姚輝超

中圖分類號：F241.33 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）09-173-01

摘要 農(nóng)電工是以合同形式正式聘用的電工。聘用單位絕大多數(shù)是與供電企業(yè)有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的農(nóng)電服務(wù)公司。隨著時代的發(fā)展，建立農(nóng)電工工人聯(lián)合會，以便加強農(nóng)電工管理，依法維護農(nóng)電工群體的合法權(quán)益，切實發(fā)揮作用，起到保護、調(diào)動廣大農(nóng)電工的工作積極性。

關(guān)鍵詞 農(nóng)電工 工會 管理

農(nóng)電工主要負責管理農(nóng)村的用電秩序、電費回收、安裝接電等工作，是農(nóng)村用電的直接管理者，在農(nóng)村用電事業(yè)中起著不可缺少、不可忽視、不可替代的作用，他們是農(nóng)電服務(wù)體系中最基層、最直接的一環(huán)，是供電部門聯(lián)系客戶的紐帶和橋梁。這只隊伍人數(shù)多，工作艱苦，部分成員因缺乏維權(quán)意識或法律意識，無法做到自我權(quán)益的申訴，所以成立農(nóng)電工工會，一方面可以規(guī)范化農(nóng)電工隊伍管理，維護農(nóng)村電網(wǎng)的正常運行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)正常運行運轉(zhuǎn)，另一方面可以維護廣大農(nóng)電工隊伍的合法權(quán)益，起到保護和調(diào)動的作用。

一、服務(wù)型農(nóng)電mm會的建設(shè)

建設(shè)服務(wù)型工會組織是我國工會組織響應(yīng)新《工會法》而提出的新型工會形式。一般認為，服務(wù)型工會組織是指工會從職工需求出發(fā)提供服務(wù)，通過一定的工會成員意見整合，收集公會成員的需求類型，并通過民主化的決策方法來制定符合工會成員預期的決策，以提供符合職工相應(yīng)要求的服務(wù)。

服務(wù)型工會組織的核心是提供職工需要的服務(wù)，其服務(wù)供給職能的履行情況決定了服務(wù)型工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀。從服務(wù)的來源上看，工會服務(wù)的供給存在兩種模式：一種是工會供給導向，另一種是職工需求導向。

（一）工會供給導向型農(nóng)電工工會

工會供給導向型農(nóng)電工工會由工會直接為農(nóng)電工提供服務(wù)，一方面可以有效解決普通的公共服務(wù)性質(zhì)問題和基礎(chǔ)的供給需求問題，但是由于工會的組成成員多是基于共同利益而自發(fā)組織的、為同一雇主工作的員工，在農(nóng)電工工會中，即為農(nóng)電工共同組織建設(shè)。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電工聘用人數(shù)達到二十五人以上時，應(yīng)當建立基層農(nóng)電工委員會；聘用人數(shù)不足二十五人，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)電工聯(lián)合組建基層工會委員會。結(jié)合農(nóng)電工隊伍的成員數(shù)量，需根據(jù)新《工會法》的規(guī)定，建立符合自身情況的工會組織。對于工會供給導向型農(nóng)電工工會，具有一般工會的自理性，由于其單方面提供農(nóng)電工服務(wù)，可能會導致提供的服務(wù)與農(nóng)電工需求不相符合，而且工會組織可以配置的資源相對有限，這樣很可能導致工會不能有效維護農(nóng)電工的基本權(quán)益，反而將資源傾向于投入在面子工程以彰顯自身政績，缺少內(nèi)驅(qū)力來解決農(nóng)電工真正的需求、提供切合農(nóng)電工需求的針對性服務(wù)。因此工會供給導向型農(nóng)電工工會存在一定的缺點和不足之處。

（二）職工需求導向型農(nóng)電工工會

對比之下，職工需求導向型農(nóng)電工工會的建設(shè)顯得更加合理，較之工會供給導向型農(nóng)電工工會，職工需求導向型工會將職工視為工作之本，事事處處為職工的最大利益的實現(xiàn)提供服務(wù)，體現(xiàn)了新《工會法》中貫徹落實黨全心全意依靠工人階級的指導思想，體現(xiàn)了工人階級的主人翁地位，具有鮮明的社會主義特色和時代特點，對發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在建設(shè)職工需求導向型農(nóng)電3232會時，需要注意的有以下幾點：

1.工會為農(nóng)電工提供服務(wù)的基本依據(jù)是農(nóng)電工的需求。職工需求導向型農(nóng)電工工會的工作中心必須圍繞農(nóng)電工的需求，職工需求更是導向型農(nóng)電工工會的本質(zhì)需求。工會為農(nóng)電工提供什么范圍的服務(wù)，提供什么種類的服務(wù)，何時什么時間的服務(wù)，都要以農(nóng)電工的需求為標準，做到有的放矢，避免為追求政績而造成的表面化、無用化，徹底落實員工的各項需求的實現(xiàn)，將工會組織的可利用資源切實有效地落實到員工需求之上。

2.工會提升服務(wù)能力必須以農(nóng)電工的需求為標準。加強工會服務(wù)能力建設(shè)是工會組織永恒的主體，將職工的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣姆?wù)，是職工需求導向型農(nóng)電工工會的本質(zhì)內(nèi)容。農(nóng)電工由于其特殊的身份，可能因?qū)W歷因素、自身素質(zhì)因素、環(huán)境因素等而缺乏相應(yīng)的維權(quán)意識，不知道如何維護自身的權(quán)益，而職工需求導向型農(nóng)電3232會一定要做到以維護農(nóng)電工權(quán)益為核心，知法懂法、作為農(nóng)電工維權(quán)的堅實后盾。

3.工會衡量服務(wù)水平必須以農(nóng)電工的需求滿足程度為標準。一方面職工需求導向型農(nóng)電工工會作為一個以服務(wù)農(nóng)電工為主要職責的工會組織，其一切行為的出發(fā)點都將是為農(nóng)電工提供令他們滿意的服務(wù)，因此，是否為農(nóng)電工提供滿意的服務(wù)，成為衡量工會組織服務(wù)水平和工作成效的重要指標，農(nóng)電工的需求具有時效性和代表性，一定要結(jié)合自身工會成員的需求情況，捕捉農(nóng)電工關(guān)注的重點熱點難點，做到有針對性的提供服務(wù)，這樣才能夠檢驗職工需求導向型農(nóng)電工工會的工作能力與水平

二、結(jié)語

農(nóng)電工工會的建設(shè)可以根據(jù)自身所處社會環(huán)境以及農(nóng)電工成員數(shù)量、需求層次等建設(shè)與以上兩種工會相對應(yīng)的工會形式，維護農(nóng)電工的權(quán)益，才能保證農(nóng)電工人才在環(huán)境艱苦、工作量大的情況下，依然熱愛自己的工作，維持崗位平衡。endprint