【摘 要】 為深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，結(jié)合新形勢下黨建工作的新需要，從“三工融合”視角探求在工作中發(fā)揮先進黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用的路徑、機制和成效。支部與農(nóng)村、社區(qū)基層組織開展合作共建，加強志愿服務(wù)，構(gòu)建“黨員義工”模式；黨員以基層共建為基礎(chǔ)，以專業(yè)為依托，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯(lián)動，較好地起到了傳播政治理念，提升大學(xué)生黨員綜合素養(yǎng)，促進黨建工作良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 “三工”融合 基層黨建 作用發(fā)揮

一、“三工”的內(nèi)涵

（一）政工

通過打造共建平臺，黨支部成員加入到社區(qū)的政工隊伍，服務(wù)社區(qū)自治管理建設(shè)，在加強基層自治組織、化解鄰里糾紛矛盾、營造社區(qū)文化氛圍等方面發(fā)揮作用。新形勢下，發(fā)揮支部黨員服務(wù)基層社區(qū)，解決實際問題、化解鄰里矛盾，成為支部建設(shè)中的工作重點。在政治工作中，積極探索搭建平臺，利用業(yè)余時間到社區(qū)開展社區(qū)管理與群眾思想政治工作。

參與社區(qū)思想政治工作，開展思想疏導(dǎo)，有效化解矛盾。利用專業(yè)優(yōu)勢，廣泛收集民意民情，對于老百姓反映強烈的問題，與社區(qū)及時進行溝通；不能及時解決的問題學(xué)生黨員有效地進行溝通解釋，疏導(dǎo)排解老百姓的情緒。

（二）社工

充分發(fā)揮專業(yè)特長，深入城鄉(xiāng)，結(jié)合專業(yè)進行義工服務(wù)。例如開展普法宣傳，開啟法律敞篷車，為社區(qū)居民帶去生動的普法宣傳活動；鼓勵合理用法，入駐法律服務(wù)中心，為基層群眾解決法律問題；熟練使用法律。結(jié)合十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、智力優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，突出社工服務(wù)的新思維。

（三）志工

構(gòu)建“黨員義工”新模式，服務(wù)社會文明公德建設(shè)，用汗水和背影詮釋志愿工作的新理念。黨員的先進性在于老百姓能從黨員看得見摸得著的行動中看見其優(yōu)秀的品質(zhì)，能從其日常的一言一行中顯示出正能量，從細微處入手服務(wù)群眾。

二、“三工”融合的特征

影響高校黨支部作用發(fā)揮的因素是多元的。如何發(fā)揮高校黨支部建設(shè)的優(yōu)勢，做好規(guī)劃，構(gòu)建起學(xué)校、社會等多元主體參與、立體化的黨支部培育機制， 需要從主客觀多個方面構(gòu)建：

（一）以基層共建為基礎(chǔ)。

首先，黨群共建，關(guān)鍵要“帶”。黨領(lǐng)導(dǎo)群團，群團緊跟黨。否則，群團組織和群團工作就會迷失方向。新形勢下，黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱，更不能停滯。時刻提醒支部黨員牢記黨的宗旨，聽黨指揮，跟上黨的步伐。

其次，加強與黨支部之外同學(xué)的聯(lián)系，通過帶好思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)，引導(dǎo)黨支部堅持正確的政治方向，在黨群關(guān)系中充分發(fā)揮積極作用。積極開展圍繞“兩學(xué)一做”、“砥礪奮進的五年”等主題的學(xué)生活動，吸收更多的優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織。

同時必須鼓勵黨支部和黨員積極聯(lián)系基層社區(qū)、社會組織，發(fā)揮黨員帶頭作用，化解基層矛盾，傳遞法律知識，提升黨性修養(yǎng)，打造基層共建的良好局面。

（二）以專業(yè)為依托。

結(jié)合專業(yè)特色，開展社區(qū)服務(wù)。深入城鄉(xiāng)，為社區(qū)居民帶去生動的專業(yè)知識宣傳活動，聯(lián)系基層社會組織，完善社會服務(wù)。

積極鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)生進基層服務(wù)，了解基層工作，了解百姓需要，堅定黨的理想和信念，堅定地為人民服務(wù)。通過基層支部與社區(qū)服務(wù)中心合作，共建各類服務(wù)咨詢站，為社區(qū)居民和高教園區(qū)師生解答疑問、解決糾紛，共同營造和諧、團結(jié)的社區(qū)氛圍。

（三）以優(yōu)秀黨員為著力點。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)黨員工作積極性。黨員的先鋒模范作用最終要體現(xiàn)在志愿服務(wù)崗位上和黨支部工作中。要在黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。將一些優(yōu)秀黨員的勞動事跡、志愿服務(wù)等通過各種宣傳方式，加以推廣，在普通黨員和群眾中選樹典型，營造嚴以律己、嚴以修身的良好風尚。

切實制定優(yōu)秀黨員聯(lián)系班級、聯(lián)系寢室等機制，將好的學(xué)習(xí)狀態(tài)、好的黨性修養(yǎng)傳遞到每個普通學(xué)生，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用。定期開展思想?yún)R報、學(xué)習(xí)心得分享會系列活動，傳遞正能量，提高黨性覺悟。

（四）以黨建項目創(chuàng)新為載體。

要發(fā)揮支部作用，必須利用好黨建創(chuàng)新項目的載體作用，開展形式多樣、主題新穎、效果明顯的創(chuàng)新項目，發(fā)揮支部黨員的參與積極性。

基層黨建尤其需要創(chuàng)新服務(wù)形式，加入“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)微信、微博、網(wǎng)站等各大平臺的互動，傳遞正能量，樹立黨員正面形象，接受群眾的廣泛監(jiān)督。

基層黨建創(chuàng)新項目可以與紅色文化相結(jié)合，鼓勵學(xué)生到紅色文化基地參觀，了解革命的艱辛與不易，培養(yǎng)學(xué)生黨員吃苦耐勞、不怕困難、勤奮進取的優(yōu)良品格。

基層黨建項目可以不斷創(chuàng)新活動形式，增加支部日?；顒拥母腥玖湍哿?，做好從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論到互動實踐的轉(zhuǎn)變，并做好相關(guān)活動的新聞宣傳和推廣。

三、“三工”融合的三大機制

通過“三工”融合發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，需要輔之以相應(yīng)的體制機制，包含聯(lián)動機制、人為機制、行動機制三個方面。

（一）在體系上形成“三工”聯(lián)動機制

思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯(lián)動，較好地起到傳播法治理念與法治精神，和諧人際關(guān)系，促進社會穩(wěn)定的積極作用。同時得到社會各界關(guān)注，志愿服務(wù)理念得以廣泛傳播，進一步擴大活動的影響力，展時代青年風采。

支部與農(nóng)村、社區(qū)基層組織開展合作共建，加強志愿服務(wù)，踐行法律援助，構(gòu)建“黨員義工”模式；黨員以基層共建為基礎(chǔ)，以專業(yè)為依托，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯(lián)動，較好地起到了傳播法治理念與法治精神，和諧人際關(guān)系，促進學(xué)院黨建工作良性發(fā)展。

（二）在思想上形成高政治覺悟的人為機制endprint

培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、社會意識、服務(wù)意識和團隊合作精神，提升黨員的綜合素質(zhì)，形成“我為人人，無私奉獻”的志愿服務(wù)精神與社會工作理念。提高本支部的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力，更好地發(fā)揮支部在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。 依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，作為一項戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標，是每個黨員應(yīng)該有的政治覺悟，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前黨建工作立足于全民守法。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念，要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（三）在實踐上形成高專業(yè)水平的行動機制

在行動上實現(xiàn)知行合一，將所學(xué)知識運用到實踐中去。保證大學(xué)生黨員擁有堅實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，結(jié)合相關(guān)的社會服務(wù)、暑期社會實踐等活動，提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高學(xué)生黨員的專業(yè)服務(wù)能力。

四、“三工融合”在發(fā)揮黨員和基層黨支部作用中的實施路徑

“三工”融合強化了黨支部和黨員的作用發(fā)揮，由此探究如何評估黨支部的作用發(fā)揮，可以從以下三條路徑來探索。

（一）提升黨性修養(yǎng)和服務(wù)能力

在思想上增強大學(xué)生黨員的專業(yè)素養(yǎng)、社會意識、服務(wù)意識和團隊合作精神，思政工作、社會工作、志愿工作互為一體，形成聯(lián)動，較好地起到傳播法治理念與法治精神，和諧人際關(guān)系，促進社會穩(wěn)定的積極作用。

在實踐活動中，不斷提升學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，牢固樹立看齊意識、核心意識、全局意識、政治意識。保證學(xué)生黨員服務(wù)基層能力，向基層群眾傳遞正能量，發(fā)揮黨支部的作用和黨員先鋒模范作用。

（二）提升其專業(yè)素養(yǎng)，以知促行。

發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，必須培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、社會意識、服務(wù)意識和團隊合作精神，提升黨員的綜合素質(zhì)，形成“我為人人，無私奉獻”的志愿服務(wù)精神與社會工作理念。

提高本支部的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力，更好地發(fā)揮支部在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過多種實踐活動，發(fā)揮黨員專業(yè)優(yōu)勢，以知促行，服務(wù)基層，在群眾中發(fā)揮先鋒帶頭作用。

（三）提升理念層次，促進黨建工作有序發(fā)展

全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。全國組織部長會議指出，堅持全面從嚴治黨，一定要用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想教育這個根本。只有切實加強思想教育，促進黨員干部凝神聚魂，才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。本項目首抓思想建設(shè)，做好思政工作，結(jié)合當前黨的最新工作動態(tài)和相關(guān)思想，立足社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會主義社會，將黨的最新理論傳遞給居民，使大學(xué)生黨員在實踐中真正受到教育、增長才干并為和諧社區(qū)建設(shè)做出貢獻。

讓周圍的學(xué)生都以優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀黨員為風向標，帶動所以黨員傳播法治理念與法治精神，和諧黨內(nèi)人際關(guān)系和諧，促進學(xué)院黨建工作良性發(fā)展。

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作者簡介：倪澤瑩（1990.12.01）女，漢族，江蘇靖江人，單位：浙江理工大學(xué)法政學(xué)院，研究方向：思想政治。endprint