劉歡++譚慶嶺++林行++楊凡++邢曼曼

摘要 隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟，積極推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展，青島市的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出。通過對青島市海洋氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)新工作以及發(fā)展過程中存在的問題等進行闡述，并對青島市海洋氣象業(yè)務(wù)發(fā)展提出建議，以期提高氣象服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 海洋氣象；現(xiàn)狀；創(chuàng)新工作；成效；山東青島

中圖分類號 P732.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0213-02

青島市是我國重要的港口城市，具有航海運輸業(yè)發(fā)達、港口繁忙、海上作業(yè)項目多、海洋漁業(yè)及近海海產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)達、膠州灣海上及環(huán)灣公路客貨運輸壓力大等特點。青島港始建于1892年，是國家特大型港口，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來[1]。近年來，隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟，氣象服務(wù)需求隨之擴大，海上氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬[2]。

青島市作為山東省經(jīng)濟龍頭，市委、市政府實施“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越”戰(zhàn)略，加快“一谷兩區(qū)”建設(shè)，推動“海上糧倉”項目，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。2014年青島市海洋生產(chǎn)總值為1 751.1億元，占GDP比重超20%，海洋經(jīng)濟已成為青島市未來發(fā)展的主要支柱和強大引擎，青島市將成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟強市[3]。與此同時，各現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的氣象服務(wù)需求劇增，對海洋氣象保障能力也提出了更高的要求。青島市氣象局立足服務(wù)藍色經(jīng)濟，針對山東液化天然氣（LNG）等重點戰(zhàn)略項目和青島港等大型涉海、涉港企業(yè)，深入調(diào)研服務(wù)需求，將氣象服務(wù)滲透到項目建設(shè)和企業(yè)日常安全生產(chǎn)的全過程。強化涉海部門間合作交流，全面促進了海洋氣象信息、監(jiān)測設(shè)施、技術(shù)人才的共享。優(yōu)化海洋氣象服務(wù)平臺，美化界面，完善功能模塊，豐富、細化服務(wù)產(chǎn)品，最大程度滿足用戶個性化的服務(wù)需求。

1 海洋氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

青島市近幾年不斷加強海洋氣象監(jiān)測體系建設(shè)，開展了海上大風、風浪、海浪、港口等天氣預(yù)報警報業(yè)務(wù)，利用舟山海洋廣播電臺、氣象網(wǎng)站等媒介開展旅游、漁業(yè)、海上航運等海洋氣象服務(wù)，公共氣象服務(wù)能力顯著提高，獲得社會各界的充分肯定以及地方政府大力支持。

1.1 海洋氣象監(jiān)測網(wǎng)不斷完善

目前，青島市氣象局已順利完成青島市財政投資達1 000萬元的近海海洋氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)報預(yù)警項目和中國氣象局海洋氣象服務(wù)試點項目建設(shè)。青島市已建26個岸基自動氣象站、7個海島站、5個大橋站、2個浮標站和2個船舶站。基于9萬億次高性能計算機系統(tǒng)，引進開發(fā)了中尺度大氣數(shù)值預(yù)報模式，對青島市區(qū)域性氣象監(jiān)測信息進行數(shù)據(jù)同化。精細化預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品空間分辨率達3 km、時間分辨率達1 h。初步建立了海上大風、大霧等預(yù)警指標。

1.2 海洋氣象業(yè)務(wù)平臺不斷完善和升級

基于地理信息系統(tǒng)的海洋功能區(qū)劃分，青島市海洋氣象業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)涉海信息數(shù)據(jù)集成顯示、面向海洋功能區(qū)的精細化預(yù)報產(chǎn)品和預(yù)警信息的自動報警和定向發(fā)布。該平臺自2015年投入業(yè)務(wù)運行以來，青島氣象部門以平臺為核心，面向終端用戶及時提供“直通式”氣象保障服務(wù)，在提高青島海洋氣象災(zāi)害防御能力和海洋氣象服務(wù)能力方面均取得了顯著效益。青島市氣象局深入了解涉海服務(wù)用戶所需大風、能見度、強對流服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)過能見度產(chǎn)品調(diào)研及選取，初步建立了能見度預(yù)報產(chǎn)品庫以及對應(yīng)實況觀測數(shù)據(jù)庫，并開展了能見度預(yù)報與實況觀測的對比分析。2016年9月青島市氣象局構(gòu)建了能見度預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。

1.3 海洋氣象預(yù)警服務(wù)體系初步建立

青島市氣象局通過多種渠道，如手機短信、氣象大屏幕、專家咨詢建議、專業(yè)網(wǎng)站等，為海事、漁業(yè)、港航等部門提供氣象信息服務(wù)。通過聯(lián)合海洋與漁業(yè)局，打造漁業(yè)電臺“空中綠色通道”，氣象信息覆蓋全市漁船4 000余艘、漁民5萬多人。此外，青島市氣象局與青島港引航站、青島海事局共同研究制定了《船舶引航氣象服務(wù)規(guī)范》。2016年8月，青島市氣象局依托業(yè)務(wù)化短時臨近預(yù)報的雷達外推產(chǎn)品，結(jié)合涉海服務(wù)用戶區(qū)域，完成30 min和60 min的強對流預(yù)警。該項預(yù)警技術(shù)較成熟，已應(yīng)用于山東省17個地市人工影響天氣作業(yè)指揮。2016年9月，初步建立了海洋氣象服務(wù)的自動預(yù)警和人機交互預(yù)警，且初步完成了風場預(yù)報產(chǎn)品庫以及對應(yīng)實況觀測數(shù)據(jù)庫。

2 海洋氣象服務(wù)創(chuàng)新工作

青島市氣象局立足藍色經(jīng)濟發(fā)展，深化與大型涉海（港）企業(yè)的戰(zhàn)略合作，將氣象服務(wù)滲透發(fā)展到重點項目和日常生產(chǎn)中，全面提升青島市海洋氣象災(zāi)害防御能力和服務(wù)能力，為藍色經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮重要保障作用[4]。

2.1 圍繞海洋重點項目和大型企業(yè)，深入調(diào)研服務(wù)需求

緊密結(jié)合藍色經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞山東液化天然氣（LNG）等重點項目、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及青島港等大型涉海（港）企業(yè)開展服務(wù)，通過座談、電話交流等形式，深入了解作業(yè)特點和服務(wù)需求，對所屬區(qū)域進行氣象災(zāi)害風險評估，分析不同天氣因素對生產(chǎn)作業(yè)的影響，進而制定具有針對性的服務(wù)方案，提出相應(yīng)防御措施。

2.2 深化涉海部門間交流合作，全面促進資源共享

深化海洋氣象服務(wù)聯(lián)席會議機制，連續(xù)召開四屆聯(lián)席會議，成員單位數(shù)量不斷增加，全面覆蓋青海市大中型涉海（港）企業(yè)，在提升海洋氣象災(zāi)害防御能力和海洋氣象服務(wù)能力發(fā)揮重要作用，保障藍色經(jīng)濟快速發(fā)展。加強與海事、漁業(yè)、航標處等涉海部門及青島港等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，進一步完善聯(lián)動協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機制，在監(jiān)測設(shè)施、涉海信息、技術(shù)人才的共享方面有了質(zhì)的提升。重點深化與航標處的合作，通過在航標處的浮標船等設(shè)施上加裝氣象自動站的方式，進一步完善近海監(jiān)測系統(tǒng)，減少監(jiān)測盲點，同時將航標處的AIS船舶監(jiān)測信息共享到海洋氣象服務(wù)平臺。

2.3 擴大信息覆蓋面，拓展氣象信息服務(wù)站建設(shè)

為使海洋氣象預(yù)警信息觸達“最后一公里”，與青海市應(yīng)急辦協(xié)作，將涉海管理部門、涉海企業(yè)、涉海城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)急管理、工作人員的電話號碼導(dǎo)入到信息平臺，遇到重大天氣過程可實現(xiàn)預(yù)警信息在第一時間全覆蓋。按照規(guī)范站點建設(shè)標準，在黃島區(qū)選定一海水養(yǎng)殖大戶，于2016年9月完成建設(shè)并投入使用，對當?shù)仞B(yǎng)殖戶的生產(chǎn)作業(yè)提供了實時全面的安全保障。

2.4 優(yōu)化服務(wù)平臺，豐富服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量種類

根據(jù)不同用戶的需求和使用習慣，建設(shè)用戶遠程服務(wù)終端，打造專屬服務(wù)頁面，為項目建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)提供全面的實況和預(yù)報預(yù)警服務(wù)?；贕IS系統(tǒng)實現(xiàn)各類信息的直觀顯示，同時具有示警、定向發(fā)送等功能，大大提高平臺的實用性和服務(wù)效率。組織專家研發(fā)團隊，開發(fā)包括陸島航線預(yù)報等針對性服務(wù)產(chǎn)品，豐富實時氣象監(jiān)測信息、預(yù)警預(yù)報信息及數(shù)值預(yù)報等產(chǎn)品的種類和數(shù)量，更好地滿足用戶需求。

2.5 開發(fā)完成海洋服務(wù)手機客戶端

青島市氣象局根據(jù)各涉海用戶不同氣象要素閾值要求，搭建用戶專屬頁面，提供實時信息和預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品，讓用戶僅在該頁面就能獲取直觀的預(yù)報預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。目前，青島氣象局正著力氣象服務(wù)產(chǎn)品與新媒體的融合，開發(fā)青島市首個氣象手機客戶端，用于提升近海海洋氣象服務(wù)水平[5]。氣象手機客戶端具有本地化、集成化和便攜性等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)海上氣象預(yù)報預(yù)警以及實況等服務(wù)產(chǎn)品的實時調(diào)取和使用，全天候有效地滿足青島市各大涉海部門、企業(yè)在日常作業(yè)，尤其是應(yīng)急處置過程中的精細化氣象服務(wù)需求。青島市各大涉海部門、企業(yè)可為海上指揮和作業(yè)人員安裝該手機客戶端，使其及時了解和掌握所關(guān)注海區(qū)的各類氣象要素以及預(yù)報預(yù)警信息，合理安排海上指揮作業(yè)，切實提高海上作業(yè)的效率和安全性，有效防范海洋氣象災(zāi)害的影響。

3 創(chuàng)新工作取得的成效

3.1 海上應(yīng)急氣象保障服務(wù)效果顯著

針對臺風、海上大霧、滸苔處置、海上溢油、船舶事故等應(yīng)急事件，青島市氣象部門建立了海洋氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，為海事、漁業(yè)等部門的海上指揮調(diào)度、施工作業(yè)、海上搜救等提供氣象保障。青島市氣象部門與海事部門加強聯(lián)合會商和應(yīng)急聯(lián)動，利用手機短信、氣象大屏幕、專業(yè)網(wǎng)站等方式及時提供準確的氣象信息，為指揮決策提供重要依據(jù)。在2013年“11·22”中石化輸油管線破裂導(dǎo)致原油泄漏入海事故中，青島氣象、海事2個部門及時啟動海上溢油應(yīng)急服務(wù)預(yù)案，開辟“直通式”預(yù)警發(fā)布渠道，保障打撈作業(yè)、油污清理順利開展。在提高海事部門工作效率、保障生命財產(chǎn)安全、節(jié)約作業(yè)成本方面都取得顯著的成效。近3年來，青島市海事局根據(jù)氣象部門的預(yù)報信息，對青島市近海封航時間超過1 000 h，確保了船舶的安全行駛。

3.2 撐起海上漁業(yè)生產(chǎn)的“保護傘”

青島氣象局同海洋與漁業(yè)局聯(lián)合打造漁民空中“綠色通道”。漁業(yè)部門第一時間接收到氣象預(yù)報預(yù)警信息后，通過漁業(yè)電臺及時服務(wù)漁民，覆蓋全市近萬艘漁船和數(shù)十萬漁業(yè)從業(yè)人員。漁民可根據(jù)海區(qū)氣象預(yù)報，在惡劣天氣來臨前安全返航或選擇海島避風，大大降低了事故發(fā)生率，用戶通過合理安排生產(chǎn)調(diào)度進而規(guī)避風險。

3.3 港口氣象服務(wù)經(jīng)濟效益突出

近年來，青島市氣象部門為青島港集團集裝箱碼頭安全生產(chǎn)提供大風實時跟蹤服務(wù)。由于港口集裝箱塔吊作業(yè)都是在距離地面50～80 m的高空進行，而大風天氣對其作業(yè)有著直接影響，若處理不及時，則會造成上千萬元的損失。在2014年“7·22”大風天氣過程中，青島市氣象部門提前30 min預(yù)報并在第一時間通知集裝箱碼頭調(diào)度中心，同時由預(yù)報專家為其提供大風實時跟蹤服務(wù)。根據(jù)氣象部門的準確預(yù)報，用戶立即啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，迅速采取停止碼頭全部作業(yè)、船方加纜、橋吊錨定、收起大梁、檢查橋是否封閘、清理場區(qū)所有流動機械等一些列應(yīng)對措施，整個過程掌握主動、高效應(yīng)對、保障有力，現(xiàn)場人、機、設(shè)備、箱、場地均未出現(xiàn)任何事故，經(jīng)受了大風考驗，取得非常顯著的經(jīng)濟效益。

3.4 提升海上氣象服務(wù)社會效益和能力

深化了與青島市航標處等涉海管理部門的合作，進一步完善了聯(lián)動協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機制，對促進雙方的服務(wù)能力、提高服務(wù)效率和科學(xué)管理水平發(fā)揮了重要作用，有效保障了青島市藍色經(jīng)濟又好又快發(fā)展。青島市氣象部門以平臺為核心，強化手機短信、手機客戶端、漁業(yè)廣播電臺、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、聲訊12121等預(yù)警信息發(fā)布媒介，有效提升面向終端用戶的“直通式”預(yù)警傳輸能力，在提高青島市海洋氣象服務(wù)和災(zāi)害防御能力等方面取得了顯著效益。

4 存在問題及發(fā)展思路

青島市氣象局在海洋氣象服務(wù)方面雖已取得明顯的進步和成效，但是隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)品還未真正適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，與其提出的更高要求和標準都存在著較大差距，問題亟待解決。

4.1 海洋氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)仍需進一步完善

目前海上的氣象監(jiān)測站點偏少，海上監(jiān)測數(shù)據(jù)匱乏，這使開展海上精細化服務(wù)存在較大困難。之后將深化聯(lián)席會議機制及成員單位間的常態(tài)化合作，尤其是加強涉海監(jiān)測設(shè)施和信息的共享。同時就信息的準確性、應(yīng)用情況進行及時溝通和反饋，形成客觀評價和效果檢驗，在業(yè)務(wù)服務(wù)中不斷訂正、完善。

4.2 精細化、個性化服務(wù)能力仍需進一步提高

目前所提供的產(chǎn)品主要還是實時的監(jiān)測產(chǎn)品和一般的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，定制式特點不夠鮮明，且服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量、種類都無法滿足快速發(fā)展的涉海經(jīng)濟活動服務(wù)需求。之后將根據(jù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)特點，重點開發(fā)近海交通的智能導(dǎo)航等服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮氣象服務(wù)的主動性。

4.3 信息發(fā)布渠道和手段需更加多樣化

目前，面向涉海用戶的信息發(fā)布，主要是通過海洋氣象服務(wù)平臺、信息服務(wù)站、專業(yè)網(wǎng)站、手機短信、電話、郵件、傳真、氣象大屏幕、電子顯示屏、大喇叭等，設(shè)立4個專家服務(wù)崗，24 h全時段提供氣象信息咨詢建議服務(wù)。但由于服務(wù)對象以及發(fā)布設(shè)施受眾群體的局限性，使氣象信息的獲取對于外出的管理人員或是在外生產(chǎn)作業(yè)人員就顯得很被動。之后將推進手機客戶端等新媒體信息發(fā)布手段的開拓和應(yīng)用，進而提高服務(wù)效率和災(zāi)害防御能力。加強與海洋與漁業(yè)局的溝通合作，籌劃漁業(yè)電臺進行信息服務(wù)站的建設(shè)，充分利用漁業(yè)電臺的單邊帶、北斗接收器、超短波對講機等信息渠道，做好近海預(yù)警信息的發(fā)布。

4.4 需著重培養(yǎng)海洋氣象人才

近年來，各級單位不斷投入、建設(shè)海洋氣象業(yè)務(wù)，但對新資料的應(yīng)用以及對海上氣旋、大風、海霧等海洋災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展機理研究不足；缺乏有針對性的海洋水文及海洋災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品及對海洋數(shù)值模式產(chǎn)品的解釋應(yīng)用；技術(shù)支撐的缺乏，歸根結(jié)底在于海洋氣象業(yè)務(wù)人員數(shù)量不足，海洋氣象人才缺乏[6]，所以要著重培養(yǎng)海洋氣象人才。一方面要根據(jù)業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)等需求，加強海洋氣象創(chuàng)新團隊建設(shè)[7]；另一方面要注重海洋氣象預(yù)報員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。從業(yè)人員不僅要具備海洋天氣和海況分析能力、對模式訂正能力以及非常規(guī)資料的應(yīng)用能力，還需具有國際前沿知識理念接受、交叉學(xué)科的學(xué)習能力及創(chuàng)新能力。

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