阮成武

(安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 安徽蕪湖 241001)

搞現(xiàn)代化建設(shè)“根本大計(jì)是要從教育著手，從小學(xué)抓起”，這一重要論斷集中反映了鄧小平對教育、社會、人三者關(guān)系的規(guī)律性把握。“從教育著手”是對教育與現(xiàn)代化關(guān)系的規(guī)律性把握，“從小學(xué)抓起”是對現(xiàn)代教育體系自身關(guān)系的規(guī)律性把握。兩者分別構(gòu)成“現(xiàn)代化—科學(xué)技術(shù)—人才—從教育著手”和“抓科技—抓人才—抓教育—從小學(xué)抓起”教育發(fā)展戰(zhàn)略邏輯鏈。近些年來，人們偏重于“從教育著手”來認(rèn)識教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，而對“從小學(xué)抓起”的邏輯鏈重視不夠。在建立和完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們既要準(zhǔn)確處理教育與現(xiàn)代化的關(guān)系，也要準(zhǔn)確處理現(xiàn)代教育體系自身各種關(guān)系，遵循現(xiàn)代教育發(fā)展的內(nèi)在和外在邏輯。因此，進(jìn)入新時代，“從小學(xué)抓起”這一教育發(fā)展戰(zhàn)略不但沒有過時，而且煥發(fā)出重要的現(xiàn)實(shí)意義和嶄新的時代內(nèi)涵，為分析解決教育現(xiàn)代化2035進(jìn)程中的新問題、新關(guān)系，提供了重要的邏輯理路和政策方略。

一、“從小學(xué)抓起”：現(xiàn)代化建設(shè)中教育發(fā)展戰(zhàn)略的邏輯端點(diǎn)

早在1975年，鄧小平在談到科技發(fā)展要“后繼有人”時，就告誡人們：“我們有個危機(jī)，可能在教育部門，把整個現(xiàn)代化水平拖住了。”改革開放后，他進(jìn)一步指出：“我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長一個歷史時期的主要任務(wù)是什么？一句話，就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。能否實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲罄?、最根本的利益?！彪S著黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來，鄧小平率先將教育轉(zhuǎn)向了為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。1977年8月，他在和教育部兩位負(fù)責(zé)人談話指出：“根本大計(jì)是要從教育著手，從小學(xué)抓起，否則趕超就變成了一句空話?！编囆∑綇慕逃c社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)關(guān)系認(rèn)識到，教育要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須從“從小學(xué)抓起”。

1.科技人才培養(yǎng)要“從小學(xué)抓起”

1977年5月12日，鄧小平在同方毅、李昌的談話中指出：“抓科研就要抓教育。抓教育，關(guān)鍵在中學(xué)，中學(xué)又以小學(xué)教育為基礎(chǔ)?！?月24日，他同王震、鄧力群談話中進(jìn)一步闡述道：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能跟上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)， 不抓教育不行?？靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才?！?“抓科技必須同時抓教育。從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)。我希望從現(xiàn)在開始做起，五年小見成效，十年中見成效，十五年二十年大見成效?！苯又谌珖茖W(xué)和教育工作座談會上指出：“科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好。我們一定要把從事教育工作的與從事科研工作的放到同等重要的位置，使他們受到同樣的尊重，同樣的重視?！痹谧鹬刂R、尊重人才，重視科技和教育事業(yè)的過程中，鄧小平認(rèn)識到人才培養(yǎng)和成長的周期性和系統(tǒng)性，始終強(qiáng)調(diào)從中小學(xué)教育尤其要從小學(xué)抓起。1984年2月16日，在中國福利會兒童計(jì)算機(jī)活動中心參觀孩子們計(jì)算機(jī)操作表演時，他又指出：“計(jì)算機(jī)普及要從娃娃抓起?！?1986年他在會見香港知名人士包玉剛等人時指出：“教育是一個民族最根本的事業(yè)。四化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠知識、靠人才?！瞬乓膊皇且惶靸商炀湍芘囵B(yǎng)出來的，這就要抓教育，要從娃娃抓起?！?1987年11月11日，他在會見朝鮮總理李根模時指出：“五十年翻兩番也要在本世紀(jì)打好基礎(chǔ)，特別是智力方面打好基礎(chǔ)。因?yàn)槟菚r候管事的是我們現(xiàn)在的娃娃，從娃娃時代起就要打好基礎(chǔ)。”這些論述都充分反映出在鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想中，“從小學(xué)抓起”對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

2. “四有新人”培育要“從小學(xué)抓起”

鄧小平在重視教育的生產(chǎn)力功能同時，還十分強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)，重視對青少年思想政治教育，將培育“四有”新人作為社會主義事業(yè)的根本大計(jì)。他認(rèn)為，社會主義改革是一次前所未有的革命性變革，只有培育出與社會主義發(fā)展大業(yè)相適應(yīng)的一代新人，才能保證社會主義改革順利進(jìn)行并最終取得成功。1978年全國教育工作會議上，他提出：“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位?！薄案锩睦硐?，共產(chǎn)主義的品德要從小開始培養(yǎng)?！薄拔覀兿Ｍ麖氖陆逃ぷ鞯耐?，各個有關(guān)部門的同志，整個社會的家家戶戶，都要關(guān)心青少年的思想政治的進(jìn)步……尤其是中小學(xué)教師和幼兒教育工作者，負(fù)有培養(yǎng)革命接班人的幼苗的重任。”針對十年動亂造成的不良社會風(fēng)氣，他指出，要樹立好的風(fēng)氣，包括黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)，最重要的是黨風(fēng)。好的黨風(fēng)也體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學(xué)風(fēng)。他提出：“現(xiàn)在我們的青少年中，有些人有些壞的風(fēng)氣。改變這種風(fēng)氣，要從小學(xué)教育開始?！?989年，他為少先隊(duì)建隊(duì)四十周年題詞：“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人?！边@些重要論述從正反兩面充分說明，鄧小平“四有新人”思想提出與發(fā)展，發(fā)軔于對青少年一代的培養(yǎng)和期望，要從小學(xué)抓起、從娃娃抓起，逐步上升和推廣到對全國人民的要求，保障社會主義事業(yè)后繼有人、江山永繼。

3．法制教育要“從娃娃抓起”

現(xiàn)代化必須以法制建設(shè)為保障，法制建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。早在1954年，鄧小平針對學(xué)校存在的紀(jì)律問題，就指出：“發(fā)生問題的原因，就是我們沒有給娃娃們以教育，因此提出了紀(jì)律教育問題。要做一個好公民，就要從小養(yǎng)成守紀(jì)律的習(xí)慣，這就要經(jīng)常做工作?！痹诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，鄧小平特別重視法制建設(shè)，提出要理順黨政關(guān)系，加強(qiáng)法制建設(shè)，用法制來解決各種不正之風(fēng)和犯罪問題。然而人民群眾法制意識淡薄，一方面是黨政不分所造成的，同時，也與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。他指出，現(xiàn)在這么多青年人犯罪，無法無天，沒有顧忌，一個重要原因是文化素質(zhì)太低。所以，“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，從小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個教育，社會上也要進(jìn)行這個教育?！?/p>

總之，在鄧小平關(guān)于社會主義事業(yè)的總布局中，教育具有基礎(chǔ)性、全局性、優(yōu)先性地位，而在教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中，“從小學(xué)抓起”又居于優(yōu)先之優(yōu)先地位，體現(xiàn)他對中國特色社會主義現(xiàn)代化的深謀遠(yuǎn)略。

二、“從小學(xué)抓起”：實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系的邏輯端點(diǎn)

教育的本體功能是育人，人的成長、成才與發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律。在鄧小平確立的新時期教育發(fā)展戰(zhàn)略邏輯鏈中，人的培養(yǎng)始終是核心。他提出：“人是最寶貴的財(cái)富?！?985年在全國教育工作會議上，他說：“現(xiàn)在小學(xué)一年級的娃娃，經(jīng)過十幾年的學(xué)校教育，將成為開創(chuàng)二十一世紀(jì)大業(yè)的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會誤大事，就要負(fù)歷史的責(zé)任?！币虼耍謴?qiáng)調(diào)現(xiàn)代教育體系的建立與完善，要“從小學(xué)抓起”。

1．建立與完善現(xiàn)代教育體系要“從小學(xué)抓起”

在我國現(xiàn)代教育體系建立之初，曾出現(xiàn)過蔡元培“大學(xué)優(yōu)先發(fā)展”與范源廉“小學(xué)優(yōu)先發(fā)展”之爭。蔡元培說：“我與范君常持相矛盾的循環(huán)論。范君說：‘小學(xué)沒有辦好，怎能有好中學(xué)？中學(xué)沒有辦好，怎能有好大學(xué)？所以我們第一步，當(dāng)先把小學(xué)整頓?！艺f：‘沒有好大學(xué)，中學(xué)師資哪里來？沒有好中學(xué)，小學(xué)師資那里來？所以我們第一步，當(dāng)先把大學(xué)整頓?！毙轮袊闪⑶暗?949年5月9日，周恩來就提出中小學(xué)教育發(fā)展是一個重要而艱巨的任務(wù)，“這就要求大家眼光向下，從大學(xué)看到中學(xué)、小學(xué)?！?“在落后的中小學(xué)教育的基礎(chǔ)上，是不能把大學(xué)教育辦好的。教育要大眾化，首先要辦好中小學(xué)教育。”1963年10月18日他專門找國家計(jì)委、教育部、勞動部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志談話，指示各部門都要重視中小學(xué)教育。他說：“教育部的工作不能‘大大、小小’。當(dāng)然，高等教育很重要，不能削弱，質(zhì)量也要提高，但數(shù)量畢竟是很小的；中小學(xué)教育數(shù)量很大，關(guān)系也很大，決不能忽視?！比欢轮袊闪⒑蠛荛L一段時間，長期存在“大大小小”的傾向，高等教育一直處在優(yōu)先發(fā)展地位，以滿足于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)對各種專業(yè)人才的需要。一個突出的表現(xiàn)是，上大學(xué)的費(fèi)用由國家包下來，中小學(xué)卻由學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)。

鄧小平認(rèn)識到現(xiàn)代教育是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從小學(xué)階段抓起。1977年8月在科學(xué)和教育座談會上，他指出：“高等院校學(xué)生來源于中學(xué)，中學(xué)學(xué)生來源于小學(xué)，因此要重視中小學(xué)教育?！睅滋旌?，在會見丁肇中時的談話中，他又一次指出：“中國在六十年代時，與世界差距不大，林彪、‘四人幫’干擾這么多年，差距拉大了。要趕上需要五十年，努力一點(diǎn)也得二十年。要向這個目標(biāo)努力。要從小學(xué)抓起。小學(xué)辦好，中學(xué)才能好?！痹卩囆∑健皬男W(xué)抓起”教育思想推動下，1980年12月中共中央國務(wù)院《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》提出：“小學(xué)教育是整個教育的基礎(chǔ)，要提高教育質(zhì)量，提高全民族的科學(xué)文化水平，必須從小學(xué)抓起。”1982年《憲法》第十九條規(guī)定：“國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育?！边@為此后制定《義務(wù)教育法》，提出在世紀(jì)末普及九年義務(wù)教育及新世紀(jì)以來進(jìn)一步推動高中教育普及和高等教育大眾化，建立更加完善的現(xiàn)代教育體系，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略邏輯基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

2. 提高教育質(zhì)量要“從小學(xué)抓起”

鄧小平在強(qiáng)調(diào)從小學(xué)抓起，促進(jìn)教育普及和現(xiàn)代教育體系的建立和完善的同時，十分重視提高教育質(zhì)量。在1978年在全國教育工作會議上，他指出：“首先要提高中小學(xué)教育的質(zhì)量，按照中小學(xué)生所能接受的程度，用先進(jìn)的科學(xué)知識來充實(shí)中小學(xué)的教育內(nèi)容?！彼J(rèn)為，教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)普及與提高相結(jié)合、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與從難從嚴(yán)要求相并舉。根據(jù)當(dāng)時教育實(shí)際和國家建設(shè)需要，他提出：“辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)?！币k重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)。他在談到教育戰(zhàn)線撥亂反正問題時就提出，基礎(chǔ)打不好，搞科研是有困難的。為此，他要求教材非從中小學(xué)抓起不可，教書非教最先進(jìn)的內(nèi)容不可。并認(rèn)為考試是檢查學(xué)習(xí)情況和教學(xué)效果的一種重要方法，但不能迷信考試，把考試當(dāng)作檢查學(xué)習(xí)效果的唯一方法，要認(rèn)真研究、試驗(yàn)，改進(jìn)考試的內(nèi)容和方法；對于沒有考好的學(xué)生，要鼓勵和幫助他們繼續(xù)努力，不要因此造成不必要的精神負(fù)擔(dān)。

3．教師隊(duì)伍建設(shè)要“從小學(xué)抓起”

鄧小平在全國教育工作會議上指出：“學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！薄翱蒲泄ぷ饕龀晒?、出人才，教育戰(zhàn)線也應(yīng)該這樣。中小學(xué)教師中也有人才，好的教師就是人才。要珍視勞動，珍視人才，人才難得呀！”他尤其關(guān)心小學(xué)教師，指出：“一個小學(xué)教師，要把全部精力放在教育事業(yè)上，就是可貴的。要當(dāng)好一個小學(xué)教師，付出的勞動并不比一個大學(xué)教師少，因此小學(xué)教師同大學(xué)教師一樣光榮。 ”他在《堅(jiān)持按勞分配原則》一文提出：“現(xiàn)在小學(xué)教員的工資太低。一個好的小學(xué)教員，他付出的勞動是相當(dāng)繁重的，要提高他們的工資。將來，有些教得好的小學(xué)教員，工資可以評為特級。”在他的親切關(guān)懷和直接過問下，我國相繼建立起了一系列政策和制度，包括中小學(xué)教師工資制度、教師職務(wù)評聘制度、特級教師評選制度、優(yōu)秀中小學(xué)教師獎勵制度等。這些政策和制度建設(shè)，對于提高中小學(xué)教師尤其小學(xué)教師的地位，鼓勵教師終身從事教育事業(yè)，發(fā)揮了重要的促進(jìn)和保障作用。 與此同時，他對小學(xué)教師寄予殷切希望。他提出：“中小學(xué)教師和幼兒教育工作者，負(fù)有培養(yǎng)革命接班人的幼苗的重任?！薄爸挥欣蠋熃痰煤茫瑢W(xué)生才能學(xué)得好?！彼€提出發(fā)展師范教育，開展在職培訓(xùn)，加強(qiáng)教師管理等，以激勵小學(xué)教師教書育人的積極性與責(zé)任感，努力提高小學(xué)教育質(zhì)量。

三、“從小學(xué)抓起”教育發(fā)展戰(zhàn)略邏輯端點(diǎn)的時代內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

綜觀以上，鄧小平“從小學(xué)抓起”的重要論斷，深刻揭示了教育與現(xiàn)代化及現(xiàn)代教育自身發(fā)展的規(guī)律，具有戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。這一教育思想邏輯鏈不僅推動了我國普及九年義務(wù)教育的全面實(shí)現(xiàn)，而且在建立和完善更加完善的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新背景下，也彰顯其重要的現(xiàn)實(shí)意義和嶄新的時代內(nèi)涵。

1.從 “五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度全面落實(shí)“從小學(xué)抓起”

鄧小平提出，我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明，形成“兩手抓，兩手都要硬”的發(fā)展格局。他將“從小學(xué)抓起”與物質(zhì)文明和精神文明聯(lián)系在一起，確立了教育與現(xiàn)代化的總體框架。隨著黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的不斷拓展和豐富，從 “兩個文明”、“三大建設(shè)”、 “四位一體”到“五位一體”，“從小學(xué)抓起”也應(yīng)融入“五位一體”總體布局，全方位為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。具體而言，應(yīng)從小學(xué)開始深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)，將社會主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育；落實(shí)十九大報(bào)告中提出的推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。在生態(tài)文明建設(shè)上，要從小學(xué)抓起，“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！?/p>

2. 從現(xiàn)代教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)深入貫徹“從小學(xué)抓起”

“從小學(xué)抓起”反映了新時期鄧小平教育發(fā)展的一種戰(zhàn)略謀略和布局，確立了我國教育現(xiàn)代化一種價(jià)值觀和方法論。一方面， “從小學(xué)抓起”體現(xiàn)了世界教育發(fā)展的共同規(guī)律和趨勢。從近代以來教育現(xiàn)代化歷程看，發(fā)達(dá)國家無論中等教育、高等教育以及終身教育如何重視和發(fā)展，小學(xué)教育都是恒久不變的戰(zhàn)略重點(diǎn)。聯(lián)合國教科文組織在《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》中提出：“保證所有兒童都接受高質(zhì)量的初等教育，在教育的公共開支方面，各國應(yīng)絕對優(yōu)先這一級教育；在所有兒童有機(jī)會接受高質(zhì)量的初等教育之后，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大接受普通中等教育(先是初中，爾后是各級中等教育)的機(jī)會作為第二目標(biāo)?！边@與我國中長期教育發(fā)展的戰(zhàn)略思維是根本一致的。從20世紀(jì)80年代大力普及九年義務(wù)教育，到《教育發(fā)展規(guī)劃》提出“完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系”，將義務(wù)教育作為“教育工作的重中之重”。反映出教育是一項(xiàng)需要一直抓下去的長遠(yuǎn)、系統(tǒng)工程，成效有近、中、遠(yuǎn)和小、中、大之別，要取得長期和大的效益，就必須 “從小學(xué)抓起”。反言之，從小學(xué)抓起不能只圖近期、外在成效，而應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)、面向未來，求得教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，小學(xué)教育作為現(xiàn)代教育體系的第一級教育，不是充當(dāng)?shù)诙?、三級教育的附庸，用第二、三級教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度來衡量，而應(yīng)當(dāng)形成并努力堅(jiān)持獨(dú)立的價(jià)值導(dǎo)向，培養(yǎng)全體社會成員的一般素養(yǎng)、基礎(chǔ)學(xué)力，著眼于全體學(xué)生的全面發(fā)展，為其終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定最為寬厚而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。用鄧小平的話來說：“培養(yǎng)人，中心是把基礎(chǔ)打好，然后干哪一行都行?！?/p>

3. 教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)賦予“從小學(xué)抓起”新的任務(wù)和內(nèi)涵

“從小學(xué)抓起”并不限于抓小學(xué)或義務(wù)教育，而是要尊重教育規(guī)律和人的成長發(fā)展規(guī)律，將教育作為一項(xiàng)面向未來、贏得未來的系統(tǒng)工程。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切?！皬男W(xué)抓起”的內(nèi)涵和重點(diǎn)勢必發(fā)生深刻改變。具體說，隨著義務(wù)教育全面普及和高中教育普及化、高等教育大眾化， “從小學(xué)抓起”，首先要統(tǒng)籌解決提高質(zhì)量和促進(jìn)公平的問題，協(xié)調(diào)普及與提高、公平教育與優(yōu)質(zhì)教育、面向全體與個性發(fā)展、奠定基礎(chǔ)與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系。面對“不讓孩子輸在起跑線”的觀念盛行，從小學(xué)開始的擇?，F(xiàn)象難以得到有效遏制，以此衍生一系列教育問題牽動整個教育改革進(jìn)程以及素質(zhì)教育的有效實(shí)施。因此，新時代教育改革發(fā)展需要從小學(xué)抓起，為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革開好局、起好頭。其次，解決好小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接問題，學(xué)校、家庭、社會的密切配合問題，將立德樹人作為根本任務(wù)，關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，為每個學(xué)生提供適合的教育。第三，在教育投入實(shí)現(xiàn)重大突破以后，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教師作為教育發(fā)展第一資源的重要作用，加強(qiáng)教師工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌提高教師素質(zhì)、待遇與積極性，切實(shí)提高教師職業(yè)的吸引力，發(fā)揮教師在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量中不可替代的能動作用。