能;還應(yīng)將政策法規(guī)拆分成若干條規(guī)定,并對每一條規(guī)定打標(biāo)簽,按標(biāo)簽進行分類。當(dāng)出現(xiàn)某一類問題時,涉及的所有可供參考的法規(guī)均會被自動引用。

        高校內(nèi)部審計主要關(guān)注真實性、合規(guī)性和效益性。對于合規(guī)性審計,在拆解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)重要性原則,將每一條重要的規(guī)定轉(zhuǎn)化為可供執(zhí)行的審計程序。

        5.5.2 審計案例庫

        審計案例庫可包括審計署、審計廳(局)、教育部公開發(fā)布的審計報告、學(xué)校以往審計報告。審計案例庫主要是整理過往審計案例,并將其導(dǎo)入審計信息系統(tǒng);并對案例庫中出現(xiàn)的問題打標(biāo)簽分類,便于提高查找效率。

        5.5.3 審計文書模板庫

        審計文書模板庫包括審計通知書模板、審計公示模板、審計實施方案模板、審計底稿模板、審計報告模板等,審計業(yè)務(wù)流程中各個環(huán)節(jié)均會自動顯示該環(huán)節(jié)所使用的文檔模板。

        主要參考文獻

        [1]財政部.關(guān)于印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的通知(財會〔2017〕25號)[Z].2017-10-24.

        [2]國務(wù)院.關(guān)于加強審計工作的意見(國發(fā)〔2014〕48號)[Z].2014-10-27.

        [3]教育部.關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見(教財〔2017〕10號)[Z].2017-12-29.

        [4]教育部.教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《教育部關(guān)于推進直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的意見》答記者問[EB/OL].2018-1-5,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201801/t20180105_323854.html.

        [5]中國內(nèi)部審計協(xié)會.內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計[S].2009.

        [6]牛艷芳,薛巖,孟祥宇.我國政府?dāng)?shù)字化審計平臺能力成熟度模型研究[J] .審計研究,2015(5):35-40.

        [7]審計署.“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃[Z].2016-05-17.

        [8]審計署.審計署關(guān)于印發(fā)“十三五”國家審計信息化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知(審數(shù)據(jù)發(fā)〔2016〕97號)[Z].2016-10-09.

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