王永明

〔摘要〕 隨著國民社會財富的逐漸增長和自由時間的日益充裕，休閑共享成為新時代國民美好生活的現(xiàn)實需要和理想追求。休閑共享凸顯以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性；拓展人際交往空間，確證人的類本質(zhì)；實現(xiàn)人的自由，塑造人的個性；增強人的獲得感，彰顯人的尊嚴。當前雖然國民休閑權利意識逐步提升、休閑機會總體上進一步擴大、休閑物品漸趨豐富，但也存在著休閑價值觀偏差、休閑的城鄉(xiāng)二元差距明顯、休閑供給與需求嚴重失衡的制約條件。為此，要開展休閑道德教育，構建休閑價值規(guī)范體系；完善休閑政策設計，構建公正的休閑制度體系；推進休閑服務創(chuàng)新，構建休閑物品供給體系。

〔關鍵詞〕 休閑共享，共享發(fā)展，人的自由全面發(fā)展

〔中圖分類號〕B26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2018）01-0081-06

所謂休閑共享，就是指全體社會成員在自由時間內(nèi)能夠共同享有基本的休閑權利、擁有平等的休閑機會、獲得必要的休閑物品，從而能夠在休閑活動中表現(xiàn)自己的本質(zhì)力量。正如肖恩·塞耶斯所說，“休閑，在現(xiàn)代意義上——作為大量勞動人民喜愛的、非工作活動的積極現(xiàn)象——已經(jīng)是一種現(xiàn)代現(xiàn)象和現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物?，F(xiàn)代休閑不是被動和閑散的時間，而是積極活動的領域和創(chuàng)造的領域?！?〔1 〕94數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年，我國居民人均可支配收入達到23821元，休閑方面的支出隨之增加。2016年1-11月，旅游、文化、體育、健康和養(yǎng)老營業(yè)收入同比分別增長8.1% 、15.5%、 24.4%、 16.4%、 17.1%?！? 〕4隨著我國消費結構休閑化趨勢的逐步發(fā)展，休閑將作為一種基本權利得到普遍尊重和保護，國民休閑權利意識逐步提升，休閑共享已成為中國特色社會主義新時代人民美好生活的現(xiàn)實需要和理想追求。它不僅是人民共享社會發(fā)展成果的具體化，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性，而且是拓展人際交往空間、實現(xiàn)人的自由、增強人的獲得感的重要途徑，以人的自由全面發(fā)展為價值旨歸。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，隨著國民社會財富的逐漸增長和可自由支配時間的日益充裕，如何實現(xiàn)國民休閑權利？如何進一步擴大國民休閑機會？如何為國民提供必要的休閑物品以切實提升生存境界和生活品質(zhì)？在中國特色社會主義進入新時代的背景下，探討休閑共享的價值旨歸及其實現(xiàn)路徑，不僅對滿足人民群眾實現(xiàn)美好生活的現(xiàn)實需要，而且對進一步深化共享發(fā)展理念，具有重要的理論意義與實踐價值。

一、休閑共享的價值旨歸

共享是一個普遍性和總體性意義的價值原則，其內(nèi)容不僅包括政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等宏觀層面，而且涉及社會生活領域中的微觀層面。共享社會發(fā)展成果的深刻含義不僅包括全體社會成員共享社會物質(zhì)財富，而且包括共享社會精神財富，從而滿足人們的物質(zhì)文化和精神文化生活需要。共享發(fā)展理念的真正目的在于創(chuàng)造全體人民美好生活，增進人民福祉，促進人的自由全面發(fā)展。休閑共享作為共享發(fā)展理念的重要內(nèi)容，不僅是人民共享社會發(fā)展成果的具體化，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性，而且滿足人民群眾實現(xiàn)美好生活的現(xiàn)實需要，以人的自由全面發(fā)展為價值旨歸。

（一）凸顯以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性。作為一種生活方式，休閑是有史以來人們孜孜以求的生活夢想。休閑共享不僅“是對發(fā)展倫理所要面對的兩大古老的哲學問題，即‘什么是好的生活與‘我們應當如何生活的深刻關切”，而且“是對其所要探討的兩大核心問題，即‘如何取得發(fā)展與‘發(fā)展之后獲取了什么利益的當代回答” 〔3 〕 。它不僅包含在廣義的共同富裕的發(fā)展邏輯之中，而且體現(xiàn)在提升人的生存境界、生命價值和生活品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。正如發(fā)展倫理學先驅德尼·古萊所說，“所有鼓吹發(fā)展的人們，不論其定義如何，都追求有關美好生活的某些共同目標?！?〔4 〕48因此，休閑共享是對人類社會發(fā)展目標的應然性期待，集中體現(xiàn)人類社會發(fā)展的民生倫理訴求。因為“每個人類社會，不論多么貧窮、食不果腹或衣不蔽體，都要把它微小資源的一部分用于滿足非功利的需求：慶典、儀式、藝術表現(xiàn)和游戲活動。即使很貧窮的社會也將許多工時用于休閑” 〔5 〕227-228。作為一種生活權利，休閑不僅是社會福利的重要內(nèi)容，而且是民生權利的基本體現(xiàn)，休閑共享使得全體人民能夠尊嚴地生活、理想地生存，滿足人民對美好生活的需要，從而凸顯以人民為中心的發(fā)展理念。

作為對人類社會發(fā)展目標和終極關懷的倫理訴求，休閑共享不僅改善民生的普惠性倫理意蘊，而且彰顯公平正義的社會價值觀，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性。馬克思通過對資本主義制度下異化勞動的批判，揭示資本主義條件下的休閑只屬于資產(chǎn)階級的專利品。在資本主義制度下，實現(xiàn)休閑共享是不可能的，因為“當資本主義生產(chǎn)方式還存在的時候，企圖單獨解決同工人命運有關的社會問題都是愚蠢的。解決辦法在于消滅資本主義生產(chǎn)方式，由工人階級自己占有全部生活資料和勞動資料” 〔6 〕197。社會主義制度通過對私有制及其社會異化的否定和揚棄，不僅能夠為所有人提供健康而穩(wěn)定的工作機會，而且能夠充分保證所有人擁有充裕的自由時間，使所有人共享休閑文化生活。只有社會主義制度才能創(chuàng)造人民群眾平等享有參與勞動、共享休閑的社會機會，才能為人民群眾提供豐富多樣、層次各異的休閑產(chǎn)品和休閑服務，以此滿足人民群眾的休閑需求，豐富人民群眾的精神文化生活，實現(xiàn)人民群眾對于美好生活的向往，從而體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性。

（二）拓展人際交往空間，確證人的類本質(zhì)。交往是人們在日常生活與非日常生活中為了共同的目標而自覺建構起的交互活動，它不僅是人的社會活動的基本方式，而且確證人的不可或缺的類本質(zhì)。從人的自由全面發(fā)展角度來看，交往不僅有助于促進情感溝通、構建人際信任，而且有助于開闊人的生活視野和提高人的生活實踐水平。endprint

休閑共享作為人類社會文明進步的一種客觀結果，是人們的生活狀況得以改善、優(yōu)化和提升的直接表現(xiàn)，同時也進一步表明休閑已演變?yōu)樯鐣蟊娙粘Ｉ畹闹匾问健Ｗ鳛橐环N感性的生活實踐，“休閑是編織于社會互動關系網(wǎng)之中的” 〔7 〕25。因此，由休閑共享而建構的人際交往空間“既有助于個體自我的展現(xiàn)，又有利于那種可以使自己在人群中脫穎而出的社會交往” 〔7 〕153，由此創(chuàng)建一個共享的意義空間，構成人的社會文化活動的前提和基礎。無論是社區(qū)居民的廣場舞，還是親朋好友的生日聚會；無論是因興趣愛好而集聚一堂的活動小組，還是為了釋放壓力而進行的野外郊游，都能夠使人們在輕松活潑的休閑空間中建立起人與人之間多姿多彩、自由開放、規(guī)范和諧的人際交往空間。在這種 “個人”與 “共同體”互為條件和交互關系的休閑場域中，個人與自然、個人與他人、個人與社會的豐富關系實現(xiàn)了本質(zhì)的統(tǒng)一，由此確證人的類本質(zhì)。

（三）實現(xiàn)人的自由，塑造人的個性。作為一種生活方式，“休閑是表達與發(fā)展親密關系與共同體的社會空間，是以發(fā)展主要關系為目的的自由” 〔7 〕115。作為主體性范疇的自由，在人的發(fā)展過程中表現(xiàn)出強烈的自主性、能動性和創(chuàng)造性特點。自由既是人的理想由內(nèi)在的信念到外在的對象化的躍遷過程，也是人的個性、自主性不斷實現(xiàn)與提升的過程。這一過程反映出主體創(chuàng)造世界的本性和需要，又體現(xiàn)主體對現(xiàn)實世界的理想超越，構成人的發(fā)展的現(xiàn)實基礎和重要內(nèi)容。休閑共享不僅是社會發(fā)展進步的標志，而且是人的自由得以實現(xiàn)的重要形式?！白杂勺鳛檎嬲臋C會不只是配給的時間，而且是創(chuàng)造行為的開放空間，休閑中的這種開放性能夠使行為者選擇并進行那些具備自身意義的活動” 〔7 〕238，從而為塑造人的個性創(chuàng)造條件。

作為一種生活方式，休閑融“休憩、生命強度及沉思默想等三者為一體”，并通過具體感性活動“努力去完成個人在這個世界上所代表的自我身份” 〔8 〕43-44。因此，休閑共享不僅是對人的自由個性的自我張揚，而且是對人的生存空間的社會拓展，由此構建一個充滿生機活力、和而不同的生活共同體。在這種共同體中，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件” 〔9 〕294。在社會主義制度下，由休閑共享建構的生活共同體為實現(xiàn)人的自由、塑造人的個性提供現(xiàn)實條件。因此，在社會主義條件下，“由于給所有的人騰出了時間和創(chuàng)造了手段，個人會在藝術、科學等等方面得到發(fā)展” 〔10 〕219。休閑共享不僅為人們提供充分的自由時間，而且為人們提供更加廣闊的發(fā)展空間，使人們在身心自由與輕松愉快的狀態(tài)中書寫人的生活風格、塑造人的自由個性。

（四）增強人的獲得感，彰顯人的尊嚴。人不僅有維持自己生命存在的物質(zhì)需求，而且具有人作為人而存在的人性尊嚴。物質(zhì)需求的滿足和人性尊嚴的實現(xiàn)是構成人的獲得感的重要內(nèi)容。人的獲得感是指人們在現(xiàn)實的社會生活中由于獲取物質(zhì)利益和精神利益后所產(chǎn)生的自我滿足感，使得人們能夠體面地面對人生，從而彰顯人的尊嚴。作為一種社會心理現(xiàn)象的自我滿足感，人的獲得感既受外部社會條件變化的制約，也受社會心理等主觀因素的影響。在人的獲得感的形成要素中，物質(zhì)利益是前提基礎，精神利益是崇高體現(xiàn)。

休閑共享保障人的生活權利的實現(xiàn)。人的生活權利的實現(xiàn)經(jīng)歷了一個從根基性的生存權利向著尊嚴性的生活權利再到內(nèi)容豐富、層次高級的理想性的美好生活權利的不斷遞進和逐步發(fā)展的過程。作為一種社會文化樣態(tài)，休閑滿足人們多元化生活需求，從而有助于激發(fā)人們的個性化生活興趣和培育人們的創(chuàng)新性思維，以此構建國民美好生活。如果說勞動賦予個體生命以創(chuàng)造物質(zhì)財富、服務社會的價值意義，使人感悟到服務社會和奉獻自我的快樂，那么，休閑則賦予個體生命以享受生命價值的意義，使人們在自由自覺的生活中體驗生命的崇高、守望人類美麗的精神家園、回歸自由創(chuàng)造的和諧心境。作為一種生活福利，休閑不僅是對人的勞動成果的享用，同時也是盡情地表現(xiàn)自己的才能和智慧的基本方式，能夠最大限度地展現(xiàn)自我創(chuàng)造的本性，因而會給人們帶來尊嚴和幸福，成為人的一種享受?！叭嗽谧杂勺灾鲃趧又谐蔀樽陨淼哪康?，在直觀和享受自己的勞動產(chǎn)品中印證自身的個性和建立與他人的社會關系” 〔11 〕，在休閑消費與休閑體驗中直觀和展現(xiàn)自身的本質(zhì)力量，由此增強人的獲得感，彰顯人的尊嚴。

二、實現(xiàn)休閑共享的制約條件

休閑共享就是最大限度地調(diào)動人民群眾參與休閑活動的積極性，滿足人民群眾日益增長的休閑需求，使休閑真正成為人民群眾的日常生活方式和健康消費行為，實現(xiàn)人民群眾對于美好生活的現(xiàn)實需要，以此促進人的自由全面發(fā)展。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，國民休閑文化生活水平不斷提升，廣大人民群眾在休閑生活中切實感受到共享改革發(fā)展成果帶來的獲得感。然而，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查顯示，我國國民休閑共享實現(xiàn)依然存在以下制約條件。

（一）休閑權利意識逐步提升，但休閑價值觀存在偏差。作為一種生活方式，“休閑的關鍵是個人如何利用時間和空間為自己帶來愉悅和改進，它強調(diào)了個人有意識的選擇，是一個人生活的首要需求而不是附屬、次要的需求” 〔12 〕16。因此，公民平等地享有休閑權利是休閑共享的起點，也是個人權利平等的基本表現(xiàn)。權利公平指生活在一定社會歷史條件下的個人，無論年齡、性別，每個人都能夠平等地享有各項權利。2012年，一份由網(wǎng)易旅游聯(lián)合中國旅游經(jīng)濟研究中心進行抽樣調(diào)查形成的《國民休閑狀況及特征調(diào)研報告》顯示，不同年齡、學歷、收入水平、職業(yè)、家庭狀況的群體，都將休閑作為重要的生活方式，都具有一定頻率的日常休閑消費和活動。盡管在具體的休閑行為和休閑方式上有所不同，但對休閑的偏好和認可基本達成共識，休閑成為人民群眾實現(xiàn)自我和追求美好生活的重要方式，休閑權利共享意識逐步提升。

盡管我國國民休閑意識逐步提升，但是國民休閑觀念比較被動，對休閑消費缺乏完整的認識和把握，導致休閑需求指向上趨同，休閑方式選擇上從眾化傾向比較突出。以城鎮(zhèn)居民2015年問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為例，休閑消費較普遍的北京、上海、廣州等3個城市居民，節(jié)假日選擇看電視、上網(wǎng)、玩游戲的人數(shù)均占20%左右?！?3 〕46由于缺乏價值引導和部分公眾對休閑內(nèi)涵的片面理解，導致國民對休閑時間的不合理分配與利用，國民休閑道德失范現(xiàn)象也比較嚴重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分人的休閑選擇集中于麻將、電視、游戲、網(wǎng)絡、迷信等不健康的內(nèi)容，很多民眾選擇消極休閑活動。此外，民眾對公益性休閑活動關注的較少。民眾休閑生活中，比較關注個體與家庭等狹小范圍的利益，而對于諸如社會志愿、義務捐助和慈善活動等方面的社會公益性的休閑生活方式參與力度不夠。endprint

（二）休閑機會總體上進一步擴大，但休閑的城鄉(xiāng)二元差距明顯。休閑機會主要是指現(xiàn)實的個體根據(jù)自身條件能夠參與休閑活動的機會。休閑機會共享即休閑機會要向所有人開放，使得所有個體都擁有參與休閑活動的機會。休閑機會共享的基本要求就是保證每一個社會成員能夠平等地擁有參與休閑活動的基本條件，社會給予具有相同能力的社會主體以相同的休閑機會。據(jù)統(tǒng)計， 2016年我國國內(nèi)旅游人數(shù)超過44.4億人次。隨著居民消費結構的優(yōu)化，2016年1-11月，文化及相關產(chǎn)業(yè)服務業(yè)中，文藝創(chuàng)作與表演、游樂園等行業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入同比分別增長21.6%、 44.4%?！? 〕9-10 2016年限額以上單位體育娛樂用品類比上年增長13.9%，高出社會消費品零售總額增速3.5個百分點。〔2 〕12此外，農(nóng)村居民選擇旅游、體育健身等戶外休閑的比例有所提升，旅游所占比重由2012年的0.9%提高到1.9%?！?3 〕42由此看出，隨著國民社會財富的逐漸增長，國民休閑機會進一步擴大，人們借此開闊眼界、放松心情、獲取知識和溝通情感的休閑需求不斷增加。

然而，由于受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的制約和文化傳統(tǒng)的影響，休閑的城鄉(xiāng)二元差距比較明顯。首先，從休閑空間來看，農(nóng)村居民的休閑半徑較小。由于休閑活動中家庭范圍內(nèi)的休閑占絕大多數(shù)，導致農(nóng)村居民休閑空間半徑為零的比例也占絕大多數(shù)，休閑活動的空間半徑顯著小于城鎮(zhèn)居民。其次，通過對“十二五”期間城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民休閑時間的分析，城鎮(zhèn)居民工作日和周末休閑時間不足，節(jié)假日休閑時間較為充足；農(nóng)村居民休閑時間總量較多，隨農(nóng)忙農(nóng)閑時節(jié)波動明顯?！?3 〕34“十三五”時期我國城鎮(zhèn)居民工作日和周末休閑時間不足的問題在短期內(nèi)仍將會持續(xù)。因此，扭轉城鎮(zhèn)居民工作日和周末過于忙碌的局面需要建構綜合性的社會支持體系?！?3 〕35另外，從休閑方式的角度看，城鎮(zhèn)居民的休閑活動選擇受休閑時間長短的影響很大，對于不同休閑時間，人們的休閑選擇存在較大差異。文化娛樂是城鎮(zhèn)居民工作日和周末最主要的休閑活動，但隨著休閑時間的增加，選擇外出旅游的居民比例不斷增大，而選擇文化娛樂和體育健身的居民比例有所減少。農(nóng)村居民休閑活動以看電視等文化娛樂為主，旅游、體育健身等戶外休閑比重有所上升，而選擇餐飲購物和其他休閑的農(nóng)村居民人數(shù)比重總體上呈減少趨勢?！?3 〕40-41隨著全面深化改革步伐的逐步加快，休閑的城鄉(xiāng)二元差距將會逐漸消除。

（三）休閑物品漸趨豐富，但供給與需求嚴重失衡。休閑物品是指與人們的休閑生活直接相關的物質(zhì)資料和精神資料的總和，包括休閑空間、休閑場所等具體的休閑設施和相關的休閑服務。在《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》的戰(zhàn)略指導下，休閑產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，已經(jīng)形成大發(fā)展大融合的廣義發(fā)展格局。與此同時，與休閑產(chǎn)業(yè)密切相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫娛樂業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)等文化業(yè)態(tài)為休閑共享發(fā)展提供了前所未有的動力，不僅為國民提供高品質(zhì)的休閑體驗，而且在整體上進一步提升了休閑供給的文化品位。

休閑物品供給是衡量國民休閑文化生活質(zhì)量、體現(xiàn)國民休閑權利公平的重要內(nèi)容。然而，由于受休閑資本化的操縱和城鄉(xiāng)二元結構的影響，目前休閑產(chǎn)品供過于求、休閑產(chǎn)品供給結構嚴重失衡的現(xiàn)象比較嚴重。目前我國的休閑供給仍然以大眾化的電視電影娛樂、棋牌娛樂、歌舞娛樂為主，教育培訓、體育健身、文化娛樂等供給明顯不足，無法及時適應由收入增長、觀念更新所帶來的休閑需求向個性化演進的新要求。休閑服務中對部分中低收入者、老年人以及殘疾人等特殊群體的休閑設施、休閑產(chǎn)品供給明顯不足。同時，休閑設施和休閑項目的開發(fā)沒有實現(xiàn)多元化、多層次性要求與分布。同時，商業(yè)性休閑設施較多，公益性休閑設施較少。目前，從我國大多數(shù)的休閑設施和休閑場所的發(fā)展情況來看，休閑設施和場所的建設多為商業(yè)性的、面向高收入階層的休閑設施，而面向大眾的公益性休閑設施，無論在數(shù)量上還是質(zhì)量和布局上，都沒有成為休閑基礎設施的必要內(nèi)容。〔13 〕46-47因此，休閑物品供給的嚴重失衡，總體上不能滿足國民休閑共享發(fā)展的基本需求。

三、休閑共享的實現(xiàn)路徑

作為一種生活方式，休閑不僅表征著人的一種自由生活狀態(tài)，而且體現(xiàn)為社會主體在日常生活中的文化選擇及其意義建構過程。休閑共享作為引領和實現(xiàn)人民群眾美好生活的價值導向與理想目標，其深刻的實踐內(nèi)涵在于如何實現(xiàn)國民生存境界、生命價值與生活品質(zhì)的不斷提升，從而促進人的自由全面發(fā)展。休閑價值觀、休閑制度、休閑服務體系等決定著一個社會如何把休閑共享發(fā)展付諸實踐，從而決定著休閑共享的實現(xiàn)。因此，休閑共享的實現(xiàn)是一個關涉休閑主體、休閑客體以及休閑制度等多種要素的系統(tǒng)工程。

（一）開展休閑道德教育，構建休閑價值規(guī)范體系。休閑道德教育的根本目的是倡導公民作為休閑主體在休閑文化生活中實現(xiàn)道德上的自我建構，確立科學的休閑價值觀。開展休閑道德教育，構建國民休閑價值規(guī)范體系，不僅保證休閑文化的社會主義方向，而且為國民休閑共享提供意義支撐與價值導向。

針對當前國民休閑權利意識逐步提升而休閑價值觀念相對落后的基本現(xiàn)狀，加強馬克思主義休閑價值觀教育是開展休閑道德教育的重要內(nèi)容。馬克思主義休閑價值觀建立在對資本主義雇傭勞動和異化勞動的道德批判基礎上，秉承道義與科學的雙重精神，以實踐唯物主義和歷史唯物主義為基礎，致力于實現(xiàn)工人階級和勞動人民的休閑權利、促進人的自由全面發(fā)展。堅持馬克思主義休閑價值觀在公民休閑教育中的指導地位，本質(zhì)上就是以一元化的主導思想統(tǒng)領當前多元化的社會思潮，從而確保公民休閑教育堅持科學的思想指導。在社會文化多元化背景下，公民休閑教育只有堅持馬克思主義休閑價值觀的指導地位，才能確保國民休閑共享的社會主義方向。其次，探索社會主義核心價值觀融入公民休閑生活的實踐路徑。作為一種主導性的價值觀念系統(tǒng)，社會主義核心價值觀不僅為當代社會公共生活提供基本的倫理規(guī)范，而且為休閑共享提供基本的道德原則。將社會主義核心價值觀融入休閑生活，有計劃、有目的地對休閑主體的日常休閑生活情境進行價值設計，積極營造有利于公民休閑道德認知、道德判斷和道德實踐能力發(fā)展的休閑空間。以社會主義核心價值觀所具有的理性批判為價值基點，從而有助于創(chuàng)造和諧有序、健康穩(wěn)定的社會主義休閑文化生活。因此，將社會主義核心價值觀融入公民休閑生活，構建面向生活世界、具有道德批判的理性休閑，培養(yǎng)公民休閑道德主體意識，真正在理念和實踐的雙重維度上提升國民休閑共享的精神境界和道德品位。endprint

（二）完善休閑政策設計，構建公正的休閑制度體系。從本質(zhì)上說，休閑共享發(fā)展是一項大眾化和全民化事業(yè)，享有休閑文化不僅是國民的理想追求和現(xiàn)實期待，而且是國民基本的生活權利。完善休閑政策設計，構建國民公正的休閑制度體系是保障國民基本休閑權利、實現(xiàn)休閑共享的現(xiàn)實路徑。而休閑政策設計是現(xiàn)代公共政策的重要內(nèi)容。一般而言，現(xiàn)代公共政策大體分為四種類型：分配性政策——使全體或大多數(shù)公民無差別地受益，再分配政策——總體上以一部分人的利益為代價讓另一部分人獲益，制憲政策——民主社會中嚴格規(guī)定的程序，管制性政策——控制社會成員的行為。休閑政策主要涉及其中的三種類型，即分配性政策，例如發(fā)行體育債券以助國家在體育方面取得成就鼓勵民心；再分配性政策，在休閑供給方面著眼于特殊群體或特殊地區(qū)；管制性政策，作為對休閑安全的維持。 〔14 〕3-4

所謂休閑制度公正，即在休閑領域體現(xiàn)公正理念的制度安排，是從道德哲學層面對休閑文化制度和體制所進行的公平正義性規(guī)定，是基于人的休閑權益、休閑價值和休閑自由的基本理解而對休閑政策所作的制度性規(guī)范。休閑制度公正保證每個社會成員都能夠享有平等的休閑權利和休閑機會，從而保證每個人能夠在休閑活動中得到充分而自由的發(fā)展。休閑共享體現(xiàn)公平正義的社會主義價值觀，它要求通過科學有效的制度安排，不斷完善休閑政策設計，構建國民公正的休閑制度體系，從而確保人們享有基本的休閑權利和休閑機會。當前應以適度勞動制度為基礎，推行彈性化工作制，落實帶薪休假制度，健全休閑安全制度，逐步完善休閑政策設計，最大限度地調(diào)動國民參與休閑活動的積極性，不斷為國民提供休閑機會，滿足國民日益增長的休閑需求，以此實現(xiàn)國民休閑共享。

（三）推進休閑服務創(chuàng)新，構建休閑物品供給體系。從本質(zhì)上說，休閑服務創(chuàng)新是基于人的休閑需求，拓寬休閑供給渠道，實現(xiàn)休閑供需相匹配的一種文化構建活動。國民休閑需求是休閑服務創(chuàng)新的前提預設，因此，休閑服務創(chuàng)新必須回應休閑需求的普遍化要求和個性化特征，突出休閑需求的人文關懷和價值取向。推進休閑服務創(chuàng)新，不僅是現(xiàn)代公共服務體系建設的基本內(nèi)容，而且是提高國民休閑文化生活水平、構建國民休閑物品供給體系的基本條件，對于實現(xiàn)休閑共享具有直接的推動作用。

針對國民休閑共享的現(xiàn)實圖景，首先，推進休閑服務創(chuàng)新、構建國民休閑物品供給體系必須堅持普惠性和差異性相統(tǒng)一的原則。從休閑共享的受益主體來說，休閑共享就是全民共享休閑文化生活，具有普惠性特征，因而在休閑服務創(chuàng)新實踐過程中，應顧及全體國民，保證社會各個階層、各類人群的休閑權利，確保老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、生活困難群眾都能夠享有基本的休閑文化生活。因此，休閑服務應立足我國基本國情，惠及盡可能廣的范圍，努力消除因城鄉(xiāng)差別、貧富懸殊而造成的休閑鴻溝，從而在盡可能廣的范圍內(nèi)滿足國民休閑需求，由此體現(xiàn)休閑共享的普惠性特征。然而，從休閑需求自身來看，由于現(xiàn)實生活中人們休閑需求具有多元化、多樣化特點，決定了休閑服務及其物品供給應采取差異化方式，以此滿足不同群體的休閑需求。其次，以政府為主導，堅持市場化與社會化相結合的原則，推進多元共治的休閑服務模式創(chuàng)新。休閑服務是一個以政府為主導、企業(yè)為核心、社會力量為支撐，以滿足國民休閑需求、實現(xiàn)國民休閑權益為主要目的，向國民提供休閑物品及其基本服務的系統(tǒng)工程。政府部門將滿足人民群眾日益增長的休閑需求作為休閑服務的目標，并為人民群眾提供多樣化、豐富多彩的休閑物品和服務作為公共文化服務和管理的重要內(nèi)容的同時，堅持市場化和社會化相結合的原則，積極尋求企業(yè)和社會力量的有效合作，鼓勵企業(yè)和社會第三部門積極參與休閑服務體系建設，形成一種多元共治的休閑服務模式，以滿足不同群體的休閑需求，從而形成一種動態(tài)的、個性化的、可持續(xù)性的休閑服務供給模式，以此實現(xiàn)國民休閑共享。

總之，休閑共享及其實現(xiàn)路徑不僅是共享發(fā)展理念中的一個比較復雜的倫理問題，而且是一個具有現(xiàn)實可操作性的實踐問題。休閑共享作為人們休閑文化生活的基本倫理取向和價值原則，不僅根植于休閑主客體之間的應然性倫理關系，而且是對人的自由全面發(fā)展的價值期待，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)優(yōu)越性。因此，在當前我國進入決勝全面建成小康社會的關鍵時期，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上致力于構建以改善民生為導向的休閑共享發(fā)展體系，是滿足人民美好生活需要、促進人的自由全面發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

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責任編輯 蘇玉娟endprint