肖美貞

摘要：受到城市化快速推進(jìn)的影響，拆遷安置社區(qū)的數(shù)量不斷增加。為了保證社會(huì)的和諧安定，堅(jiān)持以人為本原則、進(jìn)行以“人的現(xiàn)代化”為中心的文化建設(shè)，變得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：城市化 拆遷安置社區(qū) 人的現(xiàn)代化 文化建設(shè)

做好拆遷安置社區(qū)的文化建設(shè)活動(dòng)，有助于改善居民的生活、提升居民的素質(zhì)等。因此，本文將對(duì)城市化期間的拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)問題及對(duì)策展開分析。

一、城市化期間拆遷安置社區(qū)的文化建設(shè)問題研究

（一）拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)沒有得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視

由于城市化推進(jìn)速度遠(yuǎn)超文化建設(shè)速度，因此大眾并不是十分重視拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)工作，受到大環(huán)境影響，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)工作的重視程度也比較低。很多領(lǐng)導(dǎo)重安置輕管理，忽略了城市化進(jìn)程中 “人的現(xiàn)代化”問題；沒有認(rèn)識(shí)到文化活動(dòng)的開展與居民精神文化建設(shè)的提升對(duì)于社區(qū)建設(shè)的重要影響。因此，拆遷安置小區(qū)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)的人性化關(guān)懷不足

對(duì)于拆遷安置社區(qū)的規(guī)劃工作，政府僅重視人員安置，對(duì)人員安置后的文體生活缺乏規(guī)劃，從而就導(dǎo)致了缺乏人性關(guān)懷現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)多數(shù)拆遷安置社區(qū)內(nèi)部?jī)H有綠地，缺乏配套文體鍛煉、娛樂設(shè)施，影響了社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)的開展。

（三）廣場(chǎng)文化與文化下鄉(xiāng)共享不到位

當(dāng)前，廣場(chǎng)活動(dòng)與文化下鄉(xiāng)正在如火如荼地進(jìn)行中。但是，拆遷安置社區(qū)內(nèi)部卻鮮有專門的文化廣場(chǎng)，所以就無法開展廣場(chǎng)活動(dòng)與文化下鄉(xiāng)。另外，近些年各地區(qū)文體主管單位派送的健身器材、批準(zhǔn)的健身場(chǎng)所也沒有被運(yùn)送到拆遷社區(qū)或建設(shè)，進(jìn)而就使得拆遷社區(qū)內(nèi)的文體文化及設(shè)備無法實(shí)現(xiàn)共享。

（四）缺乏專業(yè)的文體骨干隊(duì)伍

拆遷安置社區(qū)內(nèi)部的居民很多是農(nóng)民，這些人多年在外打工，留守人員多是老弱婦孺，文化程度有限，無法快速的融入城市環(huán)境當(dāng)中，且沒有足夠的文化活動(dòng)開發(fā)能力。其次是原文化隊(duì)伍組織經(jīng)拆遷居住分散，2～3年安置后文藝骨干極大部分安置在城市各社區(qū)之中，安置社區(qū)的文藝隊(duì)伍資源匱乏。

二、城市化期間拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)問題的發(fā)展對(duì)策

（一）提高對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度

拆遷安置社區(qū)內(nèi)的政府部門及黨委班子要做好領(lǐng)導(dǎo)工作，幫助拆遷安置社區(qū)管轄區(qū)直屬領(lǐng)導(dǎo)克服“安置論安置”的錯(cuò)誤思想，糾正其“文化建設(shè)就是裝門面”的錯(cuò)誤思想，幫助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從建設(shè)和諧社會(huì)、改善國(guó)民整體素質(zhì)、塑造“城市精神”的新高度重新對(duì)社區(qū)文化建設(shè)予以新的認(rèn)識(shí)，無論是從“農(nóng)民”到“居民”的身份轉(zhuǎn)變，還是垃圾隨手扔、雜物隨處堆的陋習(xí)根除等很多管理難題，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，由此帶來生活方式的轉(zhuǎn)變，解決的辦法，除了創(chuàng)新管理方式加強(qiáng)管理之外，最終還是要靠文化的力量，靠豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)的開展，靠文化的宣傳，“春風(fēng)化雨”，“潤(rùn)物于無聲”，雖然需要較長(zhǎng)的時(shí)間，但能從根本上提升人的素質(zhì)，塑造社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最終完成人的現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

（二）做好文化設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

為了滿足拆遷安置社區(qū)居民對(duì)文化的需求、營(yíng)造良好的文化氛圍，就要做好安置社區(qū)文化建設(shè)論證及問題設(shè)施場(chǎng)所的規(guī)劃工作。例如，安置社區(qū)文化廣場(chǎng)、健身會(huì)館的建設(shè)等。在具體操作中，應(yīng)按照給地區(qū)省市下達(dá)的政策要求，科學(xué)的選擇地塊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立問題活動(dòng)中心、老年活動(dòng)室、文化信息資源共享工程等。同時(shí)，還要在室外建設(shè)足球場(chǎng)地、文化宣傳欄等，為安置社區(qū)營(yíng)造良好的文體生活環(huán)境。

（三）要保證文化建設(shè)資金投入到位

在文化建設(shè)中，要側(cè)重于向安置社區(qū)傾斜，并做好城鄉(xiāng)文化差異的研究工作。所以，為了確保文化建設(shè)與活動(dòng)的開展有充足的使用經(jīng)費(fèi)。首先，應(yīng)做好市財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)劃，增加公共財(cái)政管轄社區(qū)的數(shù)量，增加創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)氛圍，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)投入到拆遷安置社區(qū)公共文化服務(wù)及活動(dòng)的建設(shè)當(dāng)中；其次，要逐年提升對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入份額，增加文化設(shè)施建設(shè)與活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)。然后，要督促拆遷安置社區(qū)與物業(yè)管理工作聯(lián)手，保證社區(qū)文化設(shè)施管理及活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)的投入超出安置社區(qū)保證金的2成以上。最后，上級(jí)文化教育部門應(yīng)加大對(duì)拆遷安置社區(qū)文體設(shè)備及活動(dòng)的投資支持力度，確保拆遷安置社區(qū)文體設(shè)施得到及時(shí)的補(bǔ)充、確保文化活動(dòng)能夠及時(shí)的開展。

（四）完善文化隊(duì)伍管理機(jī)制

在拆遷安置社區(qū)的業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)先組建金字塔式文化管理員隊(duì)伍，并安排特定人員擔(dān)任文化管理員與文化指導(dǎo)員，由特定人員開展拆遷安置社區(qū)的文化活動(dòng)與輔導(dǎo)工作。其次，應(yīng)積極的組建業(yè)余文體隊(duì)伍，做好民間文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，發(fā)揮民間藝術(shù)人才的作用。最后，要做好社區(qū)業(yè)余文化隊(duì)伍的培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作，上級(jí)部門應(yīng)安排專業(yè)人員，為拆遷社區(qū)文化隊(duì)伍進(jìn)行文藝骨干培養(yǎng)，激發(fā)他們的潛在藝術(shù)能力，從而增添社區(qū)內(nèi)的文化氣息與活力。

（五）實(shí)現(xiàn)拆遷安置社區(qū)文化活動(dòng)多樣化

做好社區(qū)文化建設(shè)，可以滿足社區(qū)居民的文化需求。因此，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要積極要求文化藝術(shù)團(tuán)專業(yè)人員走去社區(qū)組織文藝匯演，幫助居民提升文化素養(yǎng)及藝術(shù)情操。同時(shí)，要充分發(fā)揮文化館、歌舞團(tuán)等文化單元的輔導(dǎo)、培訓(xùn)功能，提高群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)伍的水平；充分考慮到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來文化、通俗文化與高雅文化的結(jié)合，要做到想社區(qū)居民之所想，應(yīng)社區(qū)居民之所需，解社區(qū)居民之所盼，堅(jiān)持貼近社區(qū)實(shí)際、貼近社區(qū)居民生活，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng)，滿足拆遷安置社區(qū)居民文化需求。

三、結(jié)語(yǔ)

積極地解決城市化期間拆遷安置社區(qū)的文化建設(shè)問題，有助于滿足安置區(qū)居民的文化與精神建設(shè)需求，同時(shí)也有助于為拆遷安置社區(qū)營(yíng)造和諧、友愛的文化觀念，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。

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（作者單位：青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)人民政府）endprint