胥惠娟

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）09-078-01

摘要 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)好的基礎(chǔ)。近日，中央政治局第一次會(huì)議研究部署了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員的發(fā)展和管理工作，這表明我們黨已把提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量放在了更加重要的位置。因此，如何妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的問題已成為黨內(nèi)外群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為當(dāng)前從嚴(yán)治黨非要解決不可的首要問題。

關(guān)鍵詞 不合格黨員 意義 處置 方式

一、新形勢(shì)下不合格黨員的處置方式研究

（一）處置不合格黨員，疏通黨員“出口”，要嚴(yán)格掌握中央的方針、政策

正確對(duì)待和處置不合格黨員，是民主評(píng)議黨員工作的一項(xiàng)重要政策，是檢驗(yàn)民主評(píng)議工作成效的重要尺度。對(duì)待不合格黨員，中央提出的方針是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”。這個(gè)方針，體現(xiàn)了對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的科學(xué)分析和估計(jì)，吸取了以往開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我們?cè)诟母镩_放的新形勢(shì)下積極而有效地解決黨內(nèi)矛盾提供了有力的保證。我們?cè)趯?shí)際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機(jī)制。

1.在處置不合格黨員工作中，首先要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來全面衡量，這是做好處置不合格黨員工作的關(guān)鍵。降低了標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)繼續(xù)把一些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人留在黨內(nèi)，影響黨組織的先進(jìn)性；任意拔高標(biāo)準(zhǔn)，又會(huì)使一些不應(yīng)出黨的人出黨，增加消極因素，影響安定團(tuán)結(jié)。

2.對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持從教育入手，不搞不教而誅。我們黨有著注重從思想上建設(shè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅認(rèn)真地處置不合格黨員的目的，不僅僅是為了使不起黨員作用的人出黨而且是要通過對(duì)廣大黨員進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使大家自覺地做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員在為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段任務(wù)的奮斗中，成為真正有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的模范。對(duì)確屬不合格黨員對(duì)不合格黨員應(yīng)該先曉之以理，導(dǎo)之以規(guī)，再繩之以紀(jì)，不能采取簡(jiǎn)單地推出黨外的方法，而是應(yīng)該“施教于先，執(zhí)法于后”，滿腔熱忱地做好轉(zhuǎn)化工作。但對(duì)屢教不改的黨員，就要采取堅(jiān)決處置的態(tài)度。

3.對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，慎重處理，注意正確掌握政策界限。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤程度和原因以及本人的認(rèn)識(shí)態(tài)度和改正的行動(dòng)等情況，采取不同的方式對(duì)待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認(rèn)真改正的人區(qū)別開來，對(duì)前者一般采取限期改正的辦法，對(duì)后者要?jiǎng)衿渫它h，勸而不退的，予以除名。

4.對(duì)那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們，教育他們?cè)诔鳇h后做個(gè)好公民。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點(diǎn)錯(cuò)誤，具備了黨員條件時(shí)，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。

（二）處置不合格黨員，疏通黨員“出口”，要堅(jiān)持的處置原則及具體辦法

對(duì)不合格黨員的組織處理，必須堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則，堅(jiān)持教育和處置并重，不搞不教而誅。對(duì)不合格黨員的處置主要包括限期改正、勸其退黨和黨內(nèi)除名三種形式。

1.限期改正。被認(rèn)定為不合格黨員，如果問題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支部黨員大會(huì)表決同意，應(yīng)給予限期改正。改正期限，可根據(jù)情節(jié)輕重，確定為半年或一年。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束“限期改正”處置；仍認(rèn)定為不合格的，不再延長(zhǎng)改正期限，作勸退處置；勸而不退的，按除名處置。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。

2.勸其退黨。分兩種情況：

（1）直接勸退。被認(rèn)定為不合格黨員，本人無(wú)改正愿望，不愿接受黨組織教育和紀(jì)律約束的；或本人雖要求留在黨內(nèi)，但已明顯不符合黨員條件的，應(yīng)勸其退黨。

（2）對(duì)經(jīng)過限期改正或多次教育，仍不符合黨員條件的，要?jiǎng)衿渫它h。

3.黨內(nèi)除名。分四種情況：

（1）直接除名。對(duì)問題性質(zhì)嚴(yán)重的不合格黨員，留在黨內(nèi)會(huì)產(chǎn)生不良影響的，即使本人有留在黨內(nèi)的要求和愿望，也應(yīng)直接予以除名。累計(jì)受到兩次限期改正處置，又被認(rèn)定為不合格黨員的，應(yīng)直接予以除名。

（2）勸而不退除名。對(duì)被認(rèn)定為不合格黨員、勸而不退的，予以除名。

（3）退黨除名。對(duì)本人要求退黨的黨員，一般應(yīng)同意其退黨，并予以除名。對(duì)被認(rèn)定為不合格黨員、應(yīng)予以除名的，本人又提出退黨要求的，也應(yīng)同意其退黨，并予以除名。

（4）脫黨除名。對(duì)沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。

預(yù)備黨員被認(rèn)定為不合格的，一般要對(duì)其進(jìn)行幫助教育；預(yù)備期滿仍不符合黨員條件的，取消其預(yù)備黨員資格。

二、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的系統(tǒng)工程，要做好不合格黨員處置工作，認(rèn)真分析新形勢(shì)不合格黨員處置工作緊迫性，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，是做好這項(xiàng)工作的前提；明確處置不合格黨員的指導(dǎo)思想，落實(shí)黨中央的方針政策，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，也是最根本的保證。endprint