李鍇淞 劉世忠

[摘? ? 要] 本文對國內(nèi)高校信息化建設過程中承擔主要任務的網(wǎng)信部門日益凸顯的各種制度、人員及組織機構(gòu)等相關矛盾和問題進行了深入的分析，參照國內(nèi)外一流高校的主流方案和管理制度，對國內(nèi)高校的信息技術部門的發(fā)展提出了一些思考。

[關鍵詞] 高校;信息化;運維;制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 084

[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0196- 02

0? ? ? 引? ? 言

進入21世紀以來，中國各行各業(yè)進入了高速發(fā)展的黃金時代，而教育尤其是高等教育一直是國家重點保障和優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，面對洶涌而來的IT新技術浪潮，高等教育也必須搭上這一高速前行的列車，使教育模式更趨于先進、人才培養(yǎng)更趨于靈活、工作和科研效率更趨于高效。IT技術越來越作為高校建設的重要支撐，在下一個十年里這一現(xiàn)象將會更加明顯。

1? ? ? 國內(nèi)高?，F(xiàn)狀

國內(nèi)高校的信息化建設基本始于2000年左右，從校園網(wǎng)的建設開始，到現(xiàn)在的智慧校園、校園物聯(lián)網(wǎng)，高校的信息化工作者一直在為將信息技術服務于學校各項工作而努力。

一般負責學校主要信息技術工作的是網(wǎng)信中心，除此之外許多二級學院和部門均具備一定的信息技術建設的歷史。尤其是在2010年高校的虛擬化技術普及之前，各部門都是單獨購買或者建設IT設備或系統(tǒng)，由于IT運維支持具有很強的專業(yè)性，所以很多在用的設備、系統(tǒng)并沒有完全實現(xiàn)其價值最大化。

近幾年，從高校的統(tǒng)籌管理角度已經(jīng)開始將學校的IT設備、系統(tǒng)向網(wǎng)信中心進行集中，管理的大集中必定會帶來相應的一些問題：比如技術隊伍保障、人員待遇保障、明確權限責任、合理的政策保障等。

1.1? ?技術隊伍保障

網(wǎng)信中心主要需要運維管理的設備包括網(wǎng)絡設備、服務器、存儲、校園安全視頻監(jiān)控、虛擬化集群，除此之外還有許多專業(yè)要求非常強的如柴油發(fā)電機、UPS供電系統(tǒng)等大量的設備和系統(tǒng)，而目前國內(nèi)高校的普遍情況是網(wǎng)信中心并不具備此類設備管理能力的人員，尤其是在信息技術人員與師生數(shù)量的比例上嚴重不足。根據(jù)實地調(diào)研，一些國內(nèi)一流高校，已經(jīng)開始了突破人事制度的探索，比如：除學校正式編制的人員之外，網(wǎng)信中心具備一定的權利可在學校的招聘政策之外，靈活選擇具備一定技術能力的人員以勞務派遣等方式進行招聘，此類人員主要負責如網(wǎng)絡終端、計算機、線路線纜等技術含量不高但是比較需要精力的工作，或者專業(yè)性強需要相關技術或證書才能上崗的崗位。

1.2? ?人員待遇保障

高校信息技術工作人員在職稱晉升的過程中一直是弱勢群體，在各級職稱的工資待遇水平上均與教師、行政人員有比較大的差距，而IT信息技術又不同于一般的實驗技術，其需要更高的技術水平和綜合能力。在2015年全國高薪職業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，IT技術人員僅次于金融行業(yè)，同等水平下企業(yè)薪酬均在8 000元以上，相比較起來高校的薪資水平并不具備留下人才的競爭力。很多高校的外線工程師，均是以勞務派遣方式進行招聘的臨時工，其招聘和任用過程均通過學校人事及相關政策，但是薪資水平方面學校按照保潔或者保安人員進行處理;而相較起來在國外高校，日常工作內(nèi)容相同的技術工，薪酬水平也相當于骨干工程師的三分之二，國內(nèi)外對信息技術人員的待遇相差非常懸殊，長久下去，國內(nèi)高校都面臨基礎維護的工作無人可用的情況，這將極大地影響學校的正常辦公、教學和科研秩序。

1.3? ?明確權限責任

在對全國各大高校的調(diào)研過程中，我們總結(jié)出一些共通的經(jīng)驗和實踐方法。那就是一定要明確部門的責任和權限，很多工作尤其是涉及IT運維這樣需要注意大量細節(jié)的工作一定要明確好相關部門的職能，這樣才能做到部門之間的協(xié)同工作。明確權責的好處是防止工作上相互推諉、強化專業(yè)技能領域、加強聯(lián)動和協(xié)調(diào)。

1.4? ?合理的政策保障

由于IT技術的基礎支撐作用越發(fā)增強，學校的IT運維支持工作也是成指數(shù)級別增長，在學校政策方面針對信息技術部門并沒有一定程度的政策變通，如在外聘人員的管理上，更加靈活的用人政策才能更好地把信息技術保障工作做好;在正式人員的聘任制度上，學校層面沒有政策傾斜，骨干技術人員由于名額限制無法聘任;在資金保障方面，信息技術部門沒有固定資金來源保障，持續(xù)的信息化工作難以為繼。

2? ? ? IT運維支持中心

建議學校由網(wǎng)信中心網(wǎng)絡部和一卡通部為主體，逐步向IT運維支持中心過渡，其各項職能也相應發(fā)生變化，主要變化包含如下幾個方面。

2.1? ?職能的變化

IT運維支持中心除了保留原網(wǎng)絡技術部的全部工作職能之外，還將增加數(shù)據(jù)中心、服務器、存儲、校園視頻安防監(jiān)控、一卡通設備的管理和運維工作。這樣將校級IT運維支持的設備全部納入統(tǒng)一的管理和規(guī)劃當中，避免出現(xiàn)多層次設備和服務的對接問題。

除此之外，IT運維支持中心將承擔全校所有部門IT技術建設方面的咨詢、指導和建議工作，協(xié)助相應部門完成設備及系統(tǒng)部署，將學校的信息化建設納入統(tǒng)一的設計和規(guī)劃中，避免各自為戰(zhàn)、資源浪費的情況出現(xiàn)。

2.2? ?人員構(gòu)成的變化

IT運維支持中心將新增客戶服務窗口，處理如網(wǎng)絡業(yè)務、一卡通業(yè)務以及其他業(yè)務的辦理和咨詢工作。服務窗口人員前期由學校正式編制人員擔任，后續(xù)將主要由外聘人員為主，在年齡結(jié)構(gòu)上趨向年輕化，提高辦事效率，提升學生和教師的服務質(zhì)量。IT運維支持中心的主要技術人員數(shù)量與師生數(shù)量比例應高于1∶4 000，主要負責學校的校園網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、虛擬化平臺、信息安全等IT技術相關設備和系統(tǒng)的規(guī)劃、設計以及管理運維工作。外線維護工作人員數(shù)量與師生數(shù)量比例應高于1∶5 000，其招聘和任用過程由IT運維支持中心自主進行，保證工資待遇水平不低于校聘技術人員的三分之二。此外由于工作中涉及強電施工，所以需要考慮至少1位具備強電帶電工作能力的專業(yè)技術人員。

2.3? ?自主權的變化

IT運維支持中心的成立致力于更加高效地為廣大師生提供服務，同時減少學校的財政支出。相應地需要在學校的政策方面進行一定程度的保障，如之前提到的，中心具備一定的自主招聘任用勞務派遣人員的自主權，但是整個招聘任用過程仍然受學校監(jiān)管，只是在聘用人員的條件上進行適當?shù)姆艑?每年學校有固定資金支出，由IT運維支持中心負責作為設備維修、更換，勞務派遣人員的工資發(fā)放以及辦公經(jīng)費（如技術學習、專業(yè)考試）等方面使用。

2.4? ?身份的轉(zhuǎn)變

IT運維支持中心不再是教輔單位的角色，因為其要承擔更大的責任，需要更上一層的身份。如作為IT技術咨詢部門，已經(jīng)不僅僅是提供服務的單位，而是為其他部門指引方向的單位，在IT信息技術方面應該具備一定的權威性，尤其是在例如一些涉及校級信息技術的工作方面，IT運維支持中心將作為學校的主要設計、規(guī)劃、管理和服務部門，以教輔單位的身份繼續(xù)完成工作，不太合時宜。建議對運維中心技術人員按照類似理工科院校重點實驗室的工程實驗系列進行職稱評審。

3? ? ? 總? ? 結(jié)

綜上所述，目前網(wǎng)信中心作為高校信息化建設與管理的主要部門，承擔了絕大多數(shù)的IT運維支持工作。而歷史沿革的名稱及現(xiàn)存的制度都制約了部門的發(fā)展，為了更好地為學校的各項工作服務，使IT技術更好、更全面地服務于高校，以國內(nèi)外主流高校的建設經(jīng)驗為藍本，結(jié)合目前國內(nèi)高校的實際情況，從而提出上述思考。

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