劉雅冰

【摘 要】加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)，是我國高等教育事業(yè)的新使命，高校基層黨組織因其政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)應(yīng)在思想政治教育中發(fā)揮主體作用。而新時(shí)代背景下，高?；鶎狱h組織在思想政治教育中主體作用的發(fā)揮遇到了一些新問題、新困難，把握好“三個(gè)能力”對(duì)于發(fā)揮基層黨組織在思想政治教育中主體作用，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性、促進(jìn)其內(nèi)涵式發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織；大學(xué)生思想政治教育；主體作用

習(xí)近平同志曾說：“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級(jí)各類學(xué)校的共同使命”。當(dāng)代大學(xué)生是黨和國家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量，他們的健康成長，特別是思想健康成長，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大意義。高校黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的陣地。這一任務(wù)的達(dá)成離不開基層黨組織作用的發(fā)揮。倘若能充分發(fā)揮基層黨組織在思想工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好基層黨組織的政治功能，通過組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各方積極力量，定能提升思想政治教育工作質(zhì)量與效益。

一、基層黨組織在思想政治教育中應(yīng)發(fā)揮主體作用

高校基層黨組織是大學(xué)生教育管理組織系統(tǒng)的重要部分，思想政治教育工作是基層黨組織工作的重中之重。高?；鶎狱h組織在高校思想政治教育工作中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)。在政治優(yōu)勢(shì)方面，重視思想政治教育的地位及作用是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，基層黨組織開展思想政治工作自然占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)。在組織優(yōu)勢(shì)方面，基層黨組織設(shè)有黨支部或黨小組，并且每年都會(huì)發(fā)展一定數(shù)量的黨員，能夠廣泛聯(lián)系青年大學(xué)生，通過宣傳黨的路線、方針、政策，黨的信仰、政治主張，發(fā)展新的黨員，組織大學(xué)生參加政治實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)等，具有廣泛影響力與濃厚的凝聚力。

二、基層黨組織在思想政治教育中發(fā)揮主體作用所遇到問題

思想政治教育工作要落實(shí)到基層，基層黨組織必須要有凝聚力、戰(zhàn)斗力。這是對(duì)黨的基層組織提出的明確要求，也充分表明了基層黨組織在思想政治工作中的地位與作用。然而基層黨組織還存在一定程度的弱化、虛化、邊緣化問題，影響了思想政治教育工作成效，總結(jié)起來有以下幾方面：

（一）黨組織發(fā)揮政治核心作用弱化

基層黨組織平日雖然積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高了黨員的政治理論水平，但教育內(nèi)容脫離學(xué)生實(shí)際。黨組織與群眾間雙向交流溝通較少，對(duì)群眾思想意識(shí)形態(tài)缺乏深層次了解和把握。而基層黨支部書記往往是學(xué)院教師或行政人員兼任，除了支部黨建工作外還兼顧教學(xué)、科研及其他工作，工作任務(wù)繁重，除了完成上級(jí)下達(dá)的規(guī)定任務(wù)外，在黨建方面缺乏工作熱情。此外，個(gè)別黨員理想信念不堅(jiān)定，雖然在組織上入黨，但在思想行動(dòng)上卻仍未入黨。

（二）黨組織思想政治教育工作，不能與時(shí)俱進(jìn)

基層黨組織對(duì)黨員、群眾進(jìn)行思想教育形式單一，內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力和創(chuàng)新性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大學(xué)生思想活躍，對(duì)新思想、新觀念接受力強(qiáng)，容易受到西方不良言論沖擊，沖破思想防線。因此采用傳統(tǒng)的說教式思想政治教育方式，不能引起學(xué)生的心里共鳴。當(dāng)務(wù)之急，是創(chuàng)新思想政治教育工作的表達(dá)方式與載體，真正調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)政治、講政治的積極性，提高思想政治教育的滲透力。

（三）配套制度不健全，操作性不強(qiáng)，缺乏制度保障

基層黨組織思想政治教育工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，很大程度上是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)制度保障。雖然一些二級(jí)學(xué)院制定了黨組織思想政治教育相關(guān)規(guī)定，但是由于未結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，制度空洞不接地氣，無法真正實(shí)施，抑或在制度執(zhí)行、責(zé)任細(xì)化、監(jiān)督考核和責(zé)任追究等方面缺乏科學(xué)性與可操作性。

三、基層黨組織在思想政治教育中發(fā)揮主體作用要把握好“三個(gè)能力”

（一）提升黨組織自身建設(shè)水平，增強(qiáng)造血能力

1.要切實(shí)保持與增強(qiáng)黨組織的政治性。在國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下，需建立黨員政治理論學(xué)習(xí)定期檢查匯報(bào)制度，不斷提升自身政治理論水平，做政治上明白人?；鶎狱h組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，針對(duì)個(gè)別學(xué)生黨員參加黨內(nèi)政治生活不積極、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅現(xiàn)象制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.要切實(shí)保持與增強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性。“打鐵還需自身硬”，率先垂范是最有效的思想政治工作，簡言之，就是把“身教重于言教”落實(shí)到每位黨員實(shí)際行動(dòng)中?；鶎狱h組織永葆先進(jìn)性，應(yīng)從組織上和黨員個(gè)體上下功夫，一是黨組織要抓“四個(gè)到位”，二是黨員個(gè)體應(yīng)做到“三個(gè)走在前頭”，黨組織要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、教育引導(dǎo)到位、管理到位、監(jiān)督到位。黨員要做到思想覺悟走前頭，工作學(xué)習(xí)走前頭，道德情操走前頭。

（二）創(chuàng)新基層黨組織在思想政治教育工作中的內(nèi)容與方法，厚植發(fā)展?jié)摿?/p>

做好高校思想政治工作，要因事而化，因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而新。

1.樹立“以人為本”觀念，要把思想政治教育工作與學(xué)生實(shí)際相結(jié)合。思想政治教育工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。摒棄脫離學(xué)生實(shí)際的說教，以貼近實(shí)際、貼近學(xué)生、貼近生活為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、交友、擇業(yè)、思想、生活等方面遇到的難題。通過曉之以理，動(dòng)之以情，明之以義的教育與引導(dǎo)，提高思想政治工作的吸引力、感召力。

2.拓展思想政治教育載體，構(gòu)建輿論引導(dǎo)新體系。運(yùn)用新媒體新技術(shù)使思想政治工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。同時(shí)，發(fā)揮基層黨支部黨員的作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)生自治的輿論向?qū)w系，以黨員為抓手，做好學(xué)生群體的輿論引導(dǎo)，建立突發(fā)事件輿論應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)生輿論導(dǎo)向不跑偏。

3.將思想政治工作與課堂教學(xué)融為一體。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)說，要利用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?？商剿骱蛯?shí)踐，將立德樹人根本任務(wù)貫穿于人才培養(yǎng)全過程，切實(shí)提高思想政治教育工作實(shí)效。

4.基層黨組織將發(fā)展黨員作為思想教育窗口。通過把大學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸納到黨組織內(nèi)，不僅能鞏固黨的組織隊(duì)伍還能壯大思想政治教育的骨干力量，不斷推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)思想政治教育形成良性循環(huán)。這種良性循環(huán)在于“發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片”。一名合格黨員的發(fā)展過程，是對(duì)發(fā)展對(duì)象的一次深刻的理想信念教育。

（三）為基層黨組織思想政治教育工作提供制度保障，形成教育合力

高校的基層黨組織在開展大學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，需有完善制度，確保主體責(zé)任落實(shí)。建立完善的思想政治工作責(zé)任制和相應(yīng)考核機(jī)制，為黨支部每名黨員劃分“責(zé)任田”，每名黨員負(fù)責(zé)一個(gè)宿舍或一個(gè)班級(jí)的思想政治教育工作，同時(shí)，對(duì)黨員工作進(jìn)行定期考核，肯定成績，指出不足，促進(jìn)提高，確保思想政治教育工作的順利開展與落到實(shí)處。為了提高黨員積極性，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制也必不可少。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是通過對(duì)黨員模范行為進(jìn)行正強(qiáng)化，鼓勵(lì)模范行為再次發(fā)生。懲戒機(jī)制則是對(duì)不良行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，防控此類行為的發(fā)生。因此可以通過榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、情感激勵(lì)等方式對(duì)模范工作者進(jìn)行正向激勵(lì)，通過批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、組織處理等懲罰措施，對(duì)工作消極怠工者進(jìn)行嚴(yán)格行為管制，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化，做好思想政治教育工作。