■ 文｜《海洋與漁業(yè)》綜合

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”“增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”，落實(shí)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》的要求，自然資源部、中國(guó)工商銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”）。

《實(shí)施意見》明確了雙方下一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、服務(wù)方式、合作機(jī)制等內(nèi)容。《實(shí)施意見》提出，中國(guó)工商銀行將力爭(zhēng)未來5年為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供1000億元融資額度，并推出一攬子多元化涉海金融服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)一批重點(diǎn)涉海企業(yè)，支持一批重大涉海項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

對(duì)標(biāo)四大海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域

按照《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》關(guān)于沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》部署的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合不同區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，綜合利用多種金融手段，《實(shí)施意見》積極支持北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈及“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)、涉海企業(yè)及項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。

其中，就珠江口和粵東、粵西兩翼沿岸及海域，《實(shí)施意見》明確，重點(diǎn)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳全球海洋中心城市建設(shè)，港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)、海洋公共服務(wù)等發(fā)展，深海油氣資源勘探開發(fā)和綜合加工利用、天然氣水合物開發(fā)利用，現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)，海洋船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、廣州、江門船舶配套基地建設(shè)、珠海、東莞、中山等游艇制造基地建設(shè)，海洋藥物和生物制品，海上風(fēng)電、萬山國(guó)家波浪能試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，海水作為循環(huán)冷卻水等工業(yè)用水利用，臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，泛珠三角區(qū)域海洋生態(tài)整治與修復(fù)。

另外，《實(shí)施意見》創(chuàng)新性提出，重點(diǎn)支持大型涉海企業(yè)與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家開展區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋資源開發(fā)利用、海島聯(lián)動(dòng)發(fā)展、國(guó)際產(chǎn)能等方面合作，與沿線國(guó)家共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共建國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心，以多種方式參與沿線港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)方式

在信貸服務(wù)層面，《實(shí)施意見》提出，探索建立海洋經(jīng)濟(jì)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)制。 推動(dòng)沿海各省、市政府建立針對(duì)涉海企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的名單內(nèi)涉海企業(yè)，由沿海各省、市工商銀行安排專項(xiàng)信貸規(guī)模給予支持，幫助海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)地方海洋主管部門和中國(guó)工商銀行沿海各分行探索開展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)。

針對(duì)信息服務(wù)領(lǐng)域，《實(shí)施意見》提出，合作搭建海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)。共同搭建由各級(jí)海洋主管部門、工商銀行相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、涉海企業(yè)、科研院所等共同參與的“海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)涉海企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、海洋部門在投融資、政策、資訊等方面的信息交互與對(duì)接。

此外，《實(shí)施意見》要求沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋主管部門，中國(guó)工商銀行沿海各一級(jí)、直屬分行盡快建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任人與聯(lián)系人，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)工作機(jī)制建立情況請(qǐng)于 9月30日前報(bào)送至自然資源部和中國(guó)工商銀行。