摘 要：2016年4月教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》。新規(guī)施行以來，在規(guī)范職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)管理，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益等方面取得了良好效果。但實(shí)踐中仍有一些地方及職業(yè)學(xué)校違規(guī)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)且屢禁不止，對學(xué)生的合法權(quán)益造成傷害，也產(chǎn)生了較壞的社會影響。造成頂崗實(shí)習(xí)諸多問題且難以消除的原因是多樣的，有制度因素、主管部門因素、企業(yè)因素、高職院校因素以及學(xué)生因素等等。要破解頂崗實(shí)習(xí)存在的問題，僅靠一部《規(guī)定》或是政府、高職院校、企業(yè)任何單方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須仰仗立法的完善，各級人民政府相關(guān)部門的積極作為，職業(yè)院校的全力以赴，企業(yè)的支持配合，全社會的關(guān)注扶持，多方協(xié)力，共同構(gòu)建校企協(xié)同育人的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí)新規(guī)；高職學(xué)生；頂崗實(shí)習(xí)

作者簡介：王曉紅（1966-），女，江蘇鹽城人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)、教育管理。

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）32-0087-04

職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本環(huán)節(jié)，是教育教學(xué)的核心部分。多年來，高職院校順應(yīng)國家要求，致力強(qiáng)化校企合作，積極推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)在技能型人才培養(yǎng)中的作用不斷顯現(xiàn)。與此同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)過程中也一直存在著實(shí)習(xí)相關(guān)制度構(gòu)建滯后，實(shí)習(xí)管理不規(guī)范，企業(yè)參與的積極性不足，實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益頻遭傷害等諸多問題，且多年來未能獲得有效解決，制約了高職院校頂崗實(shí)習(xí)的進(jìn)一步發(fā)展。為切實(shí)改變學(xué)生實(shí)習(xí)中“放羊式”管理現(xiàn)象，進(jìn)一步完善實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，教育部等五部委于2016年4月聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）。如今，《規(guī)定》施行已逾一年，在維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益等方面取得了良好效果，但同時(shí)一些地方及院校違規(guī)安排學(xué)生實(shí)習(xí)問題依然存在，對學(xué)生的合法權(quán)益造成傷害，也造成了較壞的社會影響。

一、新規(guī)背景下頂崗實(shí)習(xí)存在的主要問題

（一）實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)不對口

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一般包括學(xué)校統(tǒng)一安排的頂崗實(shí)習(xí)以及學(xué)生結(jié)合就業(yè)自行聯(lián)系單位的頂崗實(shí)習(xí)兩種類型。依據(jù)《規(guī)定》，實(shí)習(xí)崗位應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近。一般而言，由學(xué)校統(tǒng)一安排的頂崗實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)的契合度相對較高，但實(shí)際中也不乏學(xué)校以實(shí)習(xí)名義組織學(xué)生到不對口的崗位工作，甚至以不去實(shí)習(xí)就沒有畢業(yè)證來“捆綁”學(xué)生，使學(xué)生被迫服從的例子[1]。2016年12月，教育部通報(bào)職業(yè)學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)問題中就包含有頂崗實(shí)習(xí)崗位存在專業(yè)不對口，學(xué)生淪為廉價(jià)勞動力的情形[2]。對于學(xué)生自行聯(lián)系單位的頂崗實(shí)習(xí)，由于“實(shí)習(xí)難”，實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)不對口或關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的情況就更為常見，以至于不少大學(xué)生感嘆：找個(gè)對口的單位實(shí)習(xí)咋就這么難？[3]

（二）實(shí)習(xí)協(xié)議簽訂不規(guī)范，過程管理松散

頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位以及學(xué)生簽訂三方協(xié)議?！兑?guī)定》更是強(qiáng)調(diào)“未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)”。然而一直以來，頂崗實(shí)習(xí)中普遍存在的是雙方實(shí)習(xí)協(xié)議，《規(guī)定》施行后，雙方實(shí)習(xí)協(xié)議在實(shí)踐中依然十分常見，教育部通報(bào)的違規(guī)實(shí)習(xí)行為中甚至還有職業(yè)學(xué)校在實(shí)習(xí)合同未正式簽訂的情況下就安排學(xué)生實(shí)習(xí)的情況。而即便簽訂了三方協(xié)議，學(xué)生往往是按照學(xué)校要求“被自愿”簽名，缺乏平等參與條款議定的權(quán)利。此外，部分學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)管理方面十分松散，監(jiān)管缺位，放任實(shí)習(xí)單位擅自調(diào)整實(shí)習(xí)內(nèi)容，任意延長學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、隨意安排加值班、不按規(guī)定支付實(shí)習(xí)報(bào)酬等，對實(shí)習(xí)學(xué)生造成傷害。對于自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的學(xué)生在管理上存在的問題則更多。由于實(shí)習(xí)單位分散，學(xué)校很難做到一一審核實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)地考察評估實(shí)習(xí)單位、與實(shí)習(xí)單位共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員日常巡視定期檢查等往往也流于形式，以往管理中失之以寬失之以松的問題并未能得到有效解決。

（三）實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全、實(shí)習(xí)傷害缺乏有效保障

學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，由于缺乏從事生產(chǎn)勞動的經(jīng)驗(yàn)，在頂崗實(shí)習(xí)工作中，難免發(fā)生人身傷害事故。若事故處理不當(dāng)，則可能對學(xué)生及其家庭產(chǎn)生致命影響，所引發(fā)的社會問題對實(shí)習(xí)活動也會產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。因此，國家十分重視學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全，并積極探索構(gòu)建實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。2012年教育部實(shí)施全國職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，要求盡早實(shí)現(xiàn)“人人參保、應(yīng)保盡保”的全覆蓋目標(biāo)。然而，實(shí)踐中部分省份沒能按照教育部相關(guān)通知精神開展工作，一些院校也沒有為學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，更有院校以“建議”實(shí)習(xí)學(xué)生自費(fèi)購買意外傷害保險(xiǎn)的方式來規(guī)避校方和實(shí)習(xí)單位責(zé)任?！兑?guī)定》特別重視學(xué)生實(shí)習(xí)安全，明確要求職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。然而即便面對新規(guī)的硬性規(guī)定，實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作在一些省份及職業(yè)學(xué)校依然推進(jìn)緩慢。

二、頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)問題難以消除的障礙因素分析

（一）制度因素

在職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)問題上，始終存在著要求和保障的失衡。一方面，頂崗實(shí)習(xí)作為職業(yè)教育的一項(xiàng)硬性任務(wù)，高職院校必須貫徹落實(shí)。另一方面，相關(guān)法律制度構(gòu)建進(jìn)展緩慢，致使高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障長期處于沒“法”管的狀態(tài)。首先，缺乏教育法律的依循?！督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā繁M管于2015年進(jìn)行了修訂，但其中基本沒有規(guī)制職業(yè)教育實(shí)習(xí)活動的內(nèi)容。《職業(yè)教育法》中也僅有個(gè)別條款對實(shí)習(xí)做了偏于原則性的規(guī)定，對職業(yè)學(xué)校、學(xué)生以及企業(yè)的責(zé)權(quán)利都沒有太大的規(guī)范作用。其次，缺乏勞動法律的依循。我國《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等只適用于與用人單位建立勞動關(guān)系的“勞動者”。而頂崗實(shí)習(xí)屬于“實(shí)踐性教育教學(xué)活動”，高職學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)，只是完成實(shí)踐性學(xué)習(xí)任務(wù)而非“工作”，因此，實(shí)習(xí)學(xué)生不是勞動者，與實(shí)習(xí)單位之間不形成勞動法律所調(diào)整的勞動關(guān)系，在實(shí)習(xí)中受傷也不能適用針對勞動者的《工傷保險(xiǎn)條例》。第三，缺乏地方立法的依循。雖然2010年廣東省頒行《高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，首開地方專門立法規(guī)制大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)活動的先河。不過，頒行專門法規(guī)的地方畢竟少數(shù)，最為常見的是在相關(guān)規(guī)定中有涉及實(shí)習(xí)的零星條款，如《江蘇省勞動合同條例》（2013）中有“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)”的內(nèi)容。然而這種零星條款很難形成對學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的有效制度保障。

《規(guī)定》的頒行為高職學(xué)生實(shí)習(xí)工作有序規(guī)范開展提供了明確遵循。然而《規(guī)定》主要是從制度層面對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理加以引導(dǎo)規(guī)范，偏于原則而操作性不足。同時(shí)，作為部委規(guī)章，《規(guī)定》的法律位階不高，強(qiáng)制力有限，尤其對于實(shí)習(xí)單位規(guī)制力不足。所以在《規(guī)定》施行后，可以看到教育行政管理部門對違規(guī)職業(yè)學(xué)校的通報(bào)批評，卻鮮少聽聞企業(yè)因?yàn)樵陧攳弻?shí)習(xí)問題上不作為或者少作為而被追責(zé)的消息?？梢姡狈Ρ匾姆梢?guī)制和配套政策措施，僅靠一部《規(guī)定》，無法從本質(zhì)上改變高職院校實(shí)習(xí)生“制度性弱勢群體”身份，要實(shí)現(xiàn)對實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的全面保護(hù)亦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）主管部門因素

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)涉及學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方主體，三方各有不同的立場和利益訴求，有時(shí)甚至難以調(diào)和，這正是實(shí)習(xí)管理的難點(diǎn)所在。要解決這一難題，教育行政部門首先應(yīng)積極行動起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的職責(zé)。然而，實(shí)際的情況卻不盡如人意。一個(gè)明顯的例子，《規(guī)定》自施行之時(shí)起就要求各地教育行政部門應(yīng)會同人力資源社會保障等相關(guān)部門結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或者相應(yīng)管理制度。如今一年多過去了，網(wǎng)上查詢顯示僅山東省等少數(shù)省市的教育行政部門發(fā)布了相關(guān)管理制度。此外，《規(guī)定》施行后各地仍頻頻爆出職業(yè)學(xué)校違規(guī)組織實(shí)習(xí)而相關(guān)部門卻處置不力。這些至少反映出一些地方教育行政部門對加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理的重視程度不夠，落實(shí)《規(guī)定》精神不夠，履行監(jiān)管責(zé)任不夠。

（三）企業(yè)因素

企業(yè)以追逐利潤最大化為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，其逐利本性決定了企業(yè)最希望獲得的是具有熟練技能，能直接上崗為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的員工。而實(shí)習(xí)學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和技能，且具有短期性、臨時(shí)性等特點(diǎn)。若接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)不僅要提供適合的勞動場所和崗位、安排專人進(jìn)行指導(dǎo)和管理、向其支付一定報(bào)酬，還要承受相關(guān)約束和責(zé)任以及生產(chǎn)效益可能受影響的后果。《規(guī)定》從學(xué)生權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)，進(jìn)一步加大了實(shí)習(xí)單位的責(zé)任和義務(wù)。與此同時(shí)，無論是現(xiàn)有法律政策還是《規(guī)定》對接受學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)的利益補(bǔ)償與激勵(lì)扶持措施卻比較有限，對于不接受學(xué)生實(shí)習(xí)或者實(shí)習(xí)管理中有違規(guī)行為的企業(yè)亦缺乏有效的責(zé)任追究。因此，《規(guī)定》的施行并未能改變長期以來在頂崗實(shí)習(xí)問題上?！盁帷逼蟆袄洹钡木置妫恍┥鐣?zé)任感不足的企業(yè)更是不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)。而部分企業(yè)雖然接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，卻違反《規(guī)定》“六不得”要求，隨意安排學(xué)生節(jié)假日加值班、不按規(guī)定向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付勞動報(bào)酬等，嚴(yán)重侵害實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益，造成較壞的社會影響。

（四）學(xué)校因素

隨著校企合作在高職院校辦學(xué)中地位的不斷提升并成為一種重要考核指標(biāo)，各院校都面臨著開發(fā)校企合作的強(qiáng)大壓力。這就使得在校企合作中原本就處于“弱勢”的高職院校，在背負(fù)“考核指標(biāo)”壓力的情況下，為維持與企業(yè)的合作關(guān)系，會選擇降低對企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)要求。此外，對學(xué)校來說，組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，除要尋求合作企業(yè)外，還面臨著經(jīng)費(fèi)壓力增大，管理成本提高，以及承擔(dān)安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題。面對壓力，一些學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)管理“形重于質(zhì)”，普遍存在制度構(gòu)建不足以及管理缺位現(xiàn)象。尤其對于學(xué)生自謀實(shí)習(xí)單位的情況，由于實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散，學(xué)校管理更易流于形式。《規(guī)定》施行后，一些學(xué)校對加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理重要性的認(rèn)識依然不足，對《規(guī)定》及有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行不到位，實(shí)習(xí)管理的制度及組織建設(shè)滯后，未能履行好實(shí)習(xí)管理主體責(zé)任，以至于實(shí)習(xí)管理不規(guī)范乃至于違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)的問題仍時(shí)有發(fā)生。更有甚者，少數(shù)學(xué)校和企業(yè)沆瀣一氣，或者和中介聯(lián)手盤剝學(xué)生，以實(shí)習(xí)之名將學(xué)生當(dāng)做廉價(jià)勞動力。

（五）學(xué)生因素

對于高職學(xué)生而言，頂崗實(shí)習(xí)首先是必須完成的實(shí)踐性學(xué)習(xí)任務(wù)，面臨“實(shí)習(xí)考核不合格者不予畢業(yè)”的壓力。其次是獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，滿足用人單位對“工作經(jīng)驗(yàn)”要求、增加就業(yè)砝碼的重要途徑。同時(shí)，找到一個(gè)合適的實(shí)習(xí)崗位對大學(xué)生而言實(shí)非易事。面臨諸多壓力的實(shí)習(xí)學(xué)生即便在工作中權(quán)益受到損害，但出于對因維權(quán)而影響到實(shí)習(xí)評價(jià)乃至正常畢業(yè)的擔(dān)心，對可能失去實(shí)習(xí)崗位的擔(dān)心，一些學(xué)生往往不敢違背學(xué)校及實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)安排，選擇忍氣吞聲；或者以匿名方式通過網(wǎng)絡(luò)尋求幫助。當(dāng)然，法律意識淡薄、法律知識不足也影響了高職學(xué)生的有效維權(quán)。若維權(quán)方式不適當(dāng)，還可能加重維權(quán)的難度和成本，給學(xué)生、家庭、學(xué)校和企業(yè)都造成不好的結(jié)果和影響。

三、解決頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)問題的對策建議

（一）強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范實(shí)習(xí)活動

1.推進(jìn)校企合作相關(guān)立法工作。完成《職業(yè)教育法》修訂，頒行《校企合作促進(jìn)條例》等專門法規(guī)，推進(jìn)校企合作地方立法進(jìn)程，逐步構(gòu)建起從國家到地方的立體式校企合作法律框架，將校企合作、產(chǎn)教融合完整納入法律調(diào)整范疇，以明確的法律法規(guī)強(qiáng)化學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的責(zé)任和義務(wù)，明晰相關(guān)扶持與激勵(lì)措施，推行實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度等，徹底改變職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)“沒法管”的狀態(tài)。

2.頒行配套政策規(guī)章?！兑?guī)定》是從實(shí)習(xí)的組織、管理、考核以及安全職責(zé)等方面對職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理工作作出的要求，具體到實(shí)習(xí)管理的實(shí)踐操作層面，還需要各級人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《規(guī)定》并結(jié)合地方實(shí)際，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或者相應(yīng)管理制度，頒行配套措施，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)制度建設(shè)，明確對實(shí)習(xí)單位的責(zé)任與保障，進(jìn)一步細(xì)化《規(guī)定》內(nèi)容，彌補(bǔ)《規(guī)定》漏洞，確?！兑?guī)定》落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）教育行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范治理，積極作為

各級教育行政部門應(yīng)高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作，切實(shí)履行好統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理等職責(zé)。一要針對《規(guī)定》開展廣泛的宣傳解讀，確保文件精神傳達(dá)到各職業(yè)院校。二要結(jié)合本地實(shí)際盡快頒行《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則或者相應(yīng)管理制度，制定鼓勵(lì)企（事）業(yè)等單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的具體措施，推進(jìn)落實(shí)實(shí)習(xí)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，為規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)、管理和服務(wù)提供明確遵循。三要加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，針對學(xué)生實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，從制度層面加以引導(dǎo)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。四要持續(xù)開展實(shí)習(xí)管理規(guī)范活動專項(xiàng)治理，把治理實(shí)習(xí)違規(guī)問題作為加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校規(guī)范管理的重點(diǎn)，做到不留死角，不存盲點(diǎn)。

（三）高職院校嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》及相關(guān)制度，切實(shí)履行實(shí)習(xí)管理主體責(zé)任

高職院校應(yīng)全面深入貫徹執(zhí)行《規(guī)定》及地方政府相關(guān)部門的政策規(guī)章，結(jié)合院校實(shí)際，及時(shí)制定或完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，建立健全實(shí)習(xí)管理責(zé)任部門，會同實(shí)習(xí)單位，認(rèn)真做好學(xué)生實(shí)習(xí)全過程管理，確保將《規(guī)定》及相關(guān)政策制度執(zhí)行到位，將實(shí)習(xí)管理的主體職責(zé)履行到位。一要強(qiáng)化權(quán)利意識。嚴(yán)格按《規(guī)定》要求簽訂三方協(xié)議，不折不扣地執(zhí)行《規(guī)定》提出的頂崗實(shí)習(xí)禁止性事項(xiàng)，明確頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬底線，為學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益。二要強(qiáng)化質(zhì)量意識。認(rèn)真選擇實(shí)習(xí)單位，與實(shí)習(xí)單位共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃，實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三要強(qiáng)化責(zé)任意識。加強(qiáng)對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前的培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)紀(jì)律要求，促進(jìn)實(shí)習(xí)學(xué)生形成正確的心理預(yù)期。健全實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師制度，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常巡視，完善實(shí)習(xí)信息化管理平臺，暢通與企業(yè)之間的信息交流，及時(shí)了解并處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題。四要強(qiáng)化安全意識。會同實(shí)習(xí)單位，制定學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案等，規(guī)范實(shí)習(xí)安全事件處理處置程序，定期排查突發(fā)事件和安全事故易發(fā)的重點(diǎn)部位，堅(jiān)決消除實(shí)習(xí)管理漏洞與隱患，為學(xué)生實(shí)習(xí)安全保駕護(hù)航。

（四）企業(yè)積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用

實(shí)習(xí)單位尤其是企業(yè)，是學(xué)生實(shí)習(xí)工作中的一個(gè)重要主體，應(yīng)積極接受高職學(xué)生實(shí)習(xí)、與學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。首先，接受學(xué)生實(shí)習(xí)是企業(yè)的法定義務(wù)。《職業(yè)教育法》中明確規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中要求，規(guī)模以上企業(yè)要對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。五部委《規(guī)定》更是從實(shí)習(xí)計(jì)劃制定到實(shí)習(xí)組織實(shí)施和管理的角度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)單位的責(zé)任。其次，接受學(xué)生實(shí)習(xí)是企業(yè)的社會責(zé)任。培養(yǎng)人才是全社會的責(zé)任，企業(yè)自然責(zé)無旁貸，應(yīng)發(fā)揮職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用，積極參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)等職業(yè)教育教學(xué)過程。第三，接受學(xué)生實(shí)習(xí)是滿足企業(yè)用人需求的重要途徑。校企合作不僅可以有效解決人才培養(yǎng)的針對性，滿足企業(yè)的實(shí)際用人需求，還可以使企業(yè)在校企合作的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的機(jī)遇和機(jī)會，為自身發(fā)展注入新力量。

頂崗實(shí)習(xí)中存在的問題并非頒行一部《規(guī)定》就可解決，也決非政府、高職院校、企業(yè)任何單方的努力就可解決。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)管理的法治化、規(guī)范化，確保學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益不再遭受不當(dāng)侵害，確保高職院校、企業(yè)等各方主體的合法權(quán)益得到平等保護(hù)，切實(shí)構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人的良好局面，需要國家及地方法律法規(guī)及政策的進(jìn)一步完善，需要中央、地方各級人民政府相關(guān)部門的積極作為，需要每一所職業(yè)院校的全力以赴，需要企業(yè)的大力支持和配合，需要全社會的關(guān)注與扶持，各方協(xié)力，共同構(gòu)建校企協(xié)同育人的長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 秦紅梅