摘 要：高校學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的重要組織形式之一就是參加公益性社團(tuán)，高校公益性社團(tuán)是體現(xiàn)高校育人效果和社會(huì)效益的重要手段。高校公益性社團(tuán)是構(gòu)成高校校園文化的重要組織部分，參加公益性社團(tuán)有助于拓寬學(xué)生的視野，開(kāi)闊其提升自我價(jià)值的渠道，有效的促進(jìn)高校教育思想的宣傳，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧。本文就高校公益性社團(tuán)發(fā)展的困境及應(yīng)對(duì)策略作一簡(jiǎn)要探析，以期促進(jìn)高校公益性社團(tuán)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；社團(tuán)；困境；策略

隨著高校教育的蓬勃發(fā)展，公益性社團(tuán)不斷增多，發(fā)展也越來(lái)越活躍，為廣大學(xué)生參與實(shí)踐，施展才華提供了良好的平臺(tái)，有助于他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，并能夠有效的提高他們的綜合素質(zhì)。總的來(lái)說(shuō)，高校公益性社團(tuán)的發(fā)展利大于弊，因此高校管理階層應(yīng)該支持公益性社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)行課外實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)踐能力提供良好的環(huán)境，從而推動(dòng)和諧校園的建設(shè)。然而就目前情況來(lái)看，高校公益性社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展依然面臨很多的問(wèn)題，且必須及時(shí)解決，因此就高校公益性社團(tuán)發(fā)展中面臨的困境和應(yīng)對(duì)策略的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校公益性社團(tuán)的概述

我國(guó)對(duì)社會(huì)公益性團(tuán)體的概念界定為：依法成立的、以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體。高校公益性社團(tuán)是由具有共同興趣愛(ài)好的高校學(xué)生自愿組成的集體性組織，其通過(guò)公益活動(dòng)的形式為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)，并按照一定的章程要求來(lái)進(jìn)行自主的學(xué)生組織活動(dòng)，比如開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、文藝演出、法律咨詢(xún)、獻(xiàn)血、支教等服務(wù)社會(huì)的公益性活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)逐步深入，高校公益性社團(tuán)也越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，與此同時(shí)，高校公益性社團(tuán)的數(shù)量也在不斷增加。

高校公益性社團(tuán)根據(jù)不同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)一般可以分為三大類(lèi)：其一，按照公益性社團(tuán)的公益化程度來(lái)區(qū)分，將其分為狹義的公益性社團(tuán)和廣義的公益性社團(tuán)。狹義的公益性社團(tuán)指的是直接作用于人的公益性組織，廣義的公益性社團(tuán)指的是所有以服務(wù)社會(huì)為目的的公益性組織。其二，按照公益性社團(tuán)開(kāi)展公益活動(dòng)的形式來(lái)區(qū)分，將其分為心理輔導(dǎo)、法律援助、資源提供、精神服務(wù)以及成長(zhǎng)互助等五大類(lèi)。各高校一般都有心理健康協(xié)會(huì)一類(lèi)的公益性社團(tuán)，以幫助大學(xué)生解決心理方面的困惑。體現(xiàn)學(xué)生維權(quán)意識(shí)的法律援助類(lèi)的公益性社團(tuán)，在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中，其作用越來(lái)越顯著。資源提供類(lèi)公益性社團(tuán)通常都是以募捐錢(qián)財(cái)、衣物等方式來(lái)發(fā)揮作用的，為部分弱勢(shì)群體送去關(guān)懷和溫暖。精神服務(wù)類(lèi)公益性社團(tuán)主要是以義演、游戲等方式，滿(mǎn)足特殊群體的需要。所謂成長(zhǎng)互助類(lèi)公益性社團(tuán)，就是社團(tuán)內(nèi)的成員通過(guò)交流探討、相互學(xué)習(xí)達(dá)到共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步的目的。其三，按照公益性社團(tuán)的專(zhuān)業(yè)化程度來(lái)區(qū)分，將其分為專(zhuān)業(yè)性的公益性社團(tuán)和非專(zhuān)業(yè)性的公益性社團(tuán)。專(zhuān)業(yè)性的公益性社團(tuán)主要是指對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有較高要求的社團(tuán)，如心理健康協(xié)會(huì)、法律援助中心等，其會(huì)員必須具有心理健康或法律方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。非專(zhuān)業(yè)性的公益性社團(tuán)指只要具有服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和觀(guān)念，并具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，就可以對(duì)社會(huì)公益出力的社團(tuán)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不做過(guò)高要求。

高校各類(lèi)公益性社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展都不同程度地促進(jìn)了大學(xué)生良好的行為意識(shí)和社會(huì)公德的培養(yǎng)，增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的能力，從而進(jìn)一步促進(jìn)了高校對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

2 高校公益性社團(tuán)發(fā)展面臨的困境

（一）高校學(xué)生缺乏對(duì)公益性社團(tuán)的正確認(rèn)識(shí)

高校公益性社團(tuán)雖然具有良好的歷史基礎(chǔ)，但由于學(xué)生年級(jí)的不斷增高，其參與社團(tuán)活動(dòng)的精力和時(shí)間將不斷減少。隨著年級(jí)的不斷升高，老生參與公益性社團(tuán)的人數(shù)不斷下降，很多學(xué)生只是將參與公益性社團(tuán)作為自己人生的一次經(jīng)歷或者為自己的綜合測(cè)評(píng)加分而已，將公益性社團(tuán)納入自己人生規(guī)劃或職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生少之又少。由于公益性社團(tuán)的性質(zhì)，高校學(xué)生參加公益性社團(tuán)除了能夠幫助別人、奉獻(xiàn)社會(huì)之外還能夠有效的提升自身的綜合素養(yǎng)，同時(shí)，在社團(tuán)的活動(dòng)過(guò)程中能夠開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干，這都有利于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而真正認(rèn)識(shí)到這些的學(xué)生并不多，大多數(shù)的學(xué)生都認(rèn)為公益性社團(tuán)只是大學(xué)時(shí)代自己良好表現(xiàn)的反映，將服務(wù)社會(huì)納入人生規(guī)劃并不在他們的考慮范圍之內(nèi)。從而造成高校公益性社團(tuán)的活動(dòng)范圍狹小，且規(guī)模難以擴(kuò)大，也難以實(shí)現(xiàn)良好的服務(wù)社會(huì)的目的。

（二）高校公益性社團(tuán)的活動(dòng)深入程度不夠

高校公益性社團(tuán)的服務(wù)范圍比較廣，但是大多數(shù)的服務(wù)項(xiàng)目都是環(huán)境保護(hù)、弱勢(shì)群體救助、特殊群體服務(wù)、支教、獻(xiàn)血、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)的服務(wù)活動(dòng)，甚至一些特殊學(xué)校、養(yǎng)老院、孤兒院都不愿意接待公益性社團(tuán)的幫助。同時(shí)，公益性社團(tuán)的公益服務(wù)活動(dòng)形式過(guò)于單調(diào)，且針對(duì)一些傳統(tǒng)的服務(wù)方向不斷加大服務(wù)力度，造成這些行業(yè)的服務(wù)過(guò)?，F(xiàn)象。對(duì)于公益性社團(tuán)而言，應(yīng)該著眼于社會(huì)發(fā)展，用發(fā)展的眼光看待公益性社團(tuán)的活動(dòng)，開(kāi)辟新的服務(wù)方式，并不斷深化，將公益服務(wù)與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)兩者的共同進(jìn)步。

（三）高校公益性社團(tuán)缺乏有序嚴(yán)格的組織管理

高校公益性社團(tuán)作為一種自發(fā)性的民間組織，其活動(dòng)的順利開(kāi)展，活動(dòng)目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)都有賴(lài)于良好的組織和管理。但很多公益性社團(tuán)在實(shí)際活動(dòng)中對(duì)活動(dòng)評(píng)估和信息歸檔的工作馬虎大意，使得經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)社團(tuán)資料丟失的問(wèn)題。社團(tuán)活動(dòng)的書(shū)面總結(jié)非常重要，關(guān)系到社團(tuán)的存亡問(wèn)題，但是有些社團(tuán)的負(fù)責(zé)人并不重視對(duì)社團(tuán)活動(dòng)做書(shū)面總結(jié)，不對(duì)社團(tuán)的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，這樣一來(lái)，隨著社團(tuán)負(fù)責(zé)人換屆，新的負(fù)責(zé)人無(wú)法得知社團(tuán)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，很多工作就又得從頭開(kāi)始，再次摸索，這在很大程度上抑制了社團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，很多社團(tuán)認(rèn)為社團(tuán)成員數(shù)量的增加就是社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志，這一錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致社團(tuán)不重視服務(wù)質(zhì)量，一味的追求規(guī)模的擴(kuò)大，致使社團(tuán)的發(fā)展變成了人員的累積，而非社團(tuán)服務(wù)質(zhì)量的提高以及其他方面的發(fā)展。

高校公益性社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)支持不足

高校公益性社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自于會(huì)費(fèi)收入、學(xué)校撥款及社會(huì)贊助。社團(tuán)向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一般是在會(huì)員入會(huì)時(shí)，且收費(fèi)金額較少。同時(shí)學(xué)校給公益性社團(tuán)的撥款本身就比較少，且要面對(duì)各類(lèi)社團(tuán)，實(shí)際發(fā)到每個(gè)社團(tuán)手上的經(jīng)費(fèi)數(shù)額相當(dāng)有限，從而導(dǎo)致社團(tuán)經(jīng)費(fèi)緊張。社會(huì)贊助雖然是一種重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式，但是由于高校公益性社團(tuán)的活動(dòng)范圍和服務(wù)對(duì)象的單一化，要獲得社會(huì)贊助的難度非常大，一般社團(tuán)幾乎爭(zhēng)取不到社會(huì)贊助。此外，由于高校每年都有較多的文體活動(dòng)，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，這樣一來(lái)，公益性社團(tuán)能得到的經(jīng)費(fèi)支持就嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題直接影響到社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展、社團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大，以及社團(tuán)成員參與志愿活動(dòng)的積極性。甚至在實(shí)際的社團(tuán)活動(dòng)中，由于個(gè)別社團(tuán)會(huì)員貪欲，往往會(huì)將社團(tuán)部分經(jīng)費(fèi)裹入私囊，造成社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

3 高校公益性社團(tuán)困境的應(yīng)對(duì)策略

（一）深化高校整體對(duì)公益性社團(tuán)的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建良好的活動(dòng)氛圍

想要從根本上推動(dòng)高校公益性社團(tuán)的發(fā)展，就需要高校管理階層充分認(rèn)識(shí)到公益性社團(tuán)的重要作用，即參加公益性社團(tuán)活動(dòng)有助于提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的思想道德品質(zhì)。同時(shí)要將思想與行動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)公益性社團(tuán)的支持力度，真正將社團(tuán)發(fā)展作為高校學(xué)生提高綜合素養(yǎng)的一條有效途徑。公益性社團(tuán)的發(fā)展需要健全的制度保障，學(xué)校應(yīng)該對(duì)社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行考核，建立完善的社團(tuán)活動(dòng)體系，使社團(tuán)活動(dòng)有據(jù)可依。將社團(tuán)日常活動(dòng)納入行為規(guī)范考核體系，對(duì)社團(tuán)會(huì)員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，對(duì)社團(tuán)的創(chuàng)立申請(qǐng)、財(cái)務(wù)申報(bào)、活動(dòng)審批等進(jìn)行審核和管理，確保公益性社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范化。同時(shí)，學(xué)校要通過(guò)正規(guī)的學(xué)分管理制度將社團(tuán)活動(dòng)納入考核體系，使學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到參加社團(tuán)活動(dòng)的重要性，加大社會(huì)宣傳力度，充分發(fā)揮社團(tuán)的社會(huì)效應(yīng)，使社團(tuán)不斷向正規(guī)化的方向發(fā)展，讓社團(tuán)活動(dòng)不再流于形式，而是真正的服務(wù)于社會(huì)需要，以社會(huì)利益為先，從而提高社團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化公益性社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)水平

高校公益性社團(tuán)對(duì)成員的專(zhuān)業(yè)能力要求不高，使得社團(tuán)在面對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí)力不從心。因此，要想提高高校公益性社團(tuán)的服務(wù)水平，首要的就是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)于社團(tuán)中現(xiàn)有人員中有潛力的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，比如定期對(duì)社團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)，或者讓他們定期參加研討會(huì)，對(duì)其進(jìn)行思想和技能方面的再教育。同時(shí)，對(duì)社團(tuán)干部的選拔要規(guī)范化、制度化，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正、民主的選舉方法產(chǎn)生，并對(duì)社團(tuán)干部進(jìn)行相關(guān)的考核，使社團(tuán)干部保持危機(jī)感，對(duì)社團(tuán)工作不斷進(jìn)行思考和創(chuàng)新。通過(guò)管理人員的推動(dòng)使社團(tuán)整體保持旺盛的生命力與創(chuàng)造力。此外，公益性社團(tuán)的發(fā)展離不開(kāi)教師專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)和監(jiān)督，成立專(zhuān)門(mén)化的指導(dǎo)小組對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的方向及活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證公益性社團(tuán)的服務(wù)水平不斷提高。

（三）尋求多方面的支援，共同發(fā)展校園公益文化

高校公益性社團(tuán)要想發(fā)展壯大就需要學(xué)校加大支持力度。對(duì)于公益性社團(tuán)而言，要努力尋求學(xué)校政策的支持，通過(guò)聯(lián)合不同院系的社團(tuán)，共同創(chuàng)建校園公益文化。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該為校園公益文化的發(fā)展和弘揚(yáng)，提供必要的場(chǎng)地、物力及財(cái)力支持，保證校園公益文化的發(fā)揚(yáng)光大，使校園學(xué)子共同受益。并且，可以發(fā)起校際公益性社團(tuán)的聯(lián)合及團(tuán)結(jié)，將公益事業(yè)做大做強(qiáng)。由學(xué)校作為最高管理者，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)與規(guī)劃，給予其適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，保障社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量。同時(shí)，校際之間的公益性社團(tuán)應(yīng)該加大社會(huì)募捐力度，成立公益基金會(huì)，發(fā)起對(duì)校外人士的號(hào)召，為公益事業(yè)捐款。

（四）完善社團(tuán)評(píng)估體系，嚴(yán)格檔案管理

高校公益性社團(tuán)要想健康發(fā)展，必須及時(shí)解決由于管理不善而導(dǎo)致的社團(tuán)資料丟失、活動(dòng)檔案不全、記錄總結(jié)缺失等問(wèn)題。要更好的發(fā)展高校公益性社團(tuán)，就要從“最基本”入手，不斷完善社團(tuán)評(píng)估體系，對(duì)檔案進(jìn)行制度化管理，在實(shí)際的社團(tuán)活動(dòng)中，自覺(jué)的進(jìn)行活動(dòng)評(píng)估，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)項(xiàng)目的流程資料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，保證項(xiàng)目資料的完整性，從而推動(dòng)高校公益性社團(tuán)的永續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校公益性社團(tuán)，這些由高校學(xué)生自愿組成的以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體，面臨的困境是顯而易見(jiàn)的，要想在新的形勢(shì)下解決高校公益性社團(tuán)面臨的困境，必須充分認(rèn)識(shí)公益性社團(tuán)對(duì)大學(xué)生發(fā)展的重要作用，堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，不斷完善高校公益性社團(tuán)中的相關(guān)制度，通過(guò)高校的大力支持，社會(huì)的廣泛關(guān)注，社團(tuán)會(huì)員的積極努力，促進(jìn)高校公益性社團(tuán)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張興帥.高校公益組織發(fā)展研究[D].云南大學(xué)，2016.

[2]張琛麟，張學(xué)軍.高校公益性學(xué)生社團(tuán)發(fā)展方向探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015，36（16）：167-168.

[3]張?jiān)?qiáng)，殷忠勇，楊羽，張馨月.高校公益性學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的探索與思考[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，33（10）：5-8.

[4]陳媛.創(chuàng)新型公益實(shí)踐活動(dòng)對(duì)高校公益社團(tuán)發(fā)展的啟示[J].南方論刊，2013，（05）：58-60.

作者簡(jiǎn)介

何春陽(yáng)（1960-），男，河南平頂山人，法學(xué)學(xué)士，教授。工作方向及內(nèi)容：思想政治法律教學(xué)。